新形勢下加強基層人民銀行意識形態工作的思考與對策

陳廷鳳

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 意識形態工作關乎黨的前途命運，事關民族凝聚力和向心力。近年來，黨中央、國務院面對意識形態領域錯綜復雜的形勢，做出了一系列重大戰略部署，牢牢把握意識領域的主動權和話語權成為從嚴治黨的重大任務，本文就新形勢下意識形態工作的極端重要性、對意識形態領域的風險評估以及基層人民銀行如何更好地做好新時期意識形態工作進行了深入闡述和分析。

關鍵詞 意識形態工作 風險評估 對策

黨的十八大以來，習近平站在戰略和全局的高度，面對意識形態領域錯綜復雜的形勢 ，發表了一系列重要講話，深刻闡述了意識形態工作的極端重要性以及重大理論和現實問題。2016年以來，人民銀行積極響應黨中央、國務院的號召，在系統內就加強意識形態工作做出了一系列安排和部署，為基層央行加強金融安全、促進地方經濟發展起到了積極作用，如何進一步做好基層人民銀行意識形態工作，筆者略談一些粗淺的看法。

一、充分認識意識形態工作的極端重要性

（一）意識形態是構成社會精神文化的靈魂

意識形態的基本功能是對文化與社會進行整合，它是一種社會制度和政權賴以存在的思想基礎，意識形態與民族文化一脈相承，息息相關，任何階級社會都有它的主流意識形態，并成為這個社會前進發展的精神力量。習近平總書記指出，中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養。這種對傳統文化的共識形成了具有中華民族文化特色的意識形態和精神追求，這種意識形態對于激勵中華兒女維護民族獨立、反抗外來侵略、推動社會發展發揮了至關重要的作用，這種強大的精神力量催生出的意識形態鑄造了中國社會魂有定所、情有依歸的牢固精神紐帶。

（二）意識形態是鞏固黨的執政基礎的關鍵

2013年，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，這是在新的歷史時期對意識形態工作重要地位和作用的總體判斷與定位，強調了意識形態工作的根本性、戰略性以及全局性意義。一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，共產黨人必須提高警惕，防微杜漸，把意識形態的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。對于中國共產黨而言，放棄馬克思主義的指導地位就等于放棄思想理論的領導權，改變黨的性質，喪失執政地位。對于國家和人民而言，放棄馬克思主義的指導地位就意味著社會出現信念喪失、思想混亂、精神松懈等嚴重后果，進而整個社會價值體系轟然倒塌，最終置國家和民族的前途命運于危難之中。

（三）意識形態與經濟建設一脈相承

列寧講過，“最大的經濟就是政治，最大的政治就是經濟”。經濟基礎和上層建筑是一脈相承的，意識形態屬于上層建筑的范疇，它系統地、自覺地反映了整個社會經濟形態和政治制度的思想體系，所以，意識形態不是脫離經濟基礎獨立存在的，它反作用于經濟基礎。如果專注于經濟建設而忽視意識形態的教育，也就是放松了對共產黨人歷史觀、世界觀、價值觀、人民觀的改造和教育，出現思想滑坡，意識形態扭曲，整個政治體制的機能失去控制力和公信力，經濟建設會處于一種盲目無序的競爭當中，導致社會矛盾激化，破壞經濟規律，影響到整個經濟發展的良性運行。

二、對當前形勢下意識形態領域的風險評估

（一）歷史虛無主義掀起的亂史逆流影響民眾的認知

“欲滅其國，必先去其史”。歷史虛無主義一是通過否定中國人民對社會主義道路的選擇，假設推理虛構其他發展道路，否定新民主主義革命勝利后開展社會主義革命的必要性，抹殺中國共產黨30年來領導全國各族人民在經濟建設、社會建設、國防建設等方面取得的突出成就，從根本上否定馬克思主義在中國的指導地位和社會主義制度，否定中國共產黨領導的先進性和合理性；二是否定中華民族的輝煌發展，否定中華民族5000年來獨立自主孕育的東方文明和創造人類共同財富的偉大歷程，解構中華民族五千年燦爛文明，導致民族認同危機，嚴重影響了大眾的民族自豪感和對國家的認同；三是西方敵對勢力扭曲和丑化中國革命、中共歷史和改革中的不足，抹黑黨的領袖與革命英雄，制造民眾對黨和政府的不滿，達到分化中國的目的。

（二）不同階層的多元訴求沖擊著主流意識形態

一個國家的主流意識形態安全依賴于最廣大人民群眾的支持與認同。當前廣大黨員和群眾信任黨的領導，對改革開放以及社會主義市場經濟發展的總體評價較高，從這個角度看，我國的主流意識形態擁有著堅實的階級基礎，但也必須注意到：在中國社會快速轉型、市場經濟發展的大背景下，沖擊著人們的思想認識和價值取向，嚴重影響到各階層對主流意識形態的認知。如，社會上出現的腐敗現象，不同程度解構著主流意識形態的說服力；貧富分化，導致弱勢群體對黨的信心有所減弱；新興階層集體主義觀念弱化，使功利主義色彩加重；知識分子受西方價值觀的影響，對中國傳統文化淡化，總之，不同階層的多元訴求，對新形勢下主流意識形態提出挑戰，給主流意識形態帶來沖擊與危害。

（三）主流意識形態領域的話語權被削弱

新媒體網絡平臺是意識形態斗爭的主戰場，一個時期以來，西方資本主義國家借助新媒體平臺強大的傳播功能和廣泛的受眾群體，大肆傳播充滿偏見和謬誤的歷史觀點，形成巨大的社會負面效應，迅速蔓延至社會的每個角落，形成強大的社會輿論。其目的就是通過虛無中華文明史和社會主義發展史，擾亂人民的思想認識、消解民族精神的凝聚力和向心力，動搖廣大人民群眾的民族認同和社會主義理想信念，削弱中國特色社會主義這一主流意識形態的國際國內話語權，從而達到在意識形態上瓦解中國的目的。

三、加強基層人民銀行意識形態工作的對策與建議

意識形態工作發揮著思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用。基層人民銀行要站在歷史的高度深刻認識意識形態工作的極端重要性，從全局出發，既要看到當前基層央行意識形態的主流是健康的，積極的，向上的，又要認識到存在的問題，始終保持清醒的頭腦，克服麻痹思想，提高意識意識形態工作的主動性和敏銳性是做好新時期基層央行黨建的工作的戰略選擇。

（一）加強組織管理，構建意識形態工作責任制長效機制

一是強化黨委（黨組）意識形態工作領導責任制。各級領導要認真落實意識形態工作“責任田”，擔負起管理責任、政治責任和領導責任，把意識形態工作提上黨委議事日程、納入基層央行的年度重點工作，與業務工作同部署、同落實。二是建立意識形態分析研判機制。認真研究和把握意識形態工作的規律，建立健全意識形態工作定期分析制度、日常督查制度、述職評議制度、員工思想教育制度、重大情況報告制度等等，將意識形態工作與黨建工作、文化建設、文明單位創建等相結合，產生強大粘合效應。三是建立黨員干部意識形態檔案。充分利用《中國人民銀行干部職工思想狀況調查分析系統》對干部職工進行思想狀況調查，并通過實地走訪、研討座談、日常溝通等多種渠道，掌握員工思想動態，發現各種苗頭性和傾向性問題，拉響預防“警報”，把意識形態防范工作做在前面。

（二）堅持正確的政治方向，鞏固壯大主流文化

習近平總書記指出，“歷史是最好的教科書。學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課”。基層人民銀行黨委宣傳部、辦公室、組織部等各職能部門承擔著十分重要的職責，發揮協調聯動作用，本著“守土有責”的精神，組織系統內開展關于民族文明史、黨史、國史、抗戰史以及行史等的學習宣傳教育工作，引導廣大職工堅定對中華民族的文化自覺和對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、培育和踐行社會主義核心價值觀作為強基固本的戰略工程抓緊抓好，如，組織開展好“我們的價值觀我踐行”、“爭做優秀共產黨員”、“爭做文明員工”、“傳承好家風好家訓”等為主要內容的精神文明建設活動，推動社會主義核心價值觀融入干部職工工作生活全過程，以價值共識鞏固思想認同，壯大主流文化。

（三）強化意識形態陣地建設，牢牢把握意識形態領域話語權

基層人民銀行圍繞黨的中心工作，積極弘揚主旋律，傳播正能量，占領思想陣地，是做好意識形態工作的制高點。

一是強化思想陣地建設，健全政治理論學習制度。早在1945年，毛澤東就在《論聯合政府》中指出，“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的”。所以，進一步強化中心組理論學習制度、落實黨員“三會一課”、強化干部職工理論武裝工作 是基層人民銀行做好意識形態工作的重要環節。此外，通過創辦系統內宣傳刊物，利用宣傳櫥窗，傳播黨的知識，宣傳社會主義核心價值觀，推進馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的學習和理解，對全體黨員干部加強抵制資本主義意識形態滲透、防范“顏色革命”的教育，重溫毛澤東等老一輩無產階級革命家關于資本主義和平演變問題的相關論述和思想，增加干部職工的政治意識和政治鑒別力。二是建立黨史、行史等新媒體文化傳播陣地。充分運用各級行內網、騰訊通、QQ群、微信群等媒介，拓展領導干部以及黨員學習教育載體，激發干部職工學黨史、國史、行史的興趣和熱情，針對被歷史虛無主義歪曲的歷史內容，有的放失地通過專題網站對歷史事件、歷史人物加強正面引導和宣傳。三是落實網上輿論工作責任制。加大網絡輿情監控力度，堅持“一手抓繁榮、一手抓管理 ，誰主管誰負責，誰主辦誰負責”的原則，制定責任清單，加強網絡屬地管理，營造健康向上的網絡宣傳氛圍。