王 琦

（徐州開放大學 建筑與藝術設計學院，江蘇 徐州 221006）

模板工程的軸線定位、尺寸、平整度等關系到工程質量，而模板支架的強度、剛度、穩定性則關系到施工安全.隨著我國經濟社會的快速發展，建筑結構也越來越“高、大、上”，特別是公用建筑經常設計成大跨度、大空間的建筑工程，這些工程根據需要有的采用鋼結構，如果采用鋼筋混凝土結構，施工時就必然要采用高大模板支撐系統.高大模板支撐系統是那些鋼筋混凝土構件模板支撐高度不小于8m；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN∕m2及以上；集中線荷載20kN∕m的模板支撐系統[1].高大模板支撐系統結構復雜且施工難度大，在實施過程中一旦發生坍塌，將造成施工人員的群死群傷和經濟的巨大損失.近年來全國各地已經發生多起各種原因引起的高大模板支撐系統坍塌的工程事故，都造成了慘重的人員傷亡、巨大的經濟損失和惡劣的社會影響.如何避免此類事故的發生，本文將結合高大模板支撐系統安全管理各個環節中的各種問題，提出安全管理的措施.

1 高大模板支撐系統實施現狀

1.1 方案管理不規范

1.1.1 專項方案編制不科學、不規范

許多工程項目為了節約管理成本，技術人員配置不能滿足項目管理要求，資料員包辦所有資料，甚至專項方案也出自資料員之手.資料員包括技術水平較低的項目技術負責人不具備能力根據工程的實際情況編制科學規范的方案.

專項方案的內容不完整，計算書驗算項目及計算內容不完整，荷載取值錯誤，附圖不完整.

1.1.2 專項方案論證不科學

施工項目部方案編制完成后未送施工單位技術部門審核就組織專家論證.部分項目專項方案專家論證流于形式，專家組成員并未對方案的核心內容如計算書的完整性和準確性做深入的分析，僅就編制依據的準確性、方案內容的完整性、附圖的完整性等提出修改意見.

經過專家論證后，施工單位又把方案修改完善的工作安排給了資料員，并未組織專業技術人員嚴格按論證意見修改.

1.2 驗收管理組織混亂

很多工程項目工期緊任務重，施工單位為了按期完成任務，便開啟野蠻施工模式，材料進場后未檢測合格便組織施工，施工工序質量未通過驗收便組織下一道工序施工的情況時有發生.國內的高支模坍塌的事故案例均存在驗收管理組織混亂的現象.

1.2.1 材料質量未按規范驗收

高大模板支撐體系所用材料包括墊板、鋼管、扣件、頂托等，大型施工單位多采用自有材料，小型施工企業多租賃使用，施工單位在沒有復核質量證明資料并對材料的重量和外觀質量進行抽檢的情況下，就組織搭設.這些材料往往經過多次周轉，存在不同程度的銹蝕和破損；另外這些材料在出廠時的物理指標如鋼管的外徑和壁厚、扣件的重量等就可能存在較大偏差，所以搭設高大模板支撐體系所用的材料質量并不全部合格，而材料的質量是決定支撐體系安全的前提.

1.2.2 搭設完成后未按規定履行驗收程序

凡是發生坍塌事故的高大模板支撐體系大都存在未按規定履行驗收程序的問題，如安徽省某高大模板支撐體系坍塌事故，施工現場沒有專項施工方案，監理項目部在沒有對該部位模板及支架按規定進行檢查驗收的情況下，聽任施工單位要求，口頭同意施工單位組織該部位混凝土施工.

1.3 施工管理不規范

1.3.1 項目管理機構關鍵崗位人員未到崗履職

在當前的建筑市場上，資質掛靠的現象仍然存在，這些施工單位將工程違法轉包給非企業個人或其他企業組織施工，項目管理機構關鍵崗位人員如項目經理、技術負責人、安全員等不全在崗履職，而安排其他人員頂替，有的頂替人員具備較強的工作能力，可以代為完成相關工作，但有更多的頂替人員工作能力不能滿足項目管理要求，不能盡職盡責.即使是施工單位自行組織施工，為了節約管理成本，也常常存在施工現場管理人員不足及與投標文件項目組織機構不符的現象.施工現場關鍵崗位人員不在崗或在崗不履職、不能盡職盡責是工程管理失控的重要因素.

1.3.2 未按施工方案組織施工

有的施工單位施工方案論證完后，便束之高閣，存放在資料柜，以備檢查.技術負責人并未把施工方案的具體技術要求、注意要點等，交底給現場管理人員、施工作業人員.這就出現了項目上知道怎么干的都在辦公室，具體施工的都不知道怎么干的怪象.

1.3.3 未落實項目安全管理制度

項目安全管理制度不健全或未落實.安全生產崗位責任制度、安全技術交底制度、班前檢查制度、周安全活動制度、定期檢查與隱患整改制度、持證上崗制度，安全教育宣講制度、危機情況停工制度、安全生產獎懲制度和事故報告制度等安全管理制度沒有嚴格落實，項目處于管理無序、風險不可控狀態.

1.4 監督管理敷衍

1.4.1 安全監督管理部門管理敷衍

負有安全生產監督管理責任的政府行政主管部門履行行業管理和安全監督職責時工作力度小，重形式輕效果，雷聲大雨點小，開展上級部門布置的打擊非法違章作業的工作時綿軟無力，暗中為違章單位通風報信出謀劃策，對項目違法違規建設等問題熟視無睹.對項目各參建單位違規驗收未提出監督意見，或提出監督意見未核實施工單位的隱患整改結果，沒有真正消除安全隱患.

1.4.2 監理責任人未履職

監理單位是受建設單位委托對工程項目提供監理服務的責任主體，為了提高企業利潤，監理單位往往不能按照投標文件的要求派駐監理人員，監理項目部的部分現場管理人員還是“三不人員”：不是本專業出身、不是本項目監理機構人員、不具有崗位證書，工作能力不能滿足項目的要求，監理項目部的關鍵崗位監理工程師、專業監理工程師等到崗履職情況不容樂觀，不能按期舉行安全監理例會、不能勤于巡查、不能嚴格按照圖紙規范方案對分部分項工程進行驗收、不能對關鍵工序的施工過程進行旁站監理、不嚴格對進場的材料及構配件進行質量控制、不能有效地對項目的安全隱患進行控制等情況還普遍存在[2].

2 高大模板支撐系統安全管理的措施

2.1 編制科學的專項施工方案并切實組織專家論證

專項施工方案是危險性較大的分部分項工程組織施工的依據，只有施工前按照規范規定的程序編制科學可行的專項施工方案，才能在施工中起到指導作用，保證施工的質量和安全.

施工單位應依據國家、地方和行業的現行相關標準規范，由項目技術負責人組織相關專業技術力量，可以參照類似工程的成功經驗，更應該吸取發生事故的工程教訓，并結合本工程實際情況，編制高支模的專項施工方案.專項施工方案的內容包括危險性較大的分部分項工程概況、編制依據、施工進度計劃、材料與設備計劃、勞動力配置計劃、施工工藝技術、施工安全保障措施、計算書及相關圖紙[3].

高大模板支撐系統專項施工方案編制完成后，應先經施工單位組織審核，單位技術負責人簽字.后按有關規定組織專家論證.專家組要切實按照規范規定論證方案的完整性、科學性和可行性，并提出該方案的修改意見既論證報告.施工單位根據專家組提供的論證報告，依次修訂專項方案的相關內容.最后施工單位技術負責人審核簽字，項目總監理工程師及建設單位項目負責人審批簽字，該方案才能作為施工的依據.

2.2 規范檢查驗收程序

搭設前，施工單位先要對支撐體系的基礎進行處理，具體處理方法應根據地基基礎的情況決定，基本要求是穩固、平整、排水通暢，處理完成后，項目技術負責人組織驗收，并留存驗收記錄，確保高支模具有牢固的基礎.

搭設前，施工單位應該確保進入施工場地的高支模材料能符合規范設計要求，嚴格復核承重構件及連接件的產品合格證、生產許可證及檢測報告，并抽檢表面觀感和重量等指標，嚴把材料進場關，杜絕不合格的材料進場，這是控制高大模板支撐體系質量和安全的首要步驟[4].

搭設完成后，由項目負責人組織驗收，參加驗收人員包括建設單位項目技術人員，施工單位技術人員、施工項目技術人員、安全、質量、施工人員，監理方總監及專業監理工程師.驗收合格，施工單位項目技術負責人和項目總監理工程師應在驗收記錄單上簽署驗收意見.如果需要整改，由監理方監督，施工方組織完成整改，直至整改合格.最后項目總監應簽署混凝土澆筑令，不能僅通過口頭同意的方式授意施工單位澆筑混凝土.

2.3 嚴格施工過程管理

施工單位對中標項目要按照投標文件的要求組建項目管理機構，確因客觀原因需要變更人員，在征得建設單位同意后，履行人員變更手續，并且變更人員要具備同等執業資格或工作能力，這也是施工單位誠信經營的具體表現.項目管理機構組成人員均要按照相關管理制度的要求在崗履職.

搭設前，項目技術負責人就高大模板支撐系統專項施工方案及相關的標準和規范對現場管理人員，作業人員進行技術交底，并應履行簽字手續，不能只進行口頭交底，而不做交底資料.保證高支模施工的相關人員都熟悉作業工藝、工序、作業要點及安全要求.搭設前，還必須對作業人員進行培訓，所有作業人員必須經過培訓合格并持有建筑施工腳手架特種作業操作資格證書后方可上崗[5].

搭設時，施工單位要嚴格按照專項方案及相關規范標準的要求施工.搭設過程中尤其要重視的幾個方面是：一是保證高大模板支撐體系的基礎具有足夠的承載力，能滿足受力及沉降的要求，且有排水構造；二是高大模板支撐體系應是獨立支撐體系，不得與其他各類架體或設備連接，但必須與建筑主體結構有可靠連接；三是必須按照方案要求設置立桿、掃地桿、水平拉桿及水平垂直剪刀撐.

搭設完成后，首先履行檢查驗收程序，具備混凝土澆筑條件，可以安排混凝土施工，但混凝土澆筑過程中要先澆筑混凝土柱再澆筑混凝土梁板，且在澆筑混凝土梁板時，要保證整個支撐體系的受力均勻，避免野蠻施工，集中把混凝土傾倒在某個區域.混凝土澆筑過程中還應加強支撐體系的實時監控[6]，發現異常情況應立即停止施工，并撤離施工人員.

2.4 嚴肅監督管理

行政主管部門要切實加強對建筑業企業的市場行為和現場管理做有效的監督管理，避免工作流于形式，避免說空話，注重落實，講究實效.檢查前不通知，檢查要下發整改意見通知單，整改意見要回復，收到回復要復查.

監理單位同樣要誠信經營，按照投標文件的承諾組建監理項目部，各崗位人員在崗履職.監理項目部要按照監理規范的要求，審批專項方案，控制進場材料質量，監督檢查高支模系統按方案施工，不符合規定的，要下發監理工程師通知單，要求整改，直至整改合格，施工單位拒不整改的，要求停工并上報建設單位及行政主管部門.

3 結束語

綜上所述，就是因為高大模板支撐體系的各個管理環節存在各種不規范的行為，才導致了層出不窮的高支模坍塌事故，造成了慘重的經濟損失和人員傷亡，各參建單位、方案評審專家組成員及行政主管部門都要各盡其責，齊抓共管，才能有效地控制事故風險，保證高大模板支撐體系的質量和安全.