趙福春
(中科國風科技有限公司, 天津 300392)
建設工程項目投資即開展某項工程建設全程所需花費的所有費用,為所有內容的一次性費用總和,包括設備采購投資、建筑安裝工程投資以及其他部分投資。想要實現對工程項目投資的可靠管理,必須要采取可靠措施,并將控制策略貫穿到項目建設全過程,掌握每個階段投資動態,在出現異常情況后,可以在第一時間進行調整,避免對后續項目內容產生不良影響。
項目投資管理為工程建設管理的關鍵內容,決定了工程最終投資效益。為提高項目投資管理效率,可以采用全過程管理的方法,從投資決策、設計階段、招投標階段以及施工階段等著手,將全過程所需費用控制在預算范圍內。但是工程項目建設過程中會不可避免的產生變更,會對投資費用產生一定影響,就需要管理人員及時根據實際情況對管理方案進行調整糾偏,將費用整體控制在允許偏差范圍內,確保實現投資估算、設計概算與竣工決算等管理目標,實現人力、物力、財力等資源的最優分配,獲得最大經濟效益[1]。其中,要改正以往投資管理中將重點放在施工階段的問題,而是以全過程動態管理作為核心手段,對投資全體進行全方位控制,制定主動控制為主、技術與經濟相結合的控制體系,從整體上來提高工程項目投資管理綜合效果,獲取更多經濟效益。
為滿足城市建設發展要求,工程項目不斷增多,經過長時間的經驗累積,現在更多工程項目提高對前期準備工作的重視,尤其是對于可行性研究以及技術經濟評價開展的重要性。但是從整體上來看,依然存在部分項目為敢搶工期,在未進行可行性研究的基礎上就立即開展項目建設工作,導致項目決策缺乏科學支持,為整個項目投資管理工作遺留下了隱患,提高工程建設投資效益成為空談[2]。另外,還有部分建設工程,雖然進行了可行性研究,但是內容與數據不真實或不全面,導致從一開始便投資失控。
如果投資概算或者估算本身不準確,也會造成項目投資管理的失控。主要提現在兩個方面:第一,缺項與漏項。企業對前期工程、特殊技術工藝以及配套設施等考慮不全面,導致實際投資與估算存在較大差異。第二,編制方法不合理。對市場因素帶來的影響重視度低,仍然選擇應用靜態方法編制,但是在工程進入到建設階段后,所應用的材料以及配備設備價格上漲,再加上物價指數、利息、人工費用以及風險等因素干擾,導致最終造價與預算差異巨大,而對最終管理效果產生影響。
工程設計復雜性與系統性高,涉及到的專業內容眾多,并且不同環節之間聯系密切,任何一個環節出現問題,均有可能會對最終投資效益產生影響。任何工程項目在建設過程中均會受外界因素的干擾,在實際建設階段出現或多或少的變更,但是通過有效的控制還可以起到減少投資的效果。但是大部分的企業在實際操作過程中,存在一定隨意性與盲從性,尤其是受建設單位意見影響,導致變更內容增多,結果出現超標準、增投資情況。工程項目需要由專業的設計單位負責,但是其并不涉及經濟內容,缺乏限額設計要求,最終會因為變更內容過多造成投資管理失控。
第一,擇優選擇方案。根據工程項目基本情況,來對比選擇最佳方案,保證各項資源分配的科學性與高效性,避免前期成本過高。尤其是規模較大的項目,務必要提前做好準備工作,結合當地市場信息進行動態分析,排除設備、材料價格變動對投資管理帶來的影響。第二,科學投資估算。投資估算是否準確,在很大程度上會對最終管理效果產生影響,必須要提高此方面的重視。在決策階段需要科學選擇決策體系以及決策責任制,確定投資估算指標,來縮小投資估算與實際費用之間的差異,以免造成投資管理失控。第三,項目客觀評價。應用現代化經濟分析法法,將項目計算階段投入產出所受到的各項因素進行綜合分析,通過調查、預測、研究、計算以及論證,最后選擇確定出最為可靠的管理方案,排除各項因素對投資費用的影響,最大程度上來提高項目投資效益[3]。
第一,設計方案優化。在工程項目設計階段,應對設計單位的責任體系進行調整,采用限額設計的方式,使其參與到投資控制工作中去,不僅要承擔設計責任,還需要兼顧經濟責任。通過對設計單位行為的約束,使其從科學角度來對比選擇最為合適的技術工藝以及設備材料,保證項目投資內容的科學性。并且,設計全程項目經濟人員還需要配合設計工作,初步設計完成后,需要以可行性研究報告為依據進行估算,做好全面技術經濟比較。而在技術設計和施工圖設計階段,要重點做好設計內容的審核,切要做好造價概算,通過技術經濟分析與評價,保證設計方案的可行性,為工程建設投資管理提供可靠保障。第二,執行限額設計。以批準后的初步設計概算為依據,對施工圖設計過程進行控制,在確保不同專業基礎功能的前提下,通過分配投資限額來提高設計有效性,減少后期變更情況,降低對投資總額的影響,將實際費用與估算差異控制到最小。限額設計策略的執行,體現出項目設計的基本標準,經過層層限額設計后,可以更大程度上來對提高投資管理綜合效率。
更多企業將項目投資管理要點放在施工階段,因此積累了大量的經驗。對于施工階段來講,現場作業受到各項因素的影響非常大,要嚴格以設計圖紙和施工方案為依據,遵循專業管理原則,對每個階段的作業進行控制,促進設計藍圖向實體工程的轉變。施工階段投資管理目標,即將投資費用控制在承包合同價以內,避免任何因素造成的超出預算,將差異控制在最小[4]。并且,在控制投資費用的同時,還需要保證工程質量達到專業標準。在實際操作過程中,任何工程均無法避免變更情況,要做的就是將變更控制到最少,且要積極推進投資管理工作,在發生變更后要及時調整管理方案,控制費用偏差在允許范圍內。
對工程項目投資管理工作進行分析,以提高工程投資綜合效益為根本,在總結經驗的同時,積極引用新型管理手段,通過對工程建設全程動態管理,確保項目投資費用在估算范圍內,縮小實際費用與估算差異,提高工程建設經濟效益。
[1]孫鵬璐.基于BIM的建設項目投資控制研究[D].中國礦業大學,2015.
[2]蔣昕.工程建設項目投資控制管理探討[J].工程建設與設計,2013(12):186-189.
[3]郭霄鵬.陜西省劃轉高校基建工程項目管理模式研究[D].西安石油大學,2012.
[4]謝中新.BG公司工程項目投資管理問題研究[D].東北大學,2009.