劉根生
今年1月上中旬,江蘇13個設區市兩會相繼召開,“高質量發展”成為共同熱點議題。南京明確,要讓高質量發展真正成為新時期工作主旋律;南通提出,高質量發展走在全省前列;宿遷要“追求高質量發展,探索生態優先、綠色發展新路”;揚州將全面推進經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段……
我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。江蘇未來目標很清晰:實現經濟發展、改革開放、城鄉建設、文化建設、生態環境、人民生活“六個高質量”,在高質量發展上走在全國前列。高質量發展體現了新發展理念,能更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。創新是其第一動力,協調是其內生特點,綠色是其普遍形態,開放是其必由之路,共享是其根本目的。顯而易見,高質量發展也是高標準和高難度發展,“舒舒服服”實現不了高質量發展,必須走出舒適區。
研究者發現,在同樣練習時間里,普通運動員喜歡練習已掌握動作,頂尖運動員更喜歡練習未掌握動作。前者是在舒適區訓練,意在鞏固已有技能;后者是在延展突破區訓練,意在求超越。安于舒適區,充其量只能“保持原有水平”;挑戰延展突破區是艱難的,但選擇艱難也就選擇了超越和卓越。領導干部有多大擔當,地方就有多大發展。面對高質量發展,各級領導干部至少應走出三個舒適區。
一是要走出本領舒適區。黨的十九大報告指出:“我們黨既要政治過硬,也要本領高強。”要增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。政治過硬才能把握好方向,本領過硬才能干成事。要掌握高強本領,就得走出舒適區。領導干部中有很多人原本專業能力很不錯,不少人因其能力比較出眾而受到重用。問題是,有些人當官當久后思想也懶惰了,安于“原先所學”,難事新事大事根本擔當不了。結果,要么“為了不出事,寧愿不干事”,要么“拍腦袋決策,好心辦壞事”。古語云:“本領若是,事事發出來皆是;本領若不是,事事皆不是也。”面對高質量發展,各級領導干部應多些“本領恐慌”,以“挑戰不可能”精神深度學習和實踐,不斷增強干事能力和執政本領,用“高品質勤奮”贏得高質量發展。
二是要走出改革舒適區。40年來,打破體制機制痼疾,釋放了巨大社會活力;實現高質量發展,仍然需要繼續進行制度松綁。在改革領域,“低垂的果子已經摘完”,剩下的都是“硬骨頭”。這也注定,不走出舒適區,改革難免“議而不決、決而不行”。比如有地方和單位出現了改革“打滑”現象:推崇“既不出風頭、又不落后頭”,看風向、搞觀望,“一等二看三通過”,嘴上喊改革、心里怕改革,改革舉措“只到膝蓋不落腳”,或者“在一片落實聲中落空”。說到底,就是不想走出既有利益舒適區。如何走出改革舒適區,用放權讓利之“失”和“痛”換得良好營商環境,為高質量發展打牢基礎,考驗著執政理念,各級領導干部應做合格答卷人。
三是要走出目標舒適區。一直以來,在目標追求上許多地方都習慣于以同類城市發展為標桿。同類城市相同點多,可比性強,比比位次,對激勵自身發展是有好處。不過,習慣于與同類城市比位次,弄不好也會陷入思維誤區,就是忽視國內外更先進城市參照系,不利于提升競爭標桿。安于同類城市比,也是安于“舒適區”。發展標桿高低決定發展水平高下,參照系選擇則決定了競爭追求高度。實現高質量發展,就得走出目標追求“舒適區”,自覺對標國內外先進城市,對標人民美好生活向往,從當地實際出發,在發展定位和工作標準上確立更高追求,做到“新時代要有新作為”。