精準科學選人用人研究

張奧棽

摘 要 習近平總書記在黨的十八屆六中全會上關于精準科學選人用人的重要論述，對準確識人、因事擇人提出了明確要求，這是各級組織部門和廣大組工干部的重大政治責任。切實開展好這項工作，抓出成效，需要組工干部在把握根本理念、遵循客觀規律、拓寬工作領域、創新工作方法、完善運行機制等各方面做到精準科學。加強對精準科學選人用人工作問題的研究，對于提升新形勢下基層黨建、企業發展，更好地發揮組織部門職能作用，具有重大意義。

關鍵詞 科學選人用人 中原海運能源運輸 人力資源管理

中圖分類號：C962 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

一、對精準科學選人用人基本內涵的初步認識

“精準”的概念。《辭海》（2009年版）中，“精準”出自“精準農業”一詞，指按照時間、空間、內部結構和外在表現的規律和模式，根據客體產生和客觀發展的實際情況，對客體實施精確定位、定量操作，達到產出有益結果、精確控制投入成本、充分保證資源開發利用、減少和防止污染和破壞等目標。

“科學”的概念。《辭海》（2009年版）中對“科學”的定義是，運用范疇、定理、定律等思維形式反映現實世界各種現象的本質和規律的知識體系。“科學”是使主觀認識與客觀實際實現具體統一的實踐活動，是通往預期目標的橋梁、是聯結現實與理想的紐帶。科學化，是指發現和反映事物規律，使主觀認識符合客觀實際的進程、過程。

精準科學選人用人，就是要突出把握選人用人工作的精準性、科學性，對工作理念、范圍、機制和方法的不斷優化，使之更加符合干部選拔、人才發現的客觀發展規律、時代發展要求。從靜態的結構看，包括選人用人工作質量提高的程度、對選人用人客觀對象把握的程度和主體作用于客體途徑的準確性、科學性。從動態的效果看，是選人用人主體在履行職責職能中，不斷適應、契合客觀規律，高效率、高質量實現選人用人目標的過程。

二、選人用人的歷史沿革

改革開放至今，黨的選人用人工作緊跟全黨解放思想、改革開放的歷史步伐，主動適應黨所處歷史方位和肩負歷史使命的深刻變化，確立并實現了從服從于“以階級斗爭為綱”到服務于以經濟建設為中心的重大轉變，干部人才選用方式也從封閉半封閉向開放包容不斷轉化，在科學發展道路上越走越快、越走越好。黨的十六大，對選人用人科學化的理論研究不斷深入。黨的十七大，明確提出著重提高選人用人公信度、建立充滿活力的選人用人機制。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視干部人才隊伍建設，堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持新時期好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，破除“四唯”難題，不拘一格選人用人，深化干部人事制度改革，強化干部管理監督，激發干部隊伍生機活力，確保黨和國家各項事業順利推進。

三、對實施精準科學選人用人的幾點思考

伴隨著中遠海運能源改革發展的深入，干部人才選用工作面臨著許多新情況、新特點，需要我們統籌兼顧、全面推進、協調發展，抓牢關鍵環節，從管控體系、考察工作和組工隊伍等方面入手，力爭在精準科學選人用人工作方面取得突破、再有建樹。

（一）突出管控體系精準科學完善

持續加強制度建設。堅持問題導向，圍繞當前選人用人工作中職工群眾反映強烈的突出問題，認真總結、深入研究、持續改進，完善干部選拔任用、人才管理相關制度；完善從嚴干部管理相關制度，落實問責機制，規范干部監督工作程序和被問責干部重新任職的條件、程序等，為造就中遠海運能源高素質執政骨干隊伍，形成人才輩出、人盡其才生動局面提供制度保證。

持續完善體制機制。堅持優化干部人才考核評價機制，繼續優化多維度測評系統運行，分類別對象設定考評內容、優化統一的考評程序、豐富考評方式方法、合理利用考評結果，不斷提高考核評價工作水平；堅持優化干部人才選拔機制，逐步擴大競爭性選拔比例，提高能源系統國內和國外、總部和基層人員交流頻率，豐富市場化人力資源配置流程。

（二）突出考察工作精準科學有效

優化改進考察方式。完善重點工作跟蹤考察，緊密圍繞、主動參與到能源重點工作和重要活動，及時了解、掌握動態、收集信息，對干部人才在落實能源公司發展戰略等重點工作中的現實表現和能力素質，給出準確、客觀的評價；完善日常考察，按照習近平總書記提出的“五觀五看”的辦法，功夫下在平時，近距離觀察了解干部，全面掌握干部德才的一貫表現，避免因候選人員一時一事的表現假象給企業發展造成損失。

優化細化考察內容。將干部人才的任用標準，按德、能、勤、績、廉五個方面進一步細化、分解為若干具體項目。量化考察標準，對能夠量化的考察指標盡可能進行量化，劃分為若干明確的定性程度級，將工作實績等相應地進行數值量化，確定不同的分數。同時，要兼顧考察工作統一的客觀尺度，避免數據統計處理的原因影響干部人才使用。

嚴格執行考核程序。強化程序意識，增強執行考察程序的自覺性，減少避免執行過程中的隨意性，保證考核的公平性和公正性；樹立考核程序質量管理理念，對干部人才考核的程序執行情況進行綜合檢查和系統分析。

（三）突出組工隊伍精準科學勝任

堅持公道正派品格。要著眼于能源改革發展需要精準科學選人用人，公道對待干部人才、公平評價干部人才、公正使用干部人才，敢于堅持原則；要嚴肅政治紀律、組織紀律，對考察不實、把關不嚴、用人不準要擔責，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選者嚴懲不貸，真正起到警示震懾的效果。

突出精準科學理念。注重樹立務實創新理念，既要解放思想、改革創新，又要實事求是、務求實效，注重在工作時想創新、敢創新、善創新，善于學習新技能、掌握新方法、思考新思路；注重樹立成本效益理念，從實際出發科學簡潔、腳踏實地開展選人用人工作，選準了干部、配好了班子、建強了組織、用活了人才，就是為服務能源板塊改革發展創造出最大的效益，從而積極開創精準科學選人用人的新局面。

加強專業技能培訓。加強干部考察人員業務培訓，促進組工干部全面掌握黨的干部路線、干部政策和干部考察工作必須堅持的原則、標準、程序、方法；提供實踐機會，特別是給年輕同志提供更多機會，讓他們在實踐中不斷提高綜合分析能力、判斷能力、概括能力，基本掌握、熟練運用干部考察的技巧和方法；提升大數據管理能力，建立干部人才測評和績效考核數據庫，組建專業隊伍，有序積累、加工、整理和分析日常數據和“碎片化信息”，從而更加精細科學地選人用人。

不忘初心，牢記使命。黨的十九大上，新時代黨的建設總要求中，對于建設高素質專業化干部隊伍的原則、方向、標準和方針政策，又進行了新的任務部署。我們要不斷提升中遠海運能源精準科學選人用人工作水平，將更多、更優秀的干部人才選強用好，凝聚到中遠海運能源改革發展的工作大局中來，不斷在人才強企的道路上取得新的成績。