基層央行開展職工心理減壓服務工作的問題和相關工作建議

李力 王育洪

摘 要 2016年以來，人民銀行以“樹立心理健康意識、提升心理調適能力，促進和諧央行建設”為總體目標，以“職工之家”建設為依托，自上而下逐步開展職工心理減壓服務工作。?？谥行闹性谳爡^(qū)基層央行開展職工心理壓力狀況問卷調查的基礎上，對職工心理壓力狀況、工作中存在的問題進行了分析，并提出了相關參考工作方案和建議。

關鍵詞 心理減壓 調查 分析

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

在基層央行開展職工心理減壓服務工作，是按照人民銀行《關于加強“職工之家”建設、開展職工心理減壓服務工作的指導意見》要求，進一步拓展“職工之家”建設工作內涵，全面提升職工心理健康意識和心理綜合素質，培育職工良好的意志品質和積極向上的精神狀態(tài)，促進基層央行各項工作和諧穩(wěn)定發(fā)展的必要舉措。2016年以來，人民銀行以“樹立心理健康意識、提升心理調適能力，促進和諧央行建設”為總體目標，以“職工之家”建設為依托，自上而下逐步開展職工心理減壓服務工作。海口中心支行在開展了轄區(qū)職工心理壓力狀況問卷調查的基礎上，分析了目前基層央行（地市中支和縣市支行）職工心理減壓服務工作中存在的問題，并提出了相應的工作建議。

一、基層央行職工開展職工心理減壓工作的意義和目的

心理健康的內涵主要包括智力正常、情緒可控、人格完善、人際關系和諧，能有效處理自身與與環(huán)境關系等方面。黨的十八大提出要注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)?；鶎友胄懈刹柯毠ば睦斫】挡粌H直接關系自身素質提高，同時與工作效率和工作質量息息相關，影響著單位的整體管理水平和和諧央行構建成效，近年來，人民銀行工會將職工心理減壓服務工作納入工會有效履職、維護職工合法權益的重要內容。

從海口中心支行轄區(qū)來看，基層央行干部職工心理健康狀況總體較好，但是，一些職工心理壓力源問題長期未能有效解決，部分職工心理問題不容忽視，長期處于心理亞健康狀態(tài)，或心理壓力長期得不到緩解，身體機能出現(xiàn)相應的問題；個別職工身患抑郁癥等。因此，亟需有針對性的開展職工心理減壓服務工作。同時，在當前形勢下，開展職工心理減壓服務工作，也是落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》的必要舉措，目的是落實黨的群眾路線，不斷加強和改進職工保障工作，做好職工思想政治工作、增強職工凝聚力和歸屬感、保持職工隊伍穩(wěn)定，有效提升工會組織凝聚力，從而激發(fā)職工創(chuàng)先爭優(yōu)精神，促進和諧央行建設，推動中心工作開展。

二、基層央行職工心理方面存在的壓力和問題

2017年7月，通過問卷調查方式，?？谥行闹泄爡^(qū)人民銀行職工心理壓力狀況、心理壓力源和應對壓力、改善職工心理健康狀況的策略、相關工作建議等進行了調查，共收到有效答卷226份，占轄區(qū)在職職工數(shù)量的27%。其中，基層（地市及縣市）支行職工答卷209份，占轄區(qū)基層職工比為40%。根據(jù)調查反饋情況，課題組進行了相關的分析和研究，結果如下。

（一）壓力源及壓力狀況分析

1.社會外部環(huán)境壓力不容忽視。海南社會經濟條件相對落后，公共醫(yī)療設施緊張，整體社會文明程度不高；在公共資源、社會福利等方面沒有優(yōu)勢；轄區(qū)人民銀行系統(tǒng)職工受到經濟、社會、地域、教育醫(yī)療條件等限制，困難職工、重病職工呈逐年上升趨勢。特別是在縣市支行，基層央行職工的工資福利指數(shù)、幸福指數(shù)都沒有提高，反而有相對降低的趨勢。大部分職工反映，基層央行職工在本地的社會地位、經濟富余程度、資源獲取方便程度都有所下降；調查顯示，基層職工認為自己在經濟收支方面（73%）、住房條件方面（39%）、身體健康（33%）、家庭負擔（58%）等方面壓力較大。

2.家庭生活負擔壓力逐步提高。目前，老齡化問題在我國日漸突出，贍養(yǎng)父母的壓力和生兒育女的成本不斷提高，需要投入家庭的精力占比越來越大。同時，住房、交通、醫(yī)療保險等經濟壓力不斷上行，造成基層行職工家庭負擔問題越突出。從轄區(qū)職工壓力狀況調查結果來看，基層央行職工認為在贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)小孩方面壓力較大的占50%以上。

3.工作壓力有所升高。目前，轄區(qū)基層央行員工普遍面臨知識結構老化、能力素養(yǎng)提升、個人理想實現(xiàn)等多方面的壓力，與新形勢下履職要求之間的矛盾日漸突出。同時，基層央行晉升渠道狹窄、升遷難度大，薪酬低等問題突出，“顯績焦慮”、“考核焦慮”和“人際關系焦慮”等問題容易導致職工心理健康問題凸顯。調查顯示，31%的職工認為工作壓力有上升趨勢。如果工作負荷和心理壓力如果超過了其心理承受能力，又無法得到及時疏導、干預和治療，有可能導致部分職工患上憂郁癥、精神分裂癥等心理疾病，從而給職工隊伍、央行事業(yè)的發(fā)展帶來較大沖擊。

（二）職工健康狀況和自我調適問題

目前，海口中支轄區(qū)在心理健康服務工作方面還存在不夠主動及時、把握情況不準、關心關注不夠等問題（66%以上的職工認為存在以上一項或多項問題）。還需不斷強化宣傳，加強引導。受職工本人的知識面、受教育程度、社會宣傳力度等因素限制，職工對心理健康問題認識上不重視，對出現(xiàn)的問題往往辨識度不高，普遍存在職工自我心理認知與調適能力需要提升的問題。受自身認知、社會環(huán)境和服務條件的限制，調查顯示，86%的職工存在經常失眠、經常性口腔潰瘍、注意力難以集中，記憶力差、無法緩解的腰肌勞損背痛肩周炎等問題（其中一項或多項），25%的職工感覺自身存在一定的心理壓力問題。90%以上的職工心理自我調適方法和途徑不多，沒有想過尋求專業(yè)機構和人員的心理減壓服務。如果個別職工心理壓力不能得到及時的釋放，日積月累，容易導致心理失調活其他心理問題。

（三）基層央行心理減壓服務工作存在的問題

從調查結果來看，轄區(qū)部分基層支行對心理減壓服務工作重視不足，缺乏相應的工作隊伍，無法及時察覺問題；即便發(fā)現(xiàn)個別員工心理狀態(tài)不佳，也無法進行進一步的問題識別、跟蹤調查、提供心理健康輔導和幫助。同時，基層央行職工之家建設普遍缺乏維護和投入，功能單一，對職工的吸引力不大，在職工心理減壓方面的投入更是缺乏。調查顯示，65%以上的員工在遇到心理問題時，向家人和親戚朋友求助；僅有不到17%的員工會向單位求助。大部分員工認為目前單位在心理疏導方面的工作和服務存在形式單一、未能有效反映職工訴求；流于形式、未能很好解決職工的實際困難；欠缺真情實感、工作不夠主動及時；對職工心理狀態(tài)或壓力把握不太準，未能有的放矢等問題。

三、開展基層央行職工心理減壓服務工作的參考方案

基層央行職工開展職工心理減壓服務工作，須以“職工之家”建設為依托，以職工實際需求為出發(fā)點，依據(jù)職工心理壓力來源、層次和發(fā)展規(guī)律，依靠專業(yè)心理服務機構和咨詢師技術支持，推動職工心理減壓服務與日常工作相結合，探索建立促進職工心理健康的長效機制，為職工提供多層次、專業(yè)化、常態(tài)化的心理減壓服務。具體應包括如下幾個方面內容。

（一）提高重視，開展好心理減壓調查摸底工作

爭取行領導對基層央行員工心理健康問題的重視，并制定長期規(guī)劃和干預方案，逐步實施，通過各種途徑對基層員工進行定期心理摸底調查，實行動態(tài)監(jiān)測。通過定期發(fā)放調查問卷進行數(shù)據(jù)測評摸底，了解干部職工的心理狀況，梳理壓力源和職工心理支持需求的方向，有針對性的對家庭困難或遭遇重大突發(fā)事件等職工的心理輔導工作。實時掌握職工心理狀態(tài)，深挖職工心理需求，以職工所需所想來量體裁衣，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，以陽光的心態(tài)面對工作和生活。

（二）建立工作隊伍，延請專業(yè)機構提供指導支持

一是建立心理減壓服務工作隊伍。有計劃地逐步建立一支以心理減壓服務工作志愿者為基礎，心理減壓服務指導員為骨干的心理減壓服務工作者隊伍。定期開展知識講座、理論研討、案例分析、外出學習等培訓活動，有效提高心理減壓指導員、志愿者的理論水平和實際工作能力。二是借助外部專業(yè)心理減壓（咨詢、治療）機構或咨詢師的指導支持。與地方專業(yè)機構、醫(yī)院、高校等心理咨詢服務中心建立長期聯(lián)系，為開展心理指導員培訓、職工心理健康知識培訓提供支持，必要的話為有需求的職工提供專業(yè)的心理咨詢服務、心理治療等。

（三）加大宣傳力度，提供必要的服務和工作條件

一是加大宣傳工作力度。通過開展職工心理健康知識大講堂、建立單位心理科普微信群/公眾號、建立心理宣傳專用櫥窗等形式，引起廣大職工對心理健康認識和對心理問題的關注，降低面對心理問題的不安與抵觸，使得心理減壓服務工作得到更多的支持。二是逐步建立職工心理減壓的組織保障體系。創(chuàng)建良好的組織文化，關注職工心理健康和心理壓力狀態(tài)，創(chuàng)造心理疏導、心理減壓工作機制，讓廣大職工在愉快的環(huán)境中努力工作，讓領導關懷，群眾呵護心理健康成為常態(tài)。三是通過完善“職工之家”建設，設立心理健康書報閱覽區(qū)、建設心理減壓室、成立心理減壓活動小組等方式，為職工心理減壓提供必要的場所和條件。

四、相關工作建議

（一）爭取支持，提高認識

積極爭取行領導的支持，提請將職工心理減壓服務工作列入和諧央行建設的要點，全力抓好，認真落實。單位工會等職能部門加大宣傳力度，各部門積極配合職工心理減壓服務工作的開展，充分認識職工心理減壓服務工作的關鍵性和重要意義。

（二）加強保障，分步實施

爭取財務部門設立專門的心理保健預算，改造和興建一批專業(yè)性基礎設施、建立一支專兼職結合的心理人才隊伍、加強基層央行員工心理健康的研究。在建設和工作推進上不追求一步到位，不追求功能完備、設備高級，而選擇逐步完善，側重于實用性選擇和人性化布局。

（三）完善制度，形成機制

制訂、完善相應的職工心理減壓服務工作管理規(guī)章制度，優(yōu)化組織環(huán)境，重視并滿足基層央行員工合理訴求，健全干部任用管理制度和科學合理的評價模式，激發(fā)基層央行員工的工作熱情。在合理合法的原則上，保障員工的福利待遇，減輕心理壓力，形成文明和諧、團結友愛的基層央行職工之家氛圍。