關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀與思考措施

胡楊

[摘要]隨著國家統(tǒng)計(jì)法制化建設(shè)進(jìn)程有序推進(jìn)，加上國家統(tǒng)計(jì)四大工程全面鋪開，對于各層級統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。新形勢下統(tǒng)計(jì)信息更加復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)難度進(jìn)一步加大，給統(tǒng)計(jì)工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，只有不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，采取有效的措施解決當(dāng)前影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的問題，才能從源頭上不斷務(wù)實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而為行業(yè)發(fā)展提供更加全面準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更好地為決策發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本文對當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素進(jìn)行了深入分析，并提出了具體的完善措施，僅供參考。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)工作 數(shù)據(jù) 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量 現(xiàn)狀 因素 措施

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的重要決定因素，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中，更是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和重中之重。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量包括多個(gè)評價(jià)指標(biāo)，比如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、客觀性和及時(shí)性等，所以要結(jié)合實(shí)際情況，找出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的原因，嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)工作原則，才能不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，更好地維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀

當(dāng)前隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代全面來臨，現(xiàn)代化信息技術(shù)不斷發(fā)展，越來越多的領(lǐng)域引入計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，各類信息日益龐雜，給政府統(tǒng)計(jì)工作也帶來了很大的難度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量相對較差，整體推進(jìn)效率較低，加上受到統(tǒng)計(jì)人員能力和素質(zhì)的影響，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)要求相差很多，急需要引導(dǎo)高度重視。

二、影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平影響整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，國家統(tǒng)計(jì)部門為了全面提高統(tǒng)計(jì)水平，做了大量的工作，也出臺(tái)了一系列的措施來規(guī)范和提高統(tǒng)計(jì)管理水平，以期通過開展統(tǒng)計(jì)管理，從而將反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況的統(tǒng)計(jì)工作通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表等真實(shí)全面客觀地反映出來，但是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量仍然相對較差，個(gè)別部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真問題依然存在。歸根結(jié)底，還是要從影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素入手進(jìn)行分析和排查。

影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素來自多個(gè)方面，總體可以歸結(jié)為內(nèi)部因素和外部因素兩大方面。

外部因素主要包括：受到政績觀影響，很多領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣玩數(shù)字游戲，不注重實(shí)際情況，所以虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成日益復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容不斷更新，大大增加了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的難度。由于對統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，宣傳不到位，導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中很多企業(yè)不能主動(dòng)配合開展調(diào)查，不能得到被調(diào)查部門的積極支持，加上統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度相對相低，對違法行為缺乏足夠的監(jiān)督懲處力度，沒有建立戰(zhàn)略性統(tǒng)計(jì)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入不足等，這些都影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

內(nèi)部因素主要包括：沒有形成健全完善的統(tǒng)計(jì)管理制度體系，不能及時(shí)根據(jù)國家要求和行業(yè)實(shí)際建立健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)庫，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法單一，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，統(tǒng)計(jì)人員能力較低，配置較少、對統(tǒng)計(jì)工作原始資料建立和臺(tái)賬管理重要性認(rèn)識(shí)不足等。

三、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體措施和建議

針對上述統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析可知，想要不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水平，就需要針對存在的問題逐項(xiàng)進(jìn)行完善，具體建議如下：

（1）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)組織管理和機(jī)構(gòu)建設(shè)。一方面要根據(jù)國家有關(guān)要求，不斷加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，提高全員對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，從而更好地配合好開展統(tǒng)計(jì)工作，形成整體合力。另一方面要完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高高層管理者對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)，積極推行崗位責(zé)任制，從而形成各負(fù)其責(zé)的分層統(tǒng)計(jì)管理體系，確保統(tǒng)計(jì)工作和會(huì)計(jì)核算等工作有效銜接起來，更好地形成規(guī)范化統(tǒng)計(jì)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。

（2）強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的能力和素質(zhì)。做好統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，最重要的因素是人，一切工作都是由人來完成的，所以要嚴(yán)格推行職業(yè)資格上崗制度，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員積極考取相關(guān)的職業(yè)資格證書，不斷充電，多學(xué)習(xí)國家最新的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。同時(shí)要加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情。基層統(tǒng)計(jì)工作是枯燥的，所以還要引導(dǎo)從業(yè)人員踏實(shí)肯干，撲下身子多去基層調(diào)研，才能全面掌握第一手資料，提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，還要不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化操作水平，減輕工作人員的負(fù)擔(dān)，促使從業(yè)人員有更多的時(shí)間和精力去研究更重要的統(tǒng)計(jì)管理工作，學(xué)習(xí)更多的先進(jìn)技術(shù)和方法。

（3）加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)督管理水平。要結(jié)合國家有關(guān)政策和具體實(shí)際。在統(tǒng)計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、流程、考核監(jiān)督等方面形成完善的統(tǒng)計(jì)管理制度，注重統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的定義和應(yīng)用指導(dǎo)，形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)操作規(guī)程，從而更好地指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的有序有效開展，進(jìn)而不斷提升統(tǒng)計(jì)效率和質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)督，從最底層開始定期對各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始記錄、臺(tái)賬、上報(bào)準(zhǔn)確性和全面性等各個(gè)方面進(jìn)行審核把關(guān)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，搭建自動(dòng)化檢測平臺(tái)，形成從數(shù)據(jù)收集、整理、分析、應(yīng)用、共享等一體化管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或者弄虛作假的情況，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，從而維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，形成更加全面、深入，且與實(shí)際情況相符合的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，更好地利于決策的制定。

總之，對于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求，無論經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展和變化，始終是重要的關(guān)注要點(diǎn)，只有從制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、人員培訓(xùn)等多個(gè)方面入手不斷完善相應(yīng)的體系，做好各方面的工作，才能切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。