租售同權

郭 花 卉

中國計量大學現代科技學院 浙江杭州 310018

有關部門聯合發文，將10余城市作為試點城市，租房與買房居民享同等待遇。住建部有關負責人說，將通過立法，明確租賃當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買方居民享有同等待遇。

1.教育資源對房價的影響

孩子的上學成為人們買房的重要關注點之一，學區房的價格讓很多人望而卻步，尤其是北上廣等一線城市學區房的價格更是高得離譜，那租售同權方案的實施是否可以有解決孩子的上學問題？我國奉行就近入學原則，就近入學是中國義務教育的原則，“就近入學”的“就近”是指離你家相對就近。但是存在著中、小學學校布局及各中學招收學生人數不同等因素影響，所以有時候教育局會根據情況來進行調配，但是最終還是盡量將學區的學生盡量分配到離小區最近的學校入學，都叫“就近入學”。既然租售同權提出租房與賣方居民享有同等待遇，那么孩子的上學問題就很好解決了。7月17日，廣州市政府發布的《關于印發廣州市加快發展住房租賃市場工作方案的通知》的核心內容有兩條：一明確賦予符合條件的承租人子女，享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權；二允許將商業用房等按規定改造成租賃住房。如上通知所知，重點在于符合條件四個字，我們來看看都有哪些條件，1、需要擁有廣州本地戶籍。2、租賃的房屋需要去備案。3、學位沒有被占用。看似簡單的條件細細分析下來真正符合并不容易。學校招生的名額是有限度的，產權證、戶籍與實際居住相結合的方式讓上名校的門檻不斷加高，以控制入學名額，倘若租房就能輕易上名校，那么將會增加大量的入學數額，所有到入學年齡的孩子家長為了讓孩子上名校，都去名校所自學區租房，好的學校數量有限，到時候學校又如何能解決的了！好的教育資源總是稀缺的，即使有房有戶籍的家庭在教育資源的競爭上都面臨不少難題。在我看來租賃同權政策的提出并不是主要為了解決上學問題，稀缺教育資源的分配是上學的面臨的主要問題，想要解決上學問題不如國家加強教育建設的投入，并且直面教育資源，尤其是好的教育資源分布不均的現象，平均分配教育資源，真正做到讓孩子們讀書，并且讀好書。

2.租售同權政策的提出能否抑制房價的增長

租售同權的政策能否有效控制瘋狂高漲的房價？近年來我國高房價主要集中于一線城市，尤其是北上廣等地，而這些地區的高房價集中在市中心以及學區房。目前中國房地產狀況是一線停滯，二線持平，三四線上漲。一二線城市的房價表現，既有限購政策的人為作用，也有剛需購買力消耗殆盡的因素，人們的工資與房價不成正比，使得人們對房子的需求有所減少，并不是人們不想買房，一個重要原因是買不起。一二線城市房屋的溢價，恰恰與戶籍綁定在一起，一大部分人買房子是為了落戶，落戶是為了孩子更好的未來，而大城市落戶難如上青天，有了戶籍的人很多已經買了房產，而沒有戶籍的人才應該是租售同權意應該照顧的人，但如果租售同權這樣做了，那人們應該都會擁擠到大城市去，又是一個難以解決的問題。租售同權的政策已經提出，很多家長開始瘋狂尋找好的學區房來租賃。任何東西需求大了，價格一定會上漲，如此一來，房租明顯上漲，當房租長到一定階段，租房反而不如買房便宜。

近日中國青年報社社會調查中心聯合問卷網，對1973名生活在一線城市的 18～35周歲受訪青年進行的調查顯示：71.4%的受訪者有購房打算；62.7%的人認為，有一套自有住房是在一座城市安定下來的必要條件；52.9%的人是為了孩子上學考慮買房；52.6%的人認為有房才有歸屬感，從這個調查報告我們可以看出，房子在人們心中占生活的很大比重，自古以來有房才有家的思想在人們心中根深蒂固，年輕女孩結婚的首要條件就是要求男方家有房，這樣心中才會有安全感，有歸屬感。所以人們對房子執著的想法也是租售同權政策實施的絆腳石。

要想真正達到租售同權的目的，國家應該加大公共資源的建設，是公共資源尤其是好的公共資源平均分配，盡量少的避免資源兩極化。目前租售同權也只是個大致方向，具體更好的實施下去仍需要更多的細則約束，細則的出臺仍需各地的實踐和驗證，所以我認為靠租賃解決上學問題仍需要時間，租賃同權解決上學問題只是走出了開始的一小步。