魏偉慶
[摘要]依法治國,建設(shè)社會主義法治國家是當(dāng)前水發(fā)展的重要理念之一,我國屬于法制國家,各個環(huán)節(jié)均需要按照相關(guān)法律開展,法治觀念逐漸深入人心,法治是非常大的命題,實現(xiàn)法治的過程是一個長期的系統(tǒng)工程。本文主要探討的是政協(xié)在依法治國的作用,在工作中充分發(fā)揮政協(xié)的作用,以此推進(jìn)依法治國的建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]政協(xié) 依法治國 作用 監(jiān)督 普法宣傳
1999年《中華人民共和國憲法》修正案把“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”這一治國方略確定下來,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》中諸多地方也提到了人民政協(xié)在建設(shè)法治國家中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義依法國家。現(xiàn)在法治觀念逐漸深入人心,法治是非常大的命題,實現(xiàn)法治的過程是一個長期的系統(tǒng)工程,作為人民政協(xié)要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的平臺上為新時期的法治工作發(fā)揮作用。要發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督,參政議政制度建設(shè),在推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治政府進(jìn)程中,發(fā)揮其獨特的作用,可以從下面幾個方面發(fā)揮政協(xié)的作用,為建設(shè)法治國家中貢獻(xiàn)力量。
一、發(fā)揮政協(xié)在民主立法中的作用
十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法協(xié)商中的作用,探索建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者等對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。政協(xié)要發(fā)揮政協(xié)委員來自社會各界,來自于基層的優(yōu)勢,可以把社會各界的意見全面準(zhǔn)確地帶到國家立法機(jī)關(guān),供立法者決策參考,作為區(qū)級政協(xié),可以組織政協(xié)委員對國家立法、地方立法提出意見、建議,充分發(fā)揮人民政協(xié)百花爭鳴,廣開言路這塊陣地,眾賢共議,集思廣益,為國家、地方的立法工作當(dāng)好參謀,貢獻(xiàn)才智。
二、發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的優(yōu)勢。促進(jìn)依法治權(quán)
在建設(shè)法治國家的過程中,政協(xié)可利用民主監(jiān)督職能優(yōu)勢,對重點執(zhí)法部門和重點執(zhí)行環(huán)節(jié)中加強(qiáng)民主監(jiān)督。依法治國的核心是依法治權(quán),對公共權(quán)力的有效制約,是預(yù)防腐敗和權(quán)力濫用的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)對政府依法行政的監(jiān)督,要制訂好視察計劃,對行政執(zhí)法情況定期進(jìn)行視察。政協(xié)委員可以明察暗訪,真實了解行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)是否正確行使行政執(zhí)行權(quán)和司法權(quán),是否依法行政和公正司法,并及時反饋信息,積極有效地促使被監(jiān)督單位提高執(zhí)法能力和水平。政協(xié)可以組織政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督員,也可以通過委員提案、委員舉報、大會發(fā)言,反映社會民情民意。政協(xié)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢,選擇法治工作中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題,深入調(diào)查研究,開展咨詢論證,提出意見和建議。這樣既可擴(kuò)大了政協(xié)在法治工作中的影響力又有利于創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三、發(fā)揮政協(xié)在普法宣傳中的優(yōu)勢。推進(jìn)社會法治意識的提高
十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出,堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)全民自覺守法、……”政協(xié)委員由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民團(tuán)體、和各界代表以及港澳臺和僑胞代表及特邀人士組成,具有廣泛的代表性。政協(xié)委員是社會各界中的名流,在各方面都有較大的影響,政協(xié)要要求廣大政協(xié)委員身體力行,在社會各界做守法的楷模,用言行舉止感化人,以實際行動宣傳普及法律,可以成為普法的生力軍。同時不少兼職政協(xié)委員身處國家機(jī)關(guān)及各行政執(zhí)行部門、司法、律師隊伍,法學(xué)專家中也有不少政協(xié)委員,他們履行雙重職責(zé),如果他們以身作則,身體力行,踐行執(zhí)法為民,維護(hù)社會的公平和正義,可以產(chǎn)生良好示范作用。區(qū)政協(xié)可利用政協(xié)平臺,組織政協(xié)委員對影響民權(quán)民生的法律問題,進(jìn)行視察或?qū)iT調(diào)查研究,在調(diào)查研究中通過與廣大人民群眾交心談心,傾聽他們對依法治國的建議和意見,幫助群眾提高法治意識。同時可以組織政協(xié)委員中的法官、檢察官、律師、法學(xué)專家到學(xué)校、農(nóng)村、工廠講課,進(jìn)行普法宣傳,提高群眾法治意識。
四、結(jié)束語
綜上所述,人民政協(xié)在依法治國中大有可為,區(qū)政協(xié)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,積極參加到國家、地方的立法工作,獻(xiàn)言獻(xiàn)策。人民政協(xié)要更好發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,善于監(jiān)督,勇于監(jiān)督,為依法治權(quán)作出獨特的貢獻(xiàn),發(fā)揮在普法宣傳中的優(yōu)勢,要求政協(xié)委員以身作則,進(jìn)行普法宣傳,作守法的楷模,增加全民的法治意識。