校長培訓領域黨建融合工作模式探究

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。加強基層組織建設，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，擴大基層黨組織覆蓋面，要著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。校長培訓作為人才成長過程中的重要環節，除業務知識補給外，如何突出其政治功能，使培訓班成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定和推動教育改革發展的堅強戰斗堡壘，成為亟待解決的現實問題。本文基于武漢市校長培訓過程中黨建工作實際，分析和探索校長培訓領域黨建工作模式，以促進黨建工作在校長培訓領域的有效開展。

一、校長培訓領域黨建工作面臨的現實困境

（一）校長培訓領域黨建工作的時間制約性

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”黨建工作時刻不能游離或偏離中心工作，教育系統黨建工作也時刻不能游離或偏離教育改革發展這個中心工作。在校長培訓過程中，培訓具有階段性，存在著時間界限，這就導致了兩方面的問題。一是從思想層面看，黨建工作不能引起學員甚至主辦部門的高度重視，認為在有限的時間里開展集中培訓應以業務提升為主，黨性教育在一定程度上淪為“捆綁課程”；二是從實踐層面看，在各級各類培訓班中建立黨組織、有效開展黨的工作的做法比較少。據統計，近三年武漢市校長培訓班，設置黨組織的比例僅為5%。

（二）校長培訓領域黨建工作的空間制約性

從地域上來講，校長培訓一般不會在學員原單位進行，參訓學員基本上是以獨立個體身份，參加區（縣）、市、省、國家組織的各種類型的培訓。在單位黨組織影響力減弱的情況下，部分組織觀念薄弱和黨性意識不強的學員，其責任感和使命感也隨之下降。加之培訓班相對獨立，黨建工作很難做到與學員單位黨組織一脈相承，因此具有“隨機性”特點。學員身份的“臨時性”、黨性教育的“隨機性”，一定程度上影響了黨員學習的積極性和黨建工作的成效性。

（三）校長培訓領域黨建工作的方式制約性

在校長培訓過程中，黨建工作薄弱表現的另一個方面是，兩個作用發揮不明顯，即黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不明顯。其根源在于在校長培訓工作中，黨性教育與培訓工作存在“兩張皮”現象。集中培訓階段，黨性教育以課堂講授為主，形式單一，內容單調，缺乏吸引力，影響校長的學習積極性。培訓后校長選拔培養使用階段，黨建工作往往與人才選拔培養使用相脫節，甚至有的學校干部，沒有參加任職資格培訓，也被提拔為副校長。這樣造成黨建工作開展“生硬而不生動”、“存在而不實在”的現象，導致黨建工作吸引力不夠、可持續性不強，黨組織的戰斗堡壘作用發揮不明顯。

二、校長培訓領域黨建工作融合模式的構建思路

《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》指出：“加強中小學校長隊伍建設，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。面向全體中小學校長，加大培訓力度，提升校長辦學治校能力，打造高品質學校。”各級各類校長培訓部門，擔負著校長的繼續教育和提高校長能力的重任，遵循校長培養規律，建立校長培訓與黨建工作融合的黨建工作模式，著力強化培訓班級黨組織的育人功能，與學員單位黨組織一道，營造合力育人的良好氛圍，是黨建工作的應有之義，也是校長培訓領域黨建工作破解現存難題、尋求新發展的有效途徑。

黨建工作要與業務工作相融合。黨建工作不能脫離校長本質而獨立存在，必須在培訓工作中，將黨建工作納入人才培養的大格局之中。校長培訓工作中的黨建，是黨的教育方針政策在校長隊伍中得以貫徹落實的重要補充，對校長的思想品德、理想信念、素質能力的培養具有重要意義。

校長培訓要與培養使用相結合。校長培訓領域，黨的各項建設不僅要服務于校長的培養，更要為其整體素質、專業化水平和創新能力的提高提供卓有成效的貢獻。這也是校長培訓中黨建工作的現實意義。構建大融合的黨建格局，核心是要保證黨建工作始終圍繞校長的培養來展開，將黨建工作嵌入到人才培養的各個環節、體現在人才培養的全過程之中。

三、校長培訓領域黨建工作融合模式的實踐探索

（一）依托培訓班次，構建全覆蓋式黨建組織模式

武漢市校長教師繼教中心以培訓主題為載體，以校長發展需求為導向，以人才成長為根本目標，進一步擴大黨組織的覆蓋面，將黨支部建在培訓班上，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有黨的組織生活和黨組織作用的發揮。

培訓學員作為獨立個體到培訓班參加學習，與單位黨組織之間，不再像原來一樣聯系密切，黨建工作處于相對松散狀態。特別是在假期組織的培訓，這種情況尤為突出。為保證黨建工作不斷檔，市校長教師繼教中心在每個培訓班建立了臨時黨支部，黨支部成員即培訓班同學，學習主題、培訓任務和日常研討均能保持一致，黨建工作與培訓工作同步開展，黨組織育人與業務知識育人同時進行。在湖北紅安干部學院，市校長教師繼教中心組織開展了黨組織書記培訓班。在這個班上，組建了以硚口區教育局黨委書記為書記，新洲區教育局黨委書記為組織委員、蔡甸區教育局黨委書記為紀檢委員的臨時黨支部。緊扣紅色教育主題，黨支部成員帶領全體學員追憶紅色歲月，唱響紅色歌曲，重走紅軍之路，弘揚革命傳統，振奮紅色精神，確保培訓學習和黨組織生活同步開展，黨的建設和業務能力同步提升。

（二）依托培訓團隊，構建一體化黨建工作模式

一體化黨建工作模式是黨建工作思路的轉換，即把學員在單位的“日常黨建”工作，與在培訓期間“特定階段黨建”工作，從相互分割走向相互融合。

黨建一體化工作模式的根本目的在于資源共享、信息互通，提高黨建工作質量。一是在培養上要與單位黨組織活動一脈相承，而不是“另起爐灶”。如學員在培訓班黨建活動中仍要延續“支部主題黨日活動”，按照要求做好規定動作和自選動作。學員在培訓期間參加黨的活動情況，要與原單位黨組織活動打通使用，計入黨員活動手冊。同時，培訓班黨組織活動也可在學員回歸崗位后繼續深化，進一步夯實黨組織活動基礎；二是考核上要實行一體化機制。學員在培訓過程中的思想表現、實踐活動、學業情況等可納入學員年度評議考核內容，以有效提升培訓領域黨建工作的成效。

（三）依托培訓課程，構建多樣性黨建引領模式

根據“課程即思想”理論，要規范校長培訓領域黨建工作，提升培訓黨建工作活力，必須從黨建課程入手。市校長教師繼教中心今年培訓班課程全部按照專業為重、思想為先的思路進行頂層設計，黨性課程達全部培訓課程的50%以上。在課程組織形式上，突破課堂集中這種單一模式，通過多途徑、多維度、多層面、全方位、立體式的角度，讓學員對黨性課程聽得懂、體驗真、感悟深，在理論指導和實踐培訓的雙結合中，真正將黨建內容內化于心、外化于行。探索實行訪學訪談式黨建、“走進大別山，重走紅軍路”體驗式黨建、“著紅軍服、食紅軍餐”情景式黨建、“我的初心與成長”參與式黨建等組織形式，使黨建工作根植于課程的土壤，為黨建形式的持續創新、培訓班黨建工作的持續開展提供了不竭動力。

從機制上看，一體化黨建工作模式為校長培訓領域黨建工作提供了創新思路；從形式上看，全覆蓋式黨建組織模式為校長培訓領域黨建工作提供了組織構架；從內容上看，課程理論為校長培訓領域黨組織思想建設提供了多樣化方式。依托培訓班次、團隊和課程，市校長教師繼教中心創新組織模式、創新工作模式、創新引領模式，為校長培訓領域黨建工作的發展提供了一條可持續之路。