大健康視角下的河北省體育公共服務供給現狀調查研究

張鵬杰 河北農業大學 李占平 華北科技學院 楊昊宇 河北農業大學

在經濟不斷發展的背景下，人們的生活質量得到了很大提升，在解決溫飽問題之后，人們對身體健康就更加重視。在實際生活中，除了飲食保障健康之外，還可以通過體育運動來強身健體，提高身體抵抗力。大健康是時代發展和社會需求下產生的一個全局理念，其主要針對人們的衣食住行和各種影響健康的因素，在這其中提出自我健康管理的理念。大健康不僅關注身體健康，還有精神、環境以及道德等方面的全面健康。而對于這些方面的健康而言，最重要的是經過一些體育公共服務設施讓人們通過運動保持身體健康。河北省是我國的農業大省，其中農村公共體育服務是重點研究對象。在大健康視角下，更需要對該地區的體育公共服務進行全面的調查和研究。

一、大健康視角下體育公共服務供給的重要性

體育公共服務是我國公共服務中的一項重要構成部分，關乎民眾的福利。在體育公共服務中，公共體育組織能夠滿足公民在公共體育上的需求，在這其中需要提供公共設施和物品，可以是最基本的體育公共物品，也可以是更高層次的體育公共物品。而在大健康視角下，提供體育公共服務有著以下兩方面的意義：其一是滿足人們對健康的追求，當前人們的物質生活水平正在提升，人們對身體健康也有了更高的要求。通過體育運動不僅可以加強人們的體魄，還能夠增強人們的身體素質。通過對體育公共服務的供給，能夠滿足人們體育健身鍛煉的需要，適應群眾體質發展需求，同時也是體育健身鍛煉事業的發展需要。其二是完善我國社會公共服務體系。當前我國正在建設服務型政府，社會也向服務型社會發展，所以社會公共服務體系的建設和供給對社會和國家發展而言極其重要。體育公共服務內容比較多，其中有體育設施、體質檢測、健身指導以及體育活動等相關的服務內容，這些內容可以更全面地滿足人們對于身體健康和體育鍛煉的需求，從物質和精神上滿足人們的健康需要。由此可見，在當前的大健康視角下，體育公共服務的提供是十分重要的，其不但能夠滿足大眾對健康的需求，同時還對和諧社會的建設和發展有著一定的貢獻。

二、體育公共服務供給呈現的特點

(一)公平特點

公平是指體育公共服務要平等公平的分配，這樣可以為所有的公民提供體育公共服務。當前河北省的體育公共服務供給比較側重于鄉鎮農村等地區，這些地區由于經濟和地理的原因，體育設施都不太健全。因此，河北省的體育公共服務供給要呈現出公平性特點，對公共體育建設的經費進行公平配置，設施與活動場所的建設也要平衡，體育活動的開展也要同步進行，讓所有人都能夠參與到其中，都能享受到政府與體育組織提供的公共服務。

(二)多樣化特點

這個特點主要是指體育公共服務在提供服務時，其服務種類、產品類型、服務對象以及服務組織等都是豐富多彩。體育公共服務需要滿足不同的人群，比如社區住戶、未成年人、成年人、老年人以及殘疾人士等。而服務組織管理也要多樣化，要建設以政府部門為主導，多種體育協會為基礎的體育組織體系。在這其中包括了把社會體制與指導員與志愿者當做骨干，把各種健身場所作為依托，讓體育公共服務供給體系更加完善。而在這其中服務信息的傳輸與發布渠道也更加多樣化，政府部門和體育組織可以經過微信、微博、廣播以及宣傳欄等各種新媒體和傳統媒體，多方面多渠道地為全省人民提供體育信息服務。

(三)便利性特點

便利性主要是指政府或者是體育組織提供體育公共服務應該要日常化、普遍化以及近距離化，體育服務要能夠隨時隨地獲取，可以很便利的獲取和享受，極易滿足民眾在體育服務上的基本要求。比如在居民住宅區的建設設施，社區健身中心以及階段建設中心等等。

三、大健康視角下河北省體育公共服務供給現狀調查

從當前河北省體育公共服務體系的建設來看，可以在服務主體、設施建設、建設組織以及健身活動等方面，對河北省體育公共服務供給現狀進行詳細地調查與研究。

(一)體育公共服務主體逐漸擴大

在體育事業快速發展之下，河北省各個級別的體育總會和俱樂部都實現了快速的發展，非政府和體制性的體育組織也正處于快速發展時期。很多體育中介組織與體育機構呈現出了多樣化的發展趨勢。在當前的實際情況中，河北省各個市區超出60%的縣市區都有體育總會。截止到2017年為止，河北省全身新成立的體育社團將近89個，全省的體育總會有86個，省市縣三種級別的體育社團將近1700多。各種正式注冊以及自發建設的健身點也有23228個，這些主體的發展和壯大為河北省全民健身注入了強大力量。在2018年期間，河北省正在著手建設全省、市、縣、鄉、村五級體育組織網絡。爭取在2020年的時候，遍布基層的體育社團超過2000個，會員突破40萬人。最近幾年中，河北省還新建了定向運動協會、跆拳道協會和拳擊協會等組織，從事體育組織的力量正在不斷壯大，極大地提升了河北省體育公共服務水平。

(二)建設設施建設和建設組織逐漸完善

在體育公共服務供給中，體育設施是最關鍵和最基礎的一部分。河北省的體育公共服務供給是建設在多樣化和個性化需求上的，盡可能滿足大眾在健身方面的需要。在供給過程中盡量遵循小型、多樣和實用性原則，加大對體育建設設施的建設力度。當前河北省的體育公共服務建設主要側重于農村建設工程，幫扶村將近3萬。全省范圍內的730個城市公園與廣場都配置了體育健身設施，健身工程覆蓋面積達到60%。河北省當前正在努力打造各個級別的體育總會龍頭，將行業協會、社團與俱樂部作為骨干，將城市街道、鄉鎮等作為基礎，以此建設群眾健身指導站和文體活動點，其中還有晨晚鍛煉點，在此基礎上構成完善的健身組織網絡。截止到目前為止，河北省境內的公園廣場中設置的晨晚練點有1萬多，在這其中有小區、學校以及街道等地方都有鍛煉點。

(三)全民健身活動更多樣化

健身活動的舉辦和實施也是體育公共服務供給中的重要內容，這是大眾參與健身最直接和最有效的一種方式。因為地理和氣候的原因，河北省能夠舉辦的全民體育活動種類比較多。比如河北省的冰雪活動，依據媒體數據，在2017年到2018年的雪季時期，河北省參與到冰雪運動的人數總共有856.78萬，比上個雪季增加了30%。其中直接參與人數有344萬，間接參與人數有512萬人，在冰雪運動中有滑雪和滑冰，其中滑雪大概有267萬，滑冰有67萬人。而這個現象產生的原因完全依靠于河北省體育設施的建設以及運動組織的積極性，這些都讓河北省的體育運動更加豐富多彩。在2017年到2018年的雪季，河北省的滑雪場總數一共有37家，滑冰場有33家，滑雪設施、設備以及裝備等數量也在不斷增多。這些設施和場所讓河北省的公共體育運動內容更多樣化和個性化。

(四)體育公共服務有保障

在河北省體育公共服務主體更壯大、組織越完善和體育活動更多樣化的基礎上，河北省的公共服務保障也更加有力。河北省出臺了和體育事業快速發展的法規，尤其在最近幾年中，出臺了一些文化產業以及健身計劃等相關的文件，對相關的任務和目標進行了明確。這些文件和相關的工作措施，為體育公共服務體系的建設和服務供給工作提供了方向，在政策上給予了保障。全民建設事業被列入了國民經濟與社會發展規劃中，在每一年的政府工作報告中，全民建設工作需要用到的資金正在逐步納入到河北省的財政預算之中。而這種政策性的保障對河北省的體育公共服務供給而言是十分重要的，這也是河北省體育公共服務公民供給現狀的一種積極體現。

綜上所述，在大健康理念和公共服務事業不斷發展的大背景之下，體育公共服務成為了一項十分重要的公益性事業。河北省作為我國的一個農業大省，其民眾身體素質與心理健康關乎著整個省區的發展。在當前的實際現狀中，河北省的體育公共服務體系建設逐漸完善，服務主體不斷擴大，健身設施與組織也不斷發展，體育運動豐富多彩，體育公共服務也更有保障，為我省體育事業的可持續發展奠定了堅實的基礎。