高職院校學生黨支部規范化建設路徑探究

劉曉燕

（大連職業技術學院，遼寧大連116035）

黨的十九大報告明確指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨建工作具有很強的政策性，并且工作本身比較瑣碎、繁雜、工作量大，目前高職院校學生黨支部黨建工作的開展雖然按各種規章行事，但卻缺乏規范化和系統化。探索高職院校學生黨支部規范化管理，有利于適應新形勢，應對新問題，提高高職院校黨建工作科學化、規范化水平。

1　高職院校學生黨支部規范化建設的意義

1.1　有利于大學生思想政治教育工作開展

黨支部規范化建設，能夠使黨支部各項工作更高效運行和實施，能夠充分發揮黨支部的凝聚力和創造力。以黨建帶動大學生思想政治教育工作，能夠起到以點帶面的示范作用。大學生在大學期間是職業觀、價值觀形成的重要階段。黨支部規范化建設能夠培養和造就一大批學生黨員，他們在班級建設和學生活動的組織之中發揮著重要的作用，他們的素養和精神面貌直接影響著周圍的同學，提升學生黨員對黨的認識和共產主義信仰，培養克己奉公、多作貢獻的精神，發揮黨員的先鋒模范作用，以榜樣力量輻射到全體同學之中，有利于大學生思想政治教育工作的開展。

1.2　有利于保持黨員隊伍的先進性

學生黨支部是高職院校發展黨員的重要陣地，擔負著吸收優秀學生加入黨組織等重要職責，在黨支部的引領之下，黨員的先鋒模范作用才能夠充分發揮。培養入黨積極分子是發展黨員的“第一關”，黨支部在黨員的發展中要嚴把入口關，確定入黨積極分子。學生黨支部要按照個人申請、黨員推薦、群團組織推優等形式推薦入黨積極分子，并進一步掌握申請人基本情況，嚴肅入黨動機，支部委員會集體研究，表決確定入黨積極分子。要強化培養教育，不斷從思想上保持黨員的先進性，發揮黨員的示范引領作用。學生黨員帶頭作用的發揮是黨支部的職責所在和基礎工作，將黨支部的各項工作規范化管理，才能保持黨員隊伍的先進性。

1.3　有利于促進黨建工作科學化發展

當前高職院校學生黨支部仍存在著制度體系不完善、制度執行力不強、各項制度不能有效銜接等問題。黨支部規范化建設讓學生黨支部的組織建設、黨員的發展、黨員的教育管理和監督等各項工作都有工作標準，按標準執行就能確保各項工作的開展質量；規范化建設將每項工作都設置了完成的時間節點，并將每項工作分解，確保各項工作不拖延，保證完成的時間；規范化建設規定了每項工作的具體流程，并規定了每項具體工作完成后下一項工作如何銜接，避免了各項制度不能有效銜接的問題。

2　高職院校學生黨支部規范化建設原則和方法

2.1　黨支部規范化建設的原則

一是準確原則，黨支部工作是政策性和原則性很強的工作，黨支部的規范化建設必須實事求是，必須在相關規定的框架之內進行規范，確保規范化建設相關制度的制定符合規定和規章制度。二是效率原則，規范化建設的初衷不是讓工作更加繁瑣，而是要提高效率，及時解決問題，讓黨支部工作盡量簡單明了。三是切合實際原則，黨支部工作遵循的相關制度大都是宏觀層面的指導性文件，應領會文件精神，結合高職院校學生黨支部的工作實際，制定出具有可行性的規范化建設方案。四是服務原則，黨支部規范化要按照黨章的規定和組織的要求服務師生，為師生辦事提供便利。

2.2　黨支部規范化建設的方法

一是工作流程化。制定相應的科學的辦事流程，使業務流程化，以提高工作效率，提高服務質量，讓師生熟悉黨支部工作的流程。二是工作標準化。制定相應的工作標準和業務規范，用標準來規范黨內管理行為、規范黨務工作人員的行為。三是工作表單化。讓黨支部工作具體內容和流程簡單明了地展現在表單上，讓辦事者一目了然，看了表單便知辦事的內容、辦事流程、所需材料、辦理條件和時限等等。四是工作信息化。黨支部工作要依托QQ、微信、微博等網絡平臺，使工作規范有序，公開透明，有條不紊。

3　高職院校學生黨支部規范化建設的路徑

3.1　規范學生黨支部組織建設

學生黨支部設置要根據《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》 《普通高等學校學生黨建工作標準》的要求，做到哪里有學生黨員哪里就有學生黨組織。黨支部組織結構設置包括黨支部書記、組織委員和宣傳委員。學生黨支部書記是黨支部建設的核心骨干，支部書記的素質直接影響支部的建設和發展。學生黨支部的支部書記一定要選擇政治過硬、作風正派、在學生中威信高、工作能力強、善于做學生思想政治教育工作的黨員擔任，高職院校學生黨支部書記一般是由學生輔導員擔任。在學生黨支部的組織建設之中要明確支部委員會成員各自的分工和職責，在支部委員會的集體領導下，分工明確，認真履行職責，團結協助，出缺時要及時進行補選。

3.2　健全學生黨支部工作制度

一是完善工作制度。根據《黨章》的有關規定和高職院校的工作實際，建立起黨員發展、教育以及管理的相關規章制度。如黨員聯系群眾制度、黨員發展的量化考核實施細則、頂崗實習學生積極分子和黨員校企聯合考察制度、民主生活會制度等相關制度。二是抓實“三會一課”，每季度至少召開一次黨員大會，每月至少召開一次黨支部委員會，每月至少召開一次黨小組會。支部每學期至少召開一次組織生活會，每年年底開展民主評議黨員，每季度進行一期師生黨員和入黨積極分子的黨課學習培訓工作，讓“三會一課”成為黨支部的基本制度，讓全體黨員受益。三是做實工作檔案，黨支部工作記錄等完備準確，黨費賬目清晰無誤。

3.3　落實學生黨支部目標管理

學生黨員大部分都是在校大學生，為了將各項制度落到實處，取得實效，就必須要加強考核。所以要強化目標意識，建立黨支部目標管理體系，通過目標的管理，明確黨支部、黨員的考核內容以及評議標準，進而提高全體黨員工作的自覺性和主動性，進一步檢驗黨支部的工作成效。學生黨支部目標管理體系要涵蓋支部工作的全過程，要圍繞學校的中心工作來開展。目標管理的指標體系主要包括組織建設、制度建設、檔案建設、黨員管理、活動建設以及工作創新六方面的內容。每年年初把各項工作分解，分解成各個小目標，提出每個小目標實現所需的條件和應做的準備工作，并落實責任分工，簡化程序，追求實效，以每個分目標的實現確保總目標的實現，目標的制定一定符合高職院校的實際，注重可操作性，使黨支部的各項工作能夠按時保質完成。

3.4　建立學生黨支部黨員發展規范

黨員發展規范化建設的關鍵之處在于每個工作節點都有標準，高職院校應該編印《發展黨員工作指南》，每個工作節點都要標準化，在黨員的發展過程中嚴格按照工作標準進行，確保黨員發展的嚴肅性。一是要明確高職院校發展黨員的六個階段，即入黨啟蒙教育階段，申請入黨階段，入黨積極分子的確定和培養教育階段，發展對象的確定和考察階段，預備黨員的接收階段，預備黨員的教育、考察和轉正階段。二是要指派專人負責將入黨申請人員、入黨積極分子、發展對象、預備黨員等信息及時錄入中國共產黨黨務管理信息系統，確保統計工作準確無誤。三是明確發展黨員各環節，制定培訓計劃并及時開展培訓。通過開學初進行的入黨啟蒙教育，幫助大學生端正入黨動機，激勵學生積極入黨；通過積極分子培訓讓學生們熟知黨的理論知識和方針政策，還可組織積極分子參加到黨日活動、入黨宣誓大會等黨員主體教育活動之中，讓他們接受教育和鍛煉；對發展對象要進行入黨前短期集中培訓，可根據學生的需求安排不同的專題培訓，同時安排好自學和小組討論，并進行考試和考核，檢查學生的學習效果。

3.5　加強學生黨支部檔案管理

完善臺賬管理，黨支部黨員名冊、申請入黨人和入黨積極分子名冊、發展對象名冊、黨費收繳管理簿等資料要齊備；制定檔案材料的書寫規范，編制統一的表格，明確會議材料、組織生活記錄、黨員檔案等資料書寫和記錄規范，并提供范例，使記錄格式標準化；制定檔案整理和裝訂規范，方便存檔和日后查閱；明確檔案管理，制定查詢以及借閱的制度、檔案轉出制度；黨費收繳使用做到基數核定及時、收繳及時，標準一致、登記規范完整，賬目清晰準確，并在《黨費證》上清楚記錄。每月及時向上級黨組織足額交納黨費，黨費每年公示一次，接受黨員群眾監督。

3.6　創新學生黨支部活動載體

黨支部活動載體創新是規范化管理途徑之一，載體活動內容豐富、形式多樣，才能滿足廣大黨員和群眾的需求，增強黨組織的凝聚力和創造力。學生黨支部活動的有效載體主要包括以下幾種：一是創建學習型黨總支。制訂嚴格的政治理論學習制度，堅持每周一次的理論學習并形成制度化；組織黨員和積極分子認真學習黨的路線、方針、政策，爭取做到理論聯系實際；堅持多讀書、讀好書的活動，打造黨員讀書角，營造良好的讀書學習氛圍；積極建設黨員活動室，基本設施完善，標識明晰，有必要的桌椅、有黨旗懸掛、有制度職責、有相關的學習資料、有公開公示欄、有學習園地等內容。二是創建“學生黨員示范寢室”。以學生宿舍為基地開展黨建工作，切實加強黨建工作的針對性、主動性，形成以學生黨員為中心的“黨員→寢室→樓層→公寓→學校”輻射源，進而以個別示范寢室促進整體提高；支部在學生黨員宿舍建立政治理論學習圖書角，推動學生黨員、積極分子積極參與政治理論學習的積極性；開展寢室“一帶一”活動，學生黨員示范寢室帶動后進寢室。三是創建黨員志愿服務團、創新創業實踐團。學生黨員、積極分子立足專業、揮灑激情、服務社區，定期開展志愿服務活動，樹立學生黨員服務社會、奉獻社會的意識，樹立新時代大學生黨員的良好形象。學生支部成立“學生黨員創新創業實踐團隊”，充分發揮學生黨員帶動創新創業的作用，引導學生黨員積極投入創新創業工作，以點帶面，激發學生“大眾創業，萬眾創新”的熱情與激情。

4　結論

高職院校學生黨支部的規范化建設是意義深遠的系統工程，學生黨支部要通過規范組織建設、健全各項制度、落實目標管理、建設黨員發展規范、加強檔案管理、創新活動載體等規范化管理體系，促進大學生思想政治教育工作的有效開展，保持黨員隊伍的先進性，提高黨建工作科學化、規范化水平。