新時代新聞媒體國際傳播力提升對策
——以《胞波（緬文）》報創辦實踐為例

鄭紹健

2015年6月，中國國家新聞出版廣電總局會同中國外交部同意云南省德宏州創辦《胞波（緬文）》報以來，德宏州全力以赴辦好、辦活中國第一份有刊號、公開發行的緬文報《胞波》，在對緬宣傳、新聞媒體國際傳播能力建設，以及中緬文化交流等方面開啟了新征程、探索了新經驗、開創了新業績。

本文以新聞媒體國際傳播理論為依據，從德宏州實際和《胞波（緬文）》報創辦實踐出發，通過案例分析和實地調查，有針對性地提出了加強新聞媒體對外宣傳和提升新聞媒體國際傳播力的對策措施。

一、敢于先行先試有速度，開創新時代國際傳播新平臺

“關起門來搞建設是不能成功的。”這是中國改革開放的總設計師鄧小平同志的精辟論斷。改革開放，既打開了中國走向世界的大門，也打開了世界了解中國的大門。大量的中國人、中國企業、中國產品、中國元素在走向世界的同時，世界各國的人員、企業、產品也紛紛進入中國。世界在這前所未有的大改革、大開放、大包容中實現你中有我、我中有你的大交匯、大融合。如何讓世界各國人民全面、客觀、準確地了解真實的中國、美麗的中國，是中國新聞媒體主動融入深化改革開放大潮的職責擔當和歷史使命。

“要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。”這是習近平總書記2013年“8.19講話”中的一項重要指示精神。為貫徹落實好“8.19講話”精神，云南省德宏州依托優勢、率先謀劃、迅速行動。

2014年3月12日，在沒有正式刊號的情況下，德宏團結報社以試刊的形式創辦緬文報，名稱為《德宏團結報·緬文專刊》（季刊）。2015年6月，經德宏州和云南省新聞出版廣電局的共同爭取，國家新聞出版廣電總局批復同意德宏州創辦《胞波（緬文）》報，由德宏團結報社出版發行。2015年12月4日，中國第一份有刊號、公開發行的《胞波（緬文）》報（CN 53-0058）在中緬邊境德宏州正式創刊。這是1987年全國報刊整頓以來，云南省獲得的第一個報刊刊號。

《胞波（緬文）》報的創辦，不僅填補了中國沒有緬文報的空白，而且也成為廣大緬籍讀者了解美麗德宏、認識大美中國的一個窗口；不僅是德宏州作為國家沿邊重點開發開放試驗區大膽先行先試的一項重要舉措，而且還是中國全面提升新聞媒體國際傳播能力在云南德宏開創的一個新平臺。這標志著中國對緬宣傳和中緬文化交流又邁出了開創性的一步。

二、精于服務至上有溫度，踐行新時代國際傳播新思路

新聞媒體的對內、對外宣傳都要先入為主、首發定調、服務至上、馳而不息，才能影響受眾、引導輿論。大量外籍人員進入中國，他們第一時間最關心的是怎么通關最便利、去哪里辦證比較近、什么地方好玩好吃、哪家企業在招工、什么項目要投資開發等。“這些不同背景和知識結構的人們在解讀即使是相同的新聞報道時，他們的理解必然呈現多元化的趨勢。”我們第一時間要有針對性地向進入中國的外籍人員宣傳好中國的政策法規、民風民俗、美景美食，以及各種服務信息，讓他們便捷、準確地獲取各自所需的中國信息。服務好、引導好進入中國境內大量的外籍人員，從而通過他們的擴散效應，影響、帶動更多的外籍人員認知中國、喜歡中國。正如國內相關專家在一次《胞波（緬文）》報辦報工作座談會上所說：“引導好進入中國境內的數十萬緬籍人員，就能影響數千萬的緬甸人。”

“在反映真實國家形象的過程中，媒體國家形象首先會用逼真、客觀的方式把一個真實的國家形象報道給國際受眾，這是媒體塑造、拷貝世界的最基本準則，也是對傳播者最基本的職業要求。”《胞波（緬文）》報（目前為周刊）創刊以來，截至2018年6月6日，已經公開出版發行120余期，每期發行10000份（德宏團結報社自辦發行，實行免費贈閱）。發行對象覆蓋中央、省、州市（縣）涉緬單位、科研院所，以及進入德宏州內的緬籍人員。同時，以交流材料的方式進入緬甸的主要城市和地區。創刊近3年來，《胞波（緬文）》報重點宣傳了黨的十八大以來中國取得的輝煌成就，中國進入新時代的新思路、新舉措和新變化，中緬兩國高層互動、中緬經貿往來、中緬人文交流，以及外籍人員在中國就業、就醫、就學、旅游、經商等法律法規知識和服務類信息，成為進入中國的廣大緬籍人員貼身又貼心的“服務指南”。

精誠所至，金石為開。《胞波（緬文）》報馳而不息的宣傳和暖心的服務，引起了緬甸各界的高度關注、廣泛贊譽。例如，緬甸前副總統賽貌康提出：“希望《胞波（緬文）》報能夠發揮自身的作用和優勢，更好地服務緬中兩國人民，成為緬中‘胞波’友誼的最好見證。”德宏州瑞麗緬籍珠寶商會會長彭覺：“這是到中國來的緬甸人了解中國的一扇窗口，也是緬中交流的一座橋梁。對于生活在中國的緬甸人來說，這是一份工作時間之外的精神食糧。希望《胞波》創刊以后更加貼近緬甸人生活，辦得更好。”在瑞麗市打工的緬甸人臘丁說：“很多初到瑞麗打工的緬甸人不懂中文、不懂漢語，生活工作有很多障礙，出行、購物也不方便。這份報紙的內容很豐富，有時政、經濟、社會建設，以及各種服務信息。現在這份報紙就是我們了解德宏，了解中國最便捷的渠道。”《胞波（緬文）》報以它服務至上的辦報理念和行動，初步形成“高端覆蓋、本土化覆蓋、口岸覆蓋”的立體覆蓋格局，正在凸顯中國新聞媒體國際傳播在邊疆云南德宏的國際化、精準化、外語化，逐漸實現新聞媒體國際傳播的“溢出”效應。

三、善于對話國際有尺度，實現新時代國際傳播新作為

中共十九大吹響了中國進入新時代新一輪擴大改革開放的號角，今年又是中國改革開放四十周年。全國上下開發熱潮撲面而來，開放提速勢不可擋。無論是政府與民間，還是企業與社團，無論是自上而下的頂層決策，還是自下而上的基層實踐，在深化改革的大潮中，中國正向世界展現著新時代開放前行的新姿態！

作為中國新時代的新聞媒體，既要講好中國故事、傳播好中國聲音，又要張弛有度地主動開展好“媒體外交”，積極踐行“親誠惠容”的中國周邊外交理念，善于對話國際，做到“中國新聞，國際表達”，為實現偉大復興中國夢匯聚源源不斷的正能量。正如習近平總書記指出：“中國需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國。我們要努力以當代中國價值觀念，顯示中華文化獨特魅力和國家形象，努力提高國際話語權。”

第一，要加快實施新聞媒體“走出去”戰略，打造跨區域“國際媒體”。“媒體是國際傳播的主力軍，壯大媒體力量是提高國際傳播能力的基礎環節。”中國和緬甸一衣帶水、胞波情深。云南省德宏州是全國沿邊開發開放的最前沿，也是中緬合作的核心區。歷來都有“中緬關系看云南、云南主要看德宏”的說法。德宏州《胞波（緬文）》報的創刊和出版發行，得到了中宣部、外交部和國家新聞出版廣電總局的重視，獲得了云南省委宣傳部、云南省新聞出版廣電局的高度重視和大力支持。《胞波（緬文）》報，肩負著服務改革開放的重大使命，始終站在全局和戰略的高度，準確把握國際、國內形勢的新變化，居安思危、創新求變，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，維護好邊疆和諧安定的大好局面。《胞波（緬文）》報除了在中國境內發行，引導、影響了進入中國的數以萬計的緬籍人員，還通過德宏州貿易商會駐緬甸各個商務代表處工作人員，以交流資料的形式帶入緬甸，與緬甸仰光、曼德勒、內比都、臘戌、密支那等地區的各層級人士進行廣泛交流，獲得了緬甸各階層的廣泛贊譽和高度肯定，成為名副其實的“國際媒體”。

第二，要講好國內、國際多邊好故事，傳播中國改革開放正聲音。“在當前中國對內深化新一輪改革、對外加快參與國際事務的新形勢下，媒體如何發出中國聲音、講好中國故事，將在很大程度上影響中國認識自身，以及世界認識中國。”德宏州與緬甸地緣相近、人緣相親、文緣相融、商緣相通。近年來，隨著“一帶一路”倡議和瑞麗國家重點開發開放試驗區建設的深入推進，越來越多的緬甸人進入德宏州務工經商、探親訪友、求學就醫等。德宏州已成為緬甸對華勞務輸出的主要地區。據不完全統計，目前德宏州內共有常住和臨時居留緬甸籍人員超過6萬人，同時，從德宏州出入我境的緬甸人呈快速增長之勢。為此，《胞波（緬文）》報既深入、鮮活地宣傳中國先進文化、風俗文明、法律法規，講好德宏故事、中國故事，又把宣傳筆觸貼近廣大緬籍讀者的生活、工作和心里，講好廣大緬籍讀者的故事，真正為廣大緬籍讀者提供了一張讀得懂、看得明白，既實用、又精彩的“國際報紙”。在滿足他們精神需求的同時，也讓他們便捷地熟知中國國策、法律法規、民情民俗，極大地解決了緬籍人員在中國生活工作的語言障礙，成為他們可以朝夕相伴的“良師益友”。

第三，要積極加強新聞媒體跨國交流合作，開創中國“媒體外交”新作為。“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”“實踐證明，推進媒體在海外本土化，是加強國際傳播能力建設的有效途徑。”新聞媒體是外宣的主要平臺，要在尊重新聞傳播規律、堅持正面輿論導向的基礎上，敢于先行先試、勇于融合創新，積極拓展對外交流、國際合作渠道。要在辦好傳統媒體的同時，培養一批熟悉國際政策、善于交流的全媒體人才、一批“媒體外交家”。要通過創辦外文網站、客戶端、微信平臺等，加強新聞媒體融合發展，著力構建多角度、深層次、全方位的國際傳播新格局，全面提升中國新聞媒體的國際傳播力、引導力、影響力、公信力。要張弛有度地積極實施新聞媒體“走出去”“請進來”戰略，加快與國際新聞媒體交流合作步伐，開創新時代“媒體外交”的新局面。

如今，誕生在中緬邊境云南省德宏州的《胞波（緬文）》報，不斷適應國際傳播新規律，踐行改革創新、融合發展新思路；不斷融入“一帶一路”新倡議，實現走出國門、率先突破；不斷樹立媒體外交新理念，打造區域性國際傳播新高地。德宏州基于《胞波（緬文）》報的平臺優勢，又先后創辦了“中緬商情”微信公眾號、《胞波（緬文）》報Facebook平臺，與緬甸境內的中文報《金鳳凰》合作開設固定專版，與緬甸密支那報社合作互換版面，與緬甸主流媒體開展了“一帶一路”跨國聯合采訪，與緬甸相關地區宣傳部門聯合開展業務培訓活動等。德宏州通過中緬媒體間的義務交流、稿件互換、人員培訓、合辦媒體等形式，借嘴講話、借筒傳聲、借臺唱戲，不斷提升中緬媒體合作傳播的國際影響力，在中國對緬宣傳和中緬媒體合作方面樹立了典范、開創了業績。