物流企業危險品道路運輸風險管理

陳鵬男

[摘要]危險品道路運輸量逐年增加，對人類安全健康的危害的風險正在擴大和加深，一旦發生事故，其后果極為嚴重。筆者從人一機一環境角度分析了危險品道路運輸系統的組成要素，基于對運輸網、運輸風險源、后果影響區域層次辨識，分析運輸過程中的風險影響因素，提出危險品道路運輸路徑優化選擇的一般方法；并給出危險品道路運輸線風險源的可接受隊風險和社會風險標準；探討了危險品運輸約束最優化選線模型。路徑優化選擇可減少運輸沿線影響人員風險和事故概率，優化影響人員風險與運輸效率沖突問題，為政府監管部門與危險品運輸企業提供了安全管理的基本決策依據。

[關鍵詞]危險品運輸 風險分析 路徑優化 安全管理 可接受風險

危險品（Hazardous Materials HazMat或Dangerous GoodsDG）是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產損失的物品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

據統計，全世界化學品的年產量已超過4億噸，已知的化學品達500-700萬種，在市場上出售流通的已超過8萬種，其中有相當一部分是危險化學品另據國際化學品安全規劃署的統計分析，新發現的化學品以每年1000-2000種的速度增加，且這些物品中85%以上都具有危險性質。我國生產的各種化工產品達4.5萬多種，其中列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）的常運危險貨物近3千種，列入交通部《汽車運輸危險貨物品名表》的危險品達7千余種，一些主要化學品的產量居世界前列，其中合成氨居第一位。

危險品道路運輸企業屬于高風險行業類別，既有道路交通安全的風險，又有危險物品爆炸，放射性等危險，具有雙重風險。對于危險，如何加強貨物運輸企業的管理，避免運輸安全隱患，首先要識別和評估企業的安全風險，并提出減少風險的管理措施，從而降低運輸安全風險。切實保障人民群眾生命財產安全。

一、危險品道路運輸風險的定義

危險品風險一般定義為危險品泄漏概率以及由此導致的事故災害的度量。危險品道路運輸風險的定義可以延伸為：危險品道路運輸過程中泄漏概率以及由此導致的事故災害的度量。危險品道路運輸泄漏事故概率主要與危險品道路運輸事故率、條件泄漏概率、不同泄漏類型概率和危險品運輸總量等因素有關，而泄漏事故災害與運輸危險品理化特性、泄漏總量、天氣情況、暴露人口、泄漏時間等因素有關。

二、危險品在道路運輸過程中存在的問題

（一）道路監控力度不夠

危險品運輸在我國有一個相對的監管制度。貨物從出發點取走運輸證明然后在目的地驗收，這樣有利于貨物運輸。一般貨物的運輸很遠，在運輸過程中會通過一些省市，而這些地方沒有危險貨物的監管權。從長遠來看，在這個過程中存在太多的不確定因素，原來的事故原因往往也是通過省市，因此，沒有完善的監控系統不能很好地控制危險品運輸中可能發生的事故。

（1）運輸路線選擇不當。危險品一般不能采取空運，鐵路運輸也比較少見。因此，公路運輸是最重要的運輸方式，交通事故是危險品運輸的最大障礙。嚴格控制道路交通事故，可以減少危險品運輸過程中的危害。中國各地的山脈并非地形特征，同樣也有山區穿越該地區，道路上的天氣并非莫測難測，因此出發和目的地路線也較多。很多司機為了選擇最短的航運路線，往往經過一些危險地帶，大大增加了交通事故的發生率。

（2）司機安全意識淡薄。危險品運輸工作不像普通貨物運輸，但大多數司機是從普通貨運司機過渡到危險品運輸司機的，不具備危險品運輸的專業知識。駕駛員在運輸過程中的安全意識薄弱，馬虎操作，甚至有的駕駛員干脆做沒有自我保護意識，導致事故的主觀發生因素占據較大的概率。

司機的專業性不強也與企業的外包制度有關。部分企業將公司貨物運輸的業務外包，這種剝離的責任制造成了司機對所運輸貨物認識不足的現實。外包的貨物運輸公司一般都有綜合的運輸業務，而危險品運輸只是其中一種，專職的危險品運輸司機根本不多，而企業也不可能將資金花在對司機的培訓上。交通事故的產生也是山于大多數運輸公司并沒有重視對危險品運輸工作的安全培訓。

（二）行業管理規定不完善

我國針對危險品貨物運輸也出臺了相關的規定。比如在《道路危險貨物運輸管理規定》中指出，從事危險品貨物運輸的公司必須有專門的區域放置貨物，也必須有專門的停車區域，在貨物運輸過程中必須配備相應的安全防護設備。然而，行業制定的標準和規定不夠細致，具有很大的空隙。比如說，行業并沒有對不同危險品運輸的級別進行劃分，針對不同種類的危險品，其防護措施也不盡相同。在各項規定中并沒有細致的說明不同情況下的安全防護設備是否符合具體的條件。

（三）運輸人員方面缺陷

第一個問題不是有序的，就是工作混亂。比如頻繁發生一般貨物和危險品混雜事件，要知道這是危險品運輸的禁忌，這種情況的原因很多，可能是司機休息，車子閑著，慌亂之間就裝在一起了。如果發生這樣的事件，不僅會帶來嚴重的經濟損失，還會損害公司的形象。問題的關鍵在于這樣的事情發生過于頻繁，所以管理層進展效果不好，首先是管理層自己的員工松懈，其次是管理層下屬的公司有關負責人較差。

第二個問題是項目團隊之間缺乏溝通。如果能加強溝通，就能做出更多的成績。當然，涉及的管理問題也很多，比如人事，設備等。

（四）企業運輸風險

企業運輸風險管理方面主要分為了五個部分：運輸設備，員工素質，裝卸及搬運，信息技術，倉儲。

第一：運輸設備包括企業的運輸車輛，存儲工具，車輛上消防設備，工作人員勞動保護用具的發放和使用。

第二：員工素質包括員工是否有專業的安全培訓：是否存在員工超負荷工作情況：員工身體健康狀況是否符合危險品運輸的相關規定。員工包括運輸汽車司機，裝卸及搬運工人等接觸危險品的相關人員。

第三：裝卸及搬運指的是裝卸及搬運設備的完好情況、是否存在超載情況：還有對裝卸及搬運設備的日常檢測是否到位，是否達標。

第四：信息技術，包括運輸車輛上的是否安裝有GPS，其工作是否正常：上級領導與運輸車輛上的人員通信是否暢通：上級領導是否了解車輛實時情況。

第五：倉儲，包括倉庫的選址是否合理，建筑物的耐火和耐熱情況，貨架是否牢固，倉庫內消防設施能否正常工作。

三、改進措施分析

（一）利用安全檢查表，從運輸起點預防風險

安全檢查表是利用檢查條款按照相關的標準規范等對已知的危險事項的潛在危險性和有害性進行判別檢查。它是進行安全檢查、發現潛在隱患的一種實用而簡單可行的方法。

在危險品道路運輸開始時，管理人員可以采用這種方法對司機進行檢測，駕駛員可以用它來檢查車輛的狀況，裝卸人員也可以使用相關的表格來檢查裝卸危險產品。這樣既能規范工作，又能事先了解裝運人員，車輛，設備等方面的具體情況。風險控制的關鍵在于預防。

（二）工作流程化、制度化，強化員工安全意識

危險品道路運輸的風險是顯而易見的，所以平時的工作應嚴格按照程序進行，不能馬虎。不僅要建立一個完整的運輸過程，而且作為第三方物流服務的業務，還要建立每個項目運輸過程的規范，使每項工作都有遵循的規則。此外，還要加強安全體系，增強全體員工的安全責任意識。例如，對于新產品，可以建立新的產品風險評估表，并對相關人員進行培訓教育，使員工盡快熟悉新產品，避免不必要的工作失誤。在每個具體操作中，都要有相應的操作規范，在實際工作中嚴格按照規范進行。絕大多數安全事故是由于人們的疏忽而造成的，所以加強員工安全責任意識是非常重要的。公司可以開展安全教育，定期舉行會議，培訓，考試等形式，達到強化的效果，進而提高員工的警覺性和意識。

（三）建立事故應急機制

建立事故應急機制，充分減少事故所帶來的損失。危險貨物道路運輸的主要風險控制措施在于預防措施。但是，當危險品道路發生交通事故時，我們不得不考慮如何減少事故造成的危害。在這里，應急預案措施的制定和有效實施，是降低事故風險的有效措施。

各組織成員職責：

應急指揮部作為公司應對突發事件的最高決策機構，負責評估事故的規范和范圍，組織應急救援隊伍，開展現場應急救援工作：組織進行有效溝通：評估整個緊急救援系統的效率：向上級主管匯報事故情況，與公共救援組織進行有效的溝通。

應急響應小組由經過相關化學品事故救援培訓的人員組成，其職責為：深入事故現場進行災情評估：完成指揮部交付的任務：執行應急操作（搜救、堵漏、滅火、災后恢復等）：評估應急現場所需資源：在行動中，匯報應急救援現場情況及資源使用情況至指揮部。

安全管制小組職責：負責評估事故的危險與不安全的狀況，并給出確保人員安全的方案：由指揮部授權有權禁止和預防不安全的行為，有權糾正指揮部的不安全指示和決策。

后勤支援小組職責：提供所有人員完成應急救援所需要的設備與服務。急救小組職責：對現場救援的受傷人員進行簡單急救并聯系送醫事宜。

財務評估小組：提供財務支援確保應急救援所需設備物資的獲得：統計事故現場損失、應急資源的使用、災后恢復等財務數據。

新聞發言人職責：對外（特指媒體）發布事故的原因、進展、應急救援情況等內容，由應急指揮部總指揮擔任，或由總指揮指定專人對外發布。

聯絡員職責：負責與其他單位的接觸溝通，包括消防、公安、安監、環保、衛生等部門，以及事故可能波及的范圍的相關部門的聯絡工作。

發生工級事故時：第一通知人向分管領導匯報后，分管領導根據事故分級響應制度，立即向應急指揮部總指揮匯報事故情況，由總指揮宣布工級事故響應啟動，并在第一時間通知消防，急救等部門，組織搶救。

由應急指揮部派遣履行全部職責：應急指揮部負責人員資源調配，動員隊員向隊伍發出應急任務，并適時增加新的工作任務：緊急響應小組組織現場需要的應急設備，建立臨時現場指揮系統：物流團隊應該做好相關車輛的協調轉移和協助工作。

（四）危險品運輸的事故應急管理

提高相關部門趕到事故現場的速度，縮短應急響應時間，有效地緩解事故帶來的傷害。為了使應急部門能夠快速地趕到事故現場，一般要在危險品道路常經區域設置應急點。同時，還要建立先進的事故預警系統，這樣才能有效地進行事故的應急處理。

四、總結

當今，危險品物流業迅速發展，相對應的第三方危險品物流企業也是迅速崛起，不斷在該行業中淘金。但是，企業在追求自身利益的同時也要知道該行業所面臨的風險也是不容小覷的，由此，對風險的分析和控制就至關重要。

本文采用微觀系統的分析方法，結合企業的實際情況，分析了第三方危險品物流企業在道路運輸中所存在的風險，并據此提出有針對性的風險控制措施。