淺議國有企業如何落實紀委監督責任

李希茂

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 國有企業落實紀委監督責任，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，是推進全面從嚴治黨的的現實需要，是新形勢下國有企業加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的迫切需要，也是推進企業改革發展的必要保障，對于推進企業基層正風反腐工作有著十分重要的現實意義。

關鍵詞 國企 紀委 監督 責任

黨的十八大以來，從黨內到黨外，從中央到地方，從政府到企業，掀起了反腐倡廉的風暴，黨中央堅持老虎、蒼蠅一起打，國有企業在反腐風暴的覆蓋之下，刮起了反腐龍卷風。作為國有企業紀委，如何在新形勢下按照全面從嚴治黨要求，落實紀委監督責任，強化推進執紀問責，是全面從嚴治黨落實強化監督責任的必答題。

一、堅持從嚴治黨，全面落實“兩個責任”

一是要堅持整體推進。堅持全面從嚴治黨是落實“兩個責任”的重要基礎，也是新時期黨員領導干部抓好工作責任落實的行動指南。要按照落實“兩個責任”的要求，堅持以釘釘子精神抓好責任的落實，層層傳導壓力，逐級推進工作。各級基層黨政一把手，要結合“兩學一做”學習教育要求，在發揮黨員作用上作示范，在解決突出問題上作示范，在推動改革發展穩定上作示范，真正把各項工作落到實處。

二是要堅持黨政同責。各級黨政要認真落實主體責任和監督責任，列出落實責任清單。要針對主體責任落實上強下弱、逐級遞減的問題，認真落實民主生活會、述職述廉等制度。要牢牢抓住基層單位一把手重點關注，堅持做到該問責的必須問責。

三是要堅持重點突出。要通過目標責任考核對領導干部胡亂作為問題進行整治，嚴肅糾正作風不扎實、工作不落實的問題；要堅決查處在崗位不干事的黨員干部，對發現的問題及時處置。要加大重點環節領域的監督檢查，針對重點問題和重點工作以及職工群眾反映強烈的民生問題進行突擊性監督檢查，從而達到有有效監督和落實工作的目的。

二、堅持挺紀在前，強化紀律剛性約束

一是要樹立“四種意識”。要把遵守黨的紀律和規距作為樹立“四種意識”的基礎，認真抓好抓緊。各級紀委要加強監管，教育黨員領導干部守紀律、明底線、知敬畏。黨員干部作為基層的一個小小單元，要扎根在基層，樹立意識，主動擔當，，不斷的強化“核心意識、看齊意識”，要與黨中央保持高度一致，切實維護黨的領導和中央權威，團結圍繞在這一堅強領導核心周圍，認真做好各自的工作。

二是要強化紀律約束。各級黨組織和廣大黨員領導干部要嚴格遵守黨的各項紀律。要不斷強化政治紀律首位意識，黨讓干的工作堅決干，黨不讓干的事情堅決不去干。要自我強化紀律約束，認準黨的領導不動搖，一顆紅心跟著共產黨走。要認認真真地按照《黨章》要求，不折不扣地去學習、貫徹和落實。切實做到挺紀在前，執行到位。

三、堅持完善制度，鞏固廉政建設防線

一是要完善權力約束機制。要明確制度的嚴肅性和科學性，堅定地用制度去不斷強化企業各項管理。企業中的重點單位部門和重點崗位環節要制定科學性較強的風險防控措施，不斷用符合實際工作的管理制度去管理企業、管理工作。要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，認真查找在物資招標采購、辦公用品、項目建設、產品銷售等工作管理制度方面的缺失，堅持用制度來規范管理、落實工作。

二是要完善責任追究制度。要通過各基層黨總支、支部簽訂的廉政《責任狀》進行監督考核，逐條對照內容、時間和要求進行考核，明確工作任務，通過月度的考核、季度的考評以及年末期終的整體考核兌現，抓好責任追究，推進工作的落實。要指導黨員領導干部列出“責任清單”，明確職權管控范圍，明確具體工作責任，做到目標清晰，有的放矢。要按照要求對屬于監察對象的黨員干部進行重點監督，填報真實的個人和親屬的相關信息，自覺接受組織監督。

四、堅持廉政宣傳，打造廉潔自律環境

一是要堅持學習教育常抓不懈。要堅持長周期不間斷的黨風廉政教育工作，真正讓黨員干部參與到學習和宣傳的過程當中，深切地感受到體會到廉政教育的氛圍。要充分利用黨委中心組學習、安全生產晨會、支部書記培訓等方式加強黨員領導干部的廉潔從政教育，要扎實開展各級各類學習教育活動，認真學習貫徹黨的十八大、習近平總書記系列重要講話精神，從思想深入處堅定信念，用實際行動拒絕腐敗，聽黨的話跟黨走。

二是要堅持警示教育警鐘長鳴。要通過多種方式開展廉政警示教育活動，通過觀看案例警示教育片，教育黨員領導干部嚴守底線，廉潔奉公。要通過黨的十八大以來電視公布的典型腐敗案例進行警示教育，讓黨員干部從警示案例中受到靈魂的洗禮和碰撞，深刻地感受到腐敗對自身的危害、對社會的影響和對家庭的毀滅，切實讓黨員干部受到警醒、引以為誡。

五、抓住“關鍵少數”，嚴防四風反彈回潮

一是要牢牢抓住“關鍵少數”。要認真地去落實中央八項規定精神，堅持不斷地推進基層作風建設，抓住基層干部這個“關鍵少數”，通過多種措施預防“四風”的反彈和變異。要牢牢地緊盯住春節、端午期間等重要節假日，對重點人員、崗位、環節進行監督檢查，做到事前早預防。要從實際出發，以身作則，對發現存在的相關問題進行自查自糾并第一時間進行整改。

二是要抓早抓小動輒則咎。要堅持再堅持、用力再用力推進作風建設的轉變。要緊緊盯住微小環節和“關鍵少數”，從日常工作和生活中嚴格防范，預防黨員干部在小的方面出現問題，在日常工作及生活中出現問題。要緊盯公車私用、收送節禮、大吃大喝、大操大辦的不良行為，嚴肅查處隱形變異的“四風”問題。

六、加強執紀問責，抓好責任追究落實

一是要堅持挺紀在前。要堅持執紀問責不放松，對黨員干部的違紀行為進行嚴格監督，持續保持高壓反腐敗斗爭的態勢。要堅持紀在法前，加大工作力度，加強紀律檢查，讓執紀的標尺更加嚴格。要對黨員干部的日常行為進行嚴密關注，堅持做到抓早抓小，防微杜漸。要對群眾反映強烈的黨員干部進行重點關注，對問題線索抓住不放，一查到底；要通過查處的違紀黨員干部，教育大多數黨員，挽救大多數人干部。

二是要堅持重點監督。要堅決查處黨員干部的違紀違法案件，嚴肅查辦發生在身邊的微腐敗、巨腐敗。要加大發生的典型違紀案件的查處以及通報力度，真正起到警示、震懾和教育的作用。要對失職瀆職行為進行常態化檢查處置，對重要崗位職能部門及其單位負責人進行重點監督，真正形監督新常態、問責新常態。

七、堅持深化“三轉”，不斷強化隊伍建設

一是要持續深化“三轉”。全面履行黨風廉政建設責任，扎實推進紀檢體制改革，重點深入推進“三轉”向基層延伸，聚焦監督執紀問責主業，把“兩個責任”、“兩個為主”等改革任務和相關制度規定全面落實到位，形成一層一層抓好落實的工作局面。

二是要打造過硬隊伍。紀檢監察部門要健全內控機制，嚴格工作規程和業務流程、落實請示報告制度。要強化業務學習培訓，不斷提升紀檢監察干部的政治工作水平和政策把握能力，真正成為履職盡責的行家里手。紀檢監察干部要自覺凈化提升，忠誠干凈擔當。只有這樣，才能真正落實好紀委的監督責任，為企業改革發展保駕護航。

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