核電廠核安全文化漫談

費羅杰

中圖分類號：X931 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 論述了核電廠核安全文化的獨特性，闡述了核電廠核安全文化十大原則，對昌江核電廠核安全文化進行了介紹。

關鍵詞 核電廠 核安全文化

一、核安全文化概述

核安全文化是核電企業文化的基礎，國際核安全咨詢組隊核安全文化的準確定義是“核安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態度的綜合，它建立一種超出一切之上的概念，即核電站的安全問題由于他的重要性要保證得到應有的重視”。根據人的行為、態度所反映出的對安全的認識和接受程度，電站核安全文化的形成大致可分為三個階段。

1.第一個階段是以遵守規則和條例為主要目的。在這個階段，組織和個人將視為外部要求，而不認為它將有助于該組織取得成功，外部要求是指國家政府、主管機構或監管機構的要求。人們對安全績效的行為態度幾乎不了解，也不愿意考慮這類問題。安全在很大程度上被看成是技術問題，認為只要遵守規則與法規已足夠。

2.第二階段是良好的安全績效已成為組織管理的一個目標，即沒有監管壓力也重視安全績效。組織和個人對安全有了進一步的認識，開始分析安全管理上的不足，愿意尋求其他電站核組織的建議。

3.第三階段是持續改進階段。組織更多地強調交流、培訓、管理方式的改進，強調人人為安全做貢獻。對安全的認識程度較高，能積極采取改進措施，持續改進，并主動考慮如何幫助其他組織。

二、核安全文化十大原則

核電廠由于其獨特性，形成了自有的文化屬性，總結了十大原則。

1.核安全人人有責（PA）。核安全人人有責。明確界定并讓全體人員清楚自己的核安全責任和權限。在報告關系、崗位權限以及團隊責任中都強調“核安全高于一切”。

2.培育質疑的態度（QA）。人人避免自滿，對現在的各種狀態、假設、異常和活動持續質疑，以發現可能導致錯誤和不當行為。每個人都對不利于電廠安全的假設、價值觀、狀態或行為保持警覺。

3.溝通關注安全（CO）。溝通交流時始終關注核安全。安全溝通是廣泛的，包含了多個方面：電廠層面的溝通、工作相關的溝通、基層工作人員間的溝通、設備的標識、運行經驗及文件記錄。領導們采用正式或非正式的方式傳遞核安全的重要性。組織內由下至上的溝通和從上至下的溝通同樣重要。

4.領導做安全的表率（LA）。領導在決策和行為中體現對核安全的承諾。高層管理者是核安全的首要倡導者，用他們的言行表達對核安全的承諾。核安全信息應作為一個專門的主題，經常、定時、持續地進行溝通。組織內的各級領導做安全的表率。公司政策強調核安全高于一切的重要性。

5.建立組織內部高度信任（WE）。組織內充滿信任和尊重，營造一個相互尊重的工作環境。在組織內建立高度信任，并通過及時和準確的溝通加以促進。鼓勵提出不同的專業意見，并及時討論和解決。及時反饋員工關注的問題的解決措施和進展。

6.決策體現安全第一（DM）。支持或者影響核安全的決策是系統的、嚴格的和全面的。給操縱人員以充分的授權并確保他們理解管理期望，當面對意外或者不確定的情況時能將核電廠置于安全狀態。高層領導支持并強化保守決策。

7.認識核技術的獨特性（NS）。所有的決策和行動都要考慮核技術的獨特性。核電廠通過高質量的設備、程序文件和高素質的工作人員，嚴格控制工作全過程中的風險，嚴守設計裕量，確保三個基本功能完整、有效。

8.識別并解決問題（PI）。對潛在影響到安全的問題，根據其重要性，及時識別、充分評價、快速處理和糾正。識別并解決各種問題，包括組織問題，來強化核安全和提升業績。

9.倡導學習型組織（LO）。珍惜、尋求和利用一切繼續學習的機會。高度重視運行經驗，積極培育從經驗中學習的能力。利用自我評估、培訓、對標等形式促進學習以改善業績。通過使用各種監測手段，保持對核安全的持續監測，其中一些監測手段能提供獨立的視角或新視野。

10.構建和諧的公眾關系（PR）。通過信息公開、公眾參與、公眾宣傳等公眾溝通形式，確保公眾的知情權、參與權和監督權，妥善對待和處理公眾的各項訴求

將核安全視為事業的生命線、企業的生產線、員工的幸福線。堅持貫徹“安全第一，質量第一”的方針，將其落實到核電規劃、建設、運行、退役全過程及所有相關產業，是核安全文化的宗旨。

三、昌江核電廠核安全文化建設情況簡介：

1.建立健全的核安全文化管理機構，設立核安全處，有副總經理帶頭執行核安全文化建設。

2.建立健全考核制度，各部門協同制定了QHSE考核，將核安全列入其中，以考核約束管理。

3.經驗反饋，設立經驗反饋科，負責內部經驗反饋與外部經驗反饋，與兄弟電廠，WANO共同協作完成該工作。

4.廣泛宣傳，制作宣傳畫冊，小冊子，分發給每位員工，形成一種約束力，約束員工。

5.建立評估體系，核電廠在建造初期就需要評估，在裝料前，臨界前，熱試前等都需要組織專門的評估，每年都會組織專家進行各項評估，包括WANO評估。

四、結語

核安全管理需要每一位核電廠人員的共同努力，廣泛吸取他人的先進文化，自覺接受他人監督，才能更好的確保核安全目標的實現，核電廠小建設核安全文化，需要不斷改進核安全文化，從每個人做起，養成良好的責任心，為更好地建設核安全文化共同努力。

參考文獻：

[1] 國際原子能機構.安全文化[M].原子能出版社，1992.