國企基層紀檢監察部門推進“三轉”落實的實踐與思考

劉倩

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 推進“轉職能、轉方式、轉作風”，是黨的十八屆三中全會、十八屆中紀委三次全會上作出的重大戰略部署，是各級紀檢監察機關面臨的一項重要而緊迫的政治任務。作為國有企業的基層紀檢監察組織，必須緊跟中央精神，抓好“三轉”落實，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭貢獻力量。本文結合企業工作實踐對推進“三轉”落實進行了簡要探討。

關鍵詞 國企 基層 紀檢監察 三轉

十八屆中紀委三次全會提出：“轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。”“三轉”是貫徹落實黨的十八大精神的必然要求，是踐行黨章，回歸紀檢監察主業的根本要求。近年來，十里泉發電廠紀委積極推進“三轉”工作落實，取得了一定成效，本文結合企業工作實踐對推進“三轉”落實作一些探討。

一、充分認識“三轉”的重要意義

（一）“三轉”是黨風廉政建設的形勢所需

黨的十八大以來，中央以從嚴治黨開局，不斷加大反腐敗工作力度，國企作為反腐敗斗爭主戰場，黨風廉政建設形勢異常嚴峻復雜，全面從嚴治黨任務艱巨繁重。這就必然要求紀委要從黨章賦予的責任出發，找準定位，真正履行好監督責任，在黨風廉政建設中發揮更大更好的作用。

（二）“三轉”是深化國企改革的必然選擇

當前，國有企業改革已經進入深水區和攻堅區，做強做優做大國企的形勢任務異常嚴峻，作為國有企業基層紀檢監察部門必須認識到身上的責任和擔子，必須要堅定不移地落實“三轉”的要求，積極推進“兩為主”的紀檢監察體制機制改革，以強有力的監督手段為國企改革保駕護航。

（三）“三轉”是加強自身建設的重要舉措

“三轉”是新時期對紀檢監察部門提出的新要求，只有通過“三轉”，創新體制機制，強化責任擔當，才能真正解決“職責不清、職能發散、越位錯位”的問題，進一步聚焦主業、提升履職能力，打造一支忠誠、干凈、擔當的反腐鐵軍。

二、落實“三轉”的主要做法

（一）厘清職能職責，找準工作定位

1.明確職責推動“三轉”。制定落實黨風廉政建設“兩個責任”清單，細化黨委主體責任36項，紀委監督責任23項。修訂完善《黨風廉政建設責任追究辦法》，加大對落實“兩個責任”不力的領導干部追責問責力度，倒逼責任落實。

2.調整分工有效“三轉”。廠紀委退出招標領導小組等議事協調機構，落實紀委書記不分管經營業務的要求，凝心聚力抓好監督主業。制定紀委委員工作分工和紀委工作例會制度，推動由紀委牽頭的黨風廉政建設和反腐敗工作協調機制有效運轉。

（二）轉變工作方式，強化監督職能

1.強化對重點領域的監督。圍繞企業中心任務，緊緊抓住“三重一大”、燃料、物資、工程等權力運行和成本效益的關鍵點，開展效能監察和專項檢查，實施管理體系再梳理、重要流程再診斷、關鍵環節再評價、重點環節再抽查“四再”監督，堵塞管理漏洞；針對新機組擴建、棚改工程等重點項目，創新出臺擴建工程廉政策劃，積極推進教育全方位、制度全覆蓋、監督無死角、人員無違紀“兩全、兩無”目標的實施。發揮審計監督作用，變結果審計為過程審計，開展技改工程委外審計、擴建工程全過程跟蹤審計，資產租賃情況等專項檢查，查錯糾偏，規范生產經營活動。定期組織群眾監督員參與市場詢價、出入庫驗收等企業經營活動監督，發揮群眾監督網絡作用。

2.強化對黨員干部的監督。重點抓住黨員干部這一“關鍵少數”，實行問責、問廉、問效考核，形成廉潔自查、廉潔承諾、廉潔檔案、民主測評“四位一體”的廉潔考評機制，督促抓好民主集中制和重大事項報告制度的落實，加強對黨員干部履責情況的監督和管理。在選人用人方面，嚴格審核把關，廠紀委參與干部人事問題初始醞釀及全過程監督。積極運用監督執紀“四種形態”，重點用好談話提醒，及時開展干部集體廉潔談話、任前談話、提醒約談、誡勉談話等。重點抓好重大節日期間廉政監督，開展警示教育和監督檢查，從嚴抓好中央八項規定精神的貫徹落實。

（三）堅持固本強基，提升履職能力

1.加強素質能力建設。堅決落實“政治過硬、紀律過硬、作風過硬、能力過硬、廉潔過硬”要求，制定并嚴格執行紀委理論學習中心組學習制度，開展制度學習“每月一考”，組織紀檢監察干部參加上級公司舉辦的業務培訓班，配合上級公司參與信訪調查、招投標監督等，不斷加強紀檢監察干部的學習培訓，提升業務素質能力。

2.加強自身作風建設。組織紀檢監察干部簽訂承諾書，要求帶頭遵守政治紀律，嚴守政治規矩，樹立良好形象；嚴格落實《監督執紀工作規則》，嚴肅信訪工作程序，強化問題線索管理等基礎管理工作，做到情況明、數字準、責任清、工作實，作風正。

三、結語

經過近年來的工作實踐，十里泉發電廠紀委深深體會到，“三轉”取得的成效得益于廠黨委堅強有力的領導，得益于各職能部門之間的理解和配合，得益于紀檢監察干部持之以恒的信心和決心。成績的取得來之不易，鞏固成果的擔子更重，十里泉發電廠紀委將堅定不移落實好上級黨組織各項決策部署，持續深入落實“三轉”，推動黨風廉政建設縱向深入。