銷售劣種子被判刑冤不冤？

楊曉峰

武漢市某種子公司法定代表人之子問，他父親作為種子公司最大的股東和公司法定代表人，因經營的紅菜薹種子出現質量問題被湖北省某市公安機關逮捕，他問自己的父親會坐牢嗎？銷售的種子并不是假種子，只是種子質量有問題，要負刑事責任嗎？

“在線律師”：

鑒于本案還在偵查階段，沒有判決結果，根據國家相關法律規定，我們不得泄露有關信息。我在這里只是以此為引子，與大家討論一下經營劣種子的刑事法律責任認定和量刑。

1 什么是假種子和劣種子

根據《中華人民共和國種子法》第四十九條規定，下列種子為假種子：①以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；②種子種類、品種與標簽標注的內容不符或者沒有標簽的。

下列種子為劣種子：①質量低于國家規定標準的；②質量低于標簽標注指標的；③帶有國家規定的檢疫性有害生物的。

以上是種子假、劣的唯一法律尺度。種子若為假，則無優劣一說，種子若為劣，則一定是真種子。

種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

2 生產、銷售劣種子犯罪的刑法規定

根據《中華人民共和國刑法》第一百四十七條的規定，生產、銷售劣種子是生產者、銷售者以不合格的種子冒充合格的種子，或者銷售明知是失去使用效能的種子，使生產遭受較大損失的行為。

所謂“失去使用效能的種子”，是指因為過期、受潮、腐爛、變質等失去了原有功效和使用效能，喪失了使用價值的種子。

所謂“生產者、銷售者以不合格的種子冒充合格的種子”是指不具備應當具備的使用性能或者沒有達到應當達到的質量標準。

使生產遭受較大損失的，才構成本罪，這也是區分罪與非罪的主要界限。

3 本罪的構成要件

①主體 本罪的主體為一般主體，即達到刑事責任年齡，具有刑事責任能力的任何自然人均可構成本罪。單位也能構成本罪之主體。

共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應當負刑事責任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

主犯：組織、領導犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

從犯：在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。對于從犯，應當從輕、減輕或者免除處罰。

脅從犯：對于被脅迫參加犯罪的，應當按照其犯罪情節減輕處罰或者免除處罰。

教唆犯：教唆他人犯罪的，應當按照他在共同犯罪中所起的作用處罰。教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應當從重處罰。如果被教唆的人沒有犯被教唆的罪，對于教唆犯，可以從輕或者減輕處罰。

單位犯罪：公司、企業、事業單位、機關、團體實施的危害社會的行為，法律規定為單位犯罪的，應當負刑事責任。處罰原則：對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。

②主觀方面 行為人在主觀上是故意犯罪：一是明知是失去使用效能的種子而故意予以銷售；二是故意以不合格的種子冒充合格的種子。過失行為，如在不明知的情況下銷售了假的或失去使用效能的種子，不能構成本罪。

本罪的犯罪目的，大多是為了謀利。特別應當指出的是，使生產遭受重大的損失，是本罪的后果，不是本罪的目的。

③客體 本罪侵犯的客體是國家對農用生產資料質量的監督管理制度和農業生產。生產、銷售偽劣種子的行為，嚴重侵犯了國家對農用生產資料的監督管理制度，嚴重破壞了農業生產，對農業危害很大，應受刑法打擊。

本罪的犯罪對象是種子。

④客觀方面 生產、銷售劣種子的行為主要有以下幾種形式：以不合格的種子冒充合格的種子；銷售明知是失去使用效能的種子。

無論行為人實施的是生產、銷售哪一種行為，針對的是種子，只要出于故意，生產、銷售劣種子的行為必須造成了生產遭受較大損失的結果才能構成本罪，這就是說，本罪為結果犯。如果只有生產、銷售行為而沒有危害結果，或者雖有危害結果，但致使生產損失沒有達到損失較大的程度，也不能構成本罪，但這不排除可以構成他罪。

4 認定

①本罪與非罪的界限 依《刑法》第一百四十七條之規定，生產、銷售劣種子，只有使生產遭受較大損失的，才構成本罪。如果沒有使生產遭受較大損失的，就不構成本罪。

②本罪與他罪的界限 行為人生產、銷售劣種子，雖沒有使生產遭受較大損失的，但銷售數額在五萬元以上的，應按生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。

生產、銷售劣種子，構成生產、銷售劣種子罪，同時又構成生產、銷售偽劣產品罪的，依照處罰較重的規定處罰。

5 刑罰

銷售明知是失去使用效能的種子，或者生產者及銷售者以不合格的種子冒充合格的種子，使生產遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

使生產遭受較大損失，主要以二萬元為起點；重大損失，主要以十萬元為起點；特別重大損失，主要以五十萬元為起點。

6 認定生產、銷售劣種子犯罪事實的主要證據形式

對于認定其行為是否構成犯罪，下列證據是不可缺少的。

①被告人供述，如自己承認犯罪，不承認有其他證據證實的，一樣可以認定犯罪。

②被告人的戶籍證明，證實被告人個人自然情況，是否具有完全刑事責任能力。

③物證，種子包裝袋及實物種子，可以證實種子包裝袋注明的種子特性，適應的區域，種子是否為試驗品種。實物種子經檢驗或鑒定是否質量低于國家規定標準；質量是否低于標簽標注指標；是否帶有國家規定的檢疫性有害生物。

④購種發票或收據，可以具體明了證實購種時間、數量、品種、單價、貨值和銷售人。

⑤書證抓捕經過，證實被告人的歸案過程，有無自首情節。

⑥法人公司營業執照、農作物種子生產經營許可證，證實種業公司經營范圍和主要業務。

⑦證人證言，證實種子銷售渠道、質量口頭承諾、種子特性特別保證等事實。證實什么時間供種人給被害人送種子以及交易的其他方面事實。

⑧被害人陳述，如果沒有購種發票或收據的話，被害人陳述可以與其他證據結合起來用以證實什么時候、在什么地方以多少單價向誰購買了什么品種的多少數量種子。什么時候發現種子有問題。如果證據意識強的話，什么時候申請什么機構進行鑒定，田間測產等。

⑨農業執法部門對被告人在被追究刑事責任之偵查前所作的行政處罰詢問筆錄、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書。公安機關在行政處罰決定之前立案偵查的，農業行政處罰由農業執法部門暫時停止處理。

⑩種子管理機關的證明，證實是否經過審定或登記。

?土地承包合同，證實農戶種植的畝數。

?種子質量糾紛田間現場鑒定書。農作物種子在大田種植后，因種子質量或者栽培、氣候等原因，導致田間出苗、植株生長、作物產量、產品品質等受到影響，雙方當事人對造成事故的原因或者損失程度存在分歧，為確定事故原因或（和）損失程度而進行的田間現場技術鑒定活動，如種子純度是否符合要求等。田間現場鑒定的結果，可以用以證實品種是否為劣種子。

?測產證書與農產品價格行情。測產證書用以證實劣種子給種植者造成的產量損失；價格行情以政府農業、統計部門發布的市場信息價為準。

?氣象局出具的氣象資料證明，證實種植地點的氣候特質。

?村委會出具的證明，證實被害人種植的地塊有無其他作物對涉案劣種子的生物性影響。

?種子質量國家標準，根據檢測結果，判定涉案種子有關指標是否達到國家標準。

上述材料既可以是證明有罪的證據，也可以是說明不構成犯罪的證據。