論我國食品安全犯罪刑法規制

許帥帥 花 卉

中國計量大學現代科技學院 浙江杭州 310018

食品屬于人類社會發展進程中不能或缺的物質基礎。而它的安全和人體的康健緊密相關。只有確保食品安全才可以讓國家經濟發展更為平穩。從此得知，食品安全是極為關鍵的。認清這一點，引入刑法就能夠彰顯其重要性。最近幾年，盡管專家對食品安全的研究較多，然而從刑法的角度對食品安全犯罪進行剖析的卻并不常見。因此，依據我國發展狀況編制對應的食品安全法規，改善產業結構，打造優良的食品衛生環境是極為必要的。

1.我國食品安全問題的現狀

所謂食品安全指的是食品沒有任何毒害，而且有一定的營養價值，不會給人體帶來任何外在或者內在的損害。當前環境下，我國食品安全有著各樣的隱藏危險，其重點展現在下面幾個層面：

1.1 我國食品安全問題日益嚴峻

2014 年我國召開了“兩會”，在此期間，人民網等諸多公眾媒體對當前的熱門話題給予全面關注。從不完全統計數據得知，有40多萬人對食品安全一直極為關注，而且，食品安全也成為了“兩會”的熱門話題之一。最近幾年，新任領導人對食品安全給予“重典”，各界會議均指出對于食品安全問題施以最嚴格、有效的監管，針對出問題之處，必給予最嚴厲的懲處，保障我國人民“舌尖上的安全”。從統計數據得知，我國每年由于食物中毒造成的病例遠超兩萬人次，有關專家提出，這一數字遠遠不及真正出現問題的人數。由此可見，我國目前有關食品安全問題的嚴峻。

1.2 食品安全的法律法規體系不夠協調

雖然國家先后頒布了諸多法規，期望可以解決食品安全方面的問題，然而從《食品安全法》的角度分析，它的定位還有待商榷。此外，這一法規是參照《食品衛生法》修正的，換句話說，這一法規僅是在食品衛生法規的前提下做了適當的健全補充。《食品安全法》應當是專門編修的法規，而不應當屬于基本法。針對農產品的類別應當受制于我國的基本國情，然而在食品安全法規之內，所遇到的問題又和《農產品質量安全法》、《產品質量法》之內的法規彼此交錯，極易出現矛盾，與對應的食品法規無法協調，系統性較差。

2.食品安全刑法規制的現狀

對食品安全實施刑法保護，為的是讓食品市場能夠更加規范，其重點之處在于針對有害食品的生產、出售和監督層面給予顯現：1.食品安全刑法規制內有確定的條款，在生產、制作的時候加入了違法或者劣質的原料均屬于違背法規的行為，需要擔負一定的刑責，對危害了人體健康的還需要賠償治療費用。另外，食品運營人員購入假冒偽劣之物或者三無食品用于銷售的也是觸犯刑法的行為。2.我國食品安全環境受到食品安全監督措施的影響。首先，我國必定要強化對食品安全的監督之力，其次占據防范安全監督崗位之人也許會借助職務的便利為自己謀取私利。最近幾年，國家增加了懲治假冒偽劣藥物的力度，面對食品監督部門，也確定了對應的工作責任的內容。

1979 年刑法之前沒有針對安全犯罪的有關內容。1997年刑法內出現了兩條與食品安全有關的法令，分別是第143條：銷售不達標食品罪和第144條：銷售有毒有害食品罪。2010年對刑法做了修正，其內把生產、出售不達標的食品罪修訂為生產、出售不符合安全標準的食品罪，此外設置了食品安全監管瀆職罪，留下了原本的生產、出售有毒有害食品罪，但對具體內容進行了修正。目前為止，我國食品安全的刑法內容僅上面三項。

3.食品安全刑法規制的必要性

3.1 食品安全對社會造成的影響

劣質或假冒偽劣的食品對人的身體康健和財產有極大的威脅。不僅體現在它首先影響人們的多樣化需要，而且改變食品行業的發展進程。有一段時間“毒米線、地溝油”的事件頻頻發生，盡管社會媒體告知了事實的真相，食品行業獲得了一定的發展空間。然而也讓同行遭受了質疑，人們不能辨識食品的好壞，其最終根源還在于我國在食品安全方面的刑事處罰力度過小，民眾無法對之全然信任。

3.2 食品安全對國際貿易造成的影響

盡管最近幾年始終在提升對外貿易數值，獲取更高的經濟總值，希望以此來換取貿易差值提高國民經濟總值。然而出口產品中，輕工業占據最大比重，食品處于末尾。從此得知，我國食品安全地位極低。

4.根據食品安全提出的部分建議

依據食品安全問題的有關法規的構建，要健全食品安全體制系統，加大對食品安全問題的關注度，要依據目前食品安全的需要第一時間改善法律規則。每個區域還應當依據其現實情形來構建滿足地區需求的地區性法規。現今，面對食品安全問題，筆者提議在原本前提下從以下四個層面給予提升：1、提升從田園到餐桌的整個進程的質量監督；2、提升對食品安全遇到問題的緣由給予科學認定，可以明確食品準則，強化準則的可落實性，逐步建立標準系統，向國際標準靠攏；3、提升無公害食品、有機食品等各類認證的法律地位，逐漸構建專業的食品認證系統，另外，還應當培育部分專業程度高、地位威望高、滿足國際通行準則的食品認證基地；4、強化對劣質食品的懲處力度，為各種食品安全犯罪問題提供法律根據。