新形勢下大學生廉潔素質教育論綱

龐玉清

(長春師范大學 吉林省廉政建設研究基地，吉林 長春 130032)

黨的十八大以來，黨的建設逐步走向制度治黨、制度管黨的制度邏輯上來，但也存在一些問題與挑戰。廉潔素質教育是反腐倡廉建設的重要內容之一，加強大學生廉潔素質教育是反腐工作的深入與創新，也是高校思想政治教育的一項重點工程。

一、廉潔素質教育：新形勢下大學生思想政治教育的重要議題

(一)大學生廉潔素質教育是高校思想政治教育的重要內容，是促進大學生全面發展的需要

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。廉潔是做人的基本準則之一，是大學生必備的道德素質。大學生廉潔素質教育是高校思想政治教育的一項重要內容，對加強和完善大學生思想政治教育工作有著重大的意義。

(二)大學生廉潔素質教育是廉政建設的重要組成部分，是維護國家長治久安的需要

新形勢下，反腐倡廉事關黨和國家的生死存亡，關乎黨和國家社會主義事業和諧健康發展。大學生作為未來國家的建設者，肩負著維護國家長治久安的重要歷史使命和責無旁貸的社會責任。高校開展廉潔素質教育，有利于引導大學生樹立崇高信仰、筑牢理想信念，從而激發大學生的社會責任感和使命感，有效預防和遏制腐敗現象的蔓延。

二、廉潔素質的內涵與構成

《現代漢語詞典》對“廉潔”的解釋是“不損公肥私，不貪污”；《辭源》中的解釋則是“公正，不貪污”。素質指人與生俱來的以及通過后天培養、塑造、鍛煉而獲得的身體和人格上的性質特點，是一個人在社會生活中思想與行為的具體表現。“廉潔素質”主要用于對普通公民的廉潔意識和廉潔行為能力發展狀況的描述。廉潔素質蘊含了崇高的價值理想、合理的價值取向和價值評判標準，是公民個體達到的廉潔認知、廉潔價值觀念和行為能力的發展標準，是人類個體在全面發展中應具有的基本素質。新形勢下廉潔素質的構成可以分為三個層面：第一是精神層面，主要包括對廉潔知識、廉潔相關理論的認知態度等；第二是制度層面，主要針對的是社會公職人員，包括廉潔從政的規章制度、行為習慣等；第三是物質層面，主要指與廉潔相關聯的外部環境。廉潔素質教育是大學生思想政治教育的基本內容，大學生的廉潔素質就是由上述因素組成的。

三、大學生廉潔素質及其教育的現狀

為更全面地了解當代大學生廉潔素質教育的現狀，筆者細致、全面地考慮了樣本數據的調查原則和調查方法，選取了廣東、浙江、河北、吉林及內蒙古等省市的部分院校，覆蓋了經、管、文、理、工、醫、法等七大學科，具有一定的代表性。本次調查在隨機抽樣的前提下，采取網絡問卷調查方式，共回收問卷416份，其中有效問卷416份。通過專業的統計分析軟件對問卷進行數據處理與系統分析，保證了本次調查的真實性和有效性。問卷內容分為新形勢下大學生廉潔素質及其教育現狀，共涉及23個問題。

(一)調查對象的基本情況

表1 調查對象的基本情況

(二)加強大學生廉潔素質教育的重要意義

在“是否關心政治和國家反腐倡廉建設”的選題中，94.71%的人選擇“是”，5.29%的人選擇“否”，說明大多數學生比較關心政治和國家反腐倡廉建設。我國傳統的廉潔素質教育方式對大學生廉潔素質教育有一定的效果。

在“腐敗對大學生的危害程度”的選題中，41.50%的人選擇“非常大”，38.94%的人選擇“較大”，10.82%的人選擇“一般”，2.88%的人選擇不太大，0.96%的人選擇“不大”，還有4.81%的人選擇“說不清；不知道；說不好”。可見，學生對此問題的認識是比較一致的。

在“是否知道黨和國家有關廉政建設和腐敗治理的有關制度”的選題中，7.21%的人選擇“非常清楚”，34.38%的人選擇“基本了解”，48.8%的人選擇“了解一些”，還有9.62%的人選擇“不清楚”。可見，多數大學生關心黨和國家有關廉政建設和腐敗治理的有關制度，但了解得不夠深入、具體。

(三)新形勢下大學生廉潔素質問題現狀

對當前大學生廉潔素質狀況的調查顯示，大多數學生在廉潔自律方面做得很好，但也有部分學生做得不好。對大學生身邊不廉潔行為的調查顯示，38.94%的人選擇“考試作弊”，34.38%的人選擇“在學生干部選拔或入黨評優中請客送禮”，19.88%的人選擇“學術不端”，還有少部分學生選擇“學生干部徇私舞弊、挪用公款”。可見，加強大學生廉潔素質教育有著重要的意義。

在“針對同學中間出現的不廉潔行為，會釆取的措施”的選題中，只有14.4%的人選擇直接向老師或有關部門反映，大多數學生選擇了視情況而定，還有10.1%的人持無所謂的態度。這說明當前大多數學生對舉報不廉潔行為的動力不足，而且對實名舉報存在較大隱憂。

表2 大學生廉潔素質問題現狀調查

(四)新形勢下大學生不廉潔行為產生的原因

在“新形勢下大學生不廉潔行為產生的原因”的選題中，50.96%的人選擇“社會風氣的影響”，28.37%的人選擇“校園氛圍的影響”，14.66%的人選擇“學生自律性不強”，6.01%的人選擇“家庭環境的影響”。調查結果顯示，社會風氣的影響和校園氛圍的影響成為大學生不廉潔行為產生的主要原因。

四、新形勢下加強和改進大學生廉潔素質教育的對策

(一)建立健全科學規范的大學生廉政制度

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”為使大學生廉潔素質教育能夠長效運行，要有相關制度作為保障。應建立健全大學生廉政制度，形成用制度規范師生廉潔行為、依據制度辦事、靠制度管人的有效機制。

根據高校師生的實際情況，可以制定約束師生的廉潔素質教育管理制度，構建校園防懲體系，同時提高制度的執行力、約束力，使廉政教育、廉政制度、廉政監督并重，從而加強對大學生的廉潔素質教育。

(二)創新大學生廉潔素質教育模式

為創新大學生廉潔素質教育模式，需要在傳統教育模式的基礎上建立新穎的教育模式，充分調動學生的參與性。

首先，在說講教育模式中，教師對學生進行廉潔素質教育時所運用的語言要“真、短、樸”，不能用“假、大、空”的語言去教育學生。要善于用事實說話、用細節說話、用學生的語言說話，使對大學生的廉潔教育宣傳有情、有景、有滋味，見人、見事、見精神，實現廉潔素質教育的視覺化、故事化和情感化，調動學生的情感體驗，使學生主動地融入教育過程中。

其次，要將廉潔素質教育與社會實踐教育相結合。社會實踐在廉潔素質教育中占有重要地位，可以組織學生參觀警示教育基地，如監獄、勞教所等，讓學生深刻地了解腐敗的嚴重危害和后果，時刻保持廉潔之心，堂堂正正做事，踏踏實實做人。

(三)學校、社會和家庭教育相結合

開展大學生廉潔素質教育工作，必須使學校與家庭、社會各方面共同努力，形成統一的教育合力。高校教育是大學生廉潔意識培育的主要環節。教師作為廉潔素質教育的主導者，要以身作則，加強對自身廉潔素質的培養，從而更好地發揮學校教育的示范效應。同時，學校要營造廉潔的文化氛圍。

良好的家風建設對大學生廉潔素質教育起著重要的作用。在廉潔素質教育中，家長要起帶頭作用，發揮榜樣和示范作用，不斷提高自身的廉潔素養。

社會教育是大學生廉潔素質教育的重要保障，必須在制度層面、道德層面、法治層面構建“褒廉貶腐”社會評價體系，加強民主法制建設，加強反腐倡廉和干部作風建設。社會文化和社會輿論環境要形成有利于學生健康成長的氛圍。

廉潔自律、自我教育是大學生廉潔素質教育中的關鍵環節。大學生要不斷提高道德修養，加強自我管理、自我監督，全面提高廉潔素質。

五、結語

新形勢下，大學生廉潔素質教育是一項長期、系統的教育工程。我國大學生廉潔素質教育工作起步較晚，大學生廉潔素質教育的成效不能立竿見影，大學廉潔素質教育的工作任重道遠。相信在黨和國家的高度重視下，在社會、學校、家長的共同努力下，大學生廉潔素質教育工作必將取得豐碩的成果。

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