生態文明建設中的水土保持監測與公共服務分析

姚 萍

（廣西壯族自治區水土保持監測總站， 廣西 南寧 530000）

隨著時代的進步和社會經濟的發展，對水土保持和公共服務工作都提出了更高的要求。要制定新的工作進程和規劃，使其更貼合未來工作目標，并更加契合時代發展的需要，就要著重關注技術和規劃。只有這樣，才能夠適應新時期的需要，并保證水土保持和監測目標相關工作的質量，從而提升公共服務能力。

1 生態文明建設中水土保持監測目標

1.1 生態環境監測綱領文件

從文明建設中出發，生態文明工作的開展需要對評價體系進行完善，使監測工作能為文明建設工作打下良好的基礎，提供統計數據支撐。在資源管理監測工作中，需要按照規定模式分析，滿足自然資源和保護狀況的具體要求，掌握最新的準確數據，只有這樣，才能對下一步工作起到積極的推動作用。在對自然資源展開保護以后，要對環境信息進行凸顯，相關政府部門要加大力度，做好相應的投資性管理工作。在國務院下發的生態環境監測網絡方案中，對生態環境監測管理提出了明確要求。所以，考慮到側重點不同，我們要提前明確相關任務目標。

1.2 水土保持監測和目標定位

現如今，國家生態環境監測目標更加多樣化，包括生態狀況和環境的質量、污染等多個方面。在工作中，要做到全面覆蓋的處理，我們需要從現狀入手，包括水土流失等具體情況，根據其在面積、強度上的分布不同，給予具有針對性的解決方案，這也屬于水土保持監測工作中的一個重要的組成。

另外，從現有的監測方案當中入手，我們可以知道，展開協同處理和信息共享上十分必要，加強信息化建設，能夠大幅度提升工作效率，更高效的捕捉需要的信息。在監測和聯動處理當中，水土流失包含了各種生態退化因素，在相關的修復工作中，水土保持同樣占據重要作用。在整個監測系統的具體實施上，需要堅持服務社會和人民群眾的基本理念，在實踐當中，明確發展規劃，調整社會經濟的戰略模式，只有在有力的技術支撐下，才能夠為以后的發展奠定基礎。

1.3 對聯動機制的完善

在目前我國水土保持相關內容中，數據聯網和共享已經成為工作中的重點內容，如何充分利用大數據分析技術，讓生態環境的監管工作切實有效的實現則成為重中之重。相關部門還需要對環境監測和監管工作進行不斷的完善，從相關規定中，展開聯動處理是一項重要的途徑。

在監測工作中，需要按照相對應的投資方向，通過監測獲取信息以便制定下一步治理方案。所以，監測信息的準確性十分關鍵。在項目的驗收和成果監測中，監測信息十分重要。如果生產建設項目出現變化，則需要制定更全面的計劃，符合監測要求，只有這樣才能為整體的水土保持工作打下堅實的基礎。

1.4 確定明確的監測目標

社會經濟發展的大環境更加注重綜合發展，相關的要求也就更加嚴格，對資源消耗、環境損耗和生態效益評估都有明確的指標。在實際工作當中，要增加其在考核中所占比例，使其成為一個有效的約束機制。同時，在我國的社會發展規劃當中，對水資源和土地資源的消耗及強度都有明確的規定，這兩方面資源的控制十分重要，必須采用雙控機制。這也是是重要的約束性指標，水土保持同樣是水資源和土地資源的監測依據。將水土保持納入到主管部門以及領導干部的文明建設考核中，一旦將水土資源危害程度和相關的責任機制落實以后，就要按照事實追究相關單位人員的責任。

2 生態文明建設中水土保持監測和服務體系的落實

2.1 全面落實各級監測機構的職責

生態文明建設需要從國務院的要求出發，各級監測工作要進行及時有效處理，符合政府部門的要求。相關的監測點和整體布局可以在政策支持的支持下進行一定的調整，提前明確監測任務，結合各監測點實際情況，全面展開科學的監督指導。在省級單位的執行過程中，要針對重點水系和生產項目進行集中監測，做好監測分站工作，確保其充分符合指導方案的要求。

2.2 明確水土保持和監測機構的性質

在目前的監測工作中，審批結構和財政狀況是主要的約束因素，監測機構的設定和項目承攬共同保證了水土保持工作的有效運行。對于監測機構來說，在保持正常運行的基礎上，還要具備一定的社會公益意識，直接參與到公共管理和其他公益項目中。相關部門對水土法律相關規定也要做好方案審核，提高整體方案的適應能力，符合實際情況的需要，從而提高工作效率。

2.3 建立健全的動態監測制度

對于生態環境的評估工作來說，如何建立起一個完善的監督管理平臺，來滿足目前對平臺建設的要求十分重要。做好相關的監測預警和評估指導工作，能有效的避免一些在調查當中發現不了的問題。因此，必須要盡快完善相關監測機制，在調查內容的基礎上按照數據和成果質量進行最后的評估，來滿足文明建設的需求。

為了能夠更加契合經濟社會發展，行業編制也需要考慮到統一普查工作量的環節，努力做好水土流失的概況分析。不僅由此，相關部門更要對重點防治區域的動態監測和動態性著重把握，實施行之有效的監測機制。

2.4 落實監測技術和標準

在水利部門目前的監測工作中，對重點區域和重點防預區之間的工作差別不大，且在遙感監測形勢和野外監測模式之間存在異同。提升監測工作質量，則需要充分提升監測技術，針對重點區域進行更突出的監測，深入了解實際情況，加強對整體工作的適應能力。同時，還需要具備相關技術支持，定期進行數據整理，保證監測數據的完整性和系統性。

2.5 加強監測網絡信息化建設

信息化建設對于各個領域的工作來說都十分重要，其利用網絡信息平臺獲取信，并實現信息的集成和共享。對于生態監測和數據分析來說同樣如此，一定要加強網絡信息化建設，保證數據的準確和完整，在此基礎上實現信息的共享，進一步完善動態監測體系，提高整體監測效果，從而加強信息的使用效果。相關部門要將所獲得的生態信息傳輸到數據平臺上，進而展開有效的大數據分析，為能夠開展更加全面的環境保護工作，打下堅實的基礎，從而為工作的進一步開展提供數據信息支撐。

3 結束語

隨著社會經濟的發展和進步，生態環境保護工作受到越來越多的重視，其中對生態環境的監測工作就是其中一個重要的組成部分，是對生態環境情況的有效掌握和分析，為開展環境保護工作提供基礎數據。水土保持監測和公共服務二者對于生態建設工作來說，具有同等重要的作用，在進一步的發展中，相關部門一定要利用好網絡信息平臺，才能更好的前進。

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[2]加快水土保持建設筑牢生態文明基礎——十八大以來我國水土流失綜合防治取得顯著成效[J].中國水土保持,2017.

[3]王麗,劉曄,河南省水土保持生態修復和生態文明建設分析[J].河南水利與南水北調,2016.