新常態下國有建筑施工企業基層黨建工作新途徑的思考

賈季

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 新常態，是習近平總書記對中國國情的全新揭示。適應新常態，是企業發展的必由之路，經濟進入新常態，結構調整大大加快，若想在眾多同類企業中脫穎而出，就必須尊重規律、順勢而為，以創新為發展動力，主動作為，進而為中國特色社會主義事業取得更大勝利做出應有的貢獻。項目黨支部作為國有建筑施工企業基層黨組織，擔負著服務、引領、凝心、攻堅的重要職能。隨著我國經濟快速發展，建筑行業標準化、精細化、信息化日趨明顯，國有建筑施工企業創新開展基層黨建工作勢在必行。因此，創新基層黨建工作途徑對于實現黨對企業的領導、深化轉型升級、保證發展方向，踐行習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議精神都具有極為重要的現實意義。

關鍵詞 國有建筑施工企業 基層黨建工作 新途徑

一、基層黨建工作的作用及重要性

（一）基層黨建工作的作用分析

國有企業經營管理中，基層黨建工作發揮著重要作用。首先，組織領導作用。建筑行業是一個完全市場競爭行業，只有不斷加強黨的組織領導，才能真正的集思廣益，為項目的發展定好位、把好關，提升工作效率，在工作中少走彎路。其次，監督管理作用。基層黨建工作要充分發揮監督管理職能，從現場、人員、合約、資金、成本、體系、制度、文化、戰略九大方面進行全方位管控，善于發現問題，及時解決問題，注重提高員工的責任意識、廉潔意識，降低職務犯罪發生概率，及時向上級黨組織和紀檢監察部門報告有關事項，保證項目安全平穩運行。第三，服務保障作用。企業的中心任務是生產經營，融入中心抓黨建，才能真正實現國有資產的保值增值。以人為本，著力服務項目、服務企業、服務員工、服務社會，才能提升員工的幸福指數，彰顯國企社會責任，為項目的發展奠定堅實基礎。

（二）基層黨建工作的重要性

1.習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。加強基層黨建工作就是踐行習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上提出的“四個堅持”重要論述，進一步鞏固黨的執政地位的需要。

2.國有建筑施工企業往往同時擁有很多在施項目，且施工現場一般距離公司總部比較遠，有的甚至能夠達到幾千公里，極易產生離心力，這就需要上下聯動，不斷強化黨建工作，有效的將黨的路線、方針、政策和公司的戰略決策及時傳達到各個項目部，促進項目各項工作有序開展。

3.我國建筑行業產業化水平不高，是典型的勞動密集型產業，分包層次多，管理難度大。同時，項目具有臨時性，而且承擔著不小的盈利壓力，基層黨建工作對于發揮黨員干部的模范帶頭作用，引領項目員工攻堅克難，確保項目健康穩定發展具有不可替代的作用。

二、新常態下基層黨建工作的現狀

（一）對基層黨建工作重視不夠

市場經濟下，部分企業熱衷于經濟效益，輕視基層黨建工作，造成基層黨建工作不牢不實。部分基層黨建工作人員意識淡薄，組織性、計劃性較差。部分項目“重業務、輕黨建”，甚至未能配備足夠的基層黨建工作人員，工作開展難度大，基層黨組織作用難以充分發揮。

（二）基層黨建教育培訓不完善

雖然大部分企業有關于黨建工作教育培訓的舉措，但還不夠系統與全面。教育培訓過于籠統、模糊，缺乏對基層黨建工作人員知識、能力的有效分析，造成教育培訓缺乏層次性、針對性。培訓內容過于陳舊、模式落后，無法達到預期效果。

（三）相關管理考核機制不健全

部分企業內部管理考核機制不健全，將基層黨建工作人員作為輔助性、照顧性崗位，直接阻礙了基層黨建人才隊伍建設，導致基層黨建工作人員心態受到影響，對工作開展產生一定的消極影響。

（四）基層黨建工作缺乏深入調查研究

部分企業黨建工作人員未能扎根施工一線，工作開展浮于表面，沒有融入日常、抓在經常。沒有深入到職工隊伍之中，工作未能真正反映群眾的真實想法，從而產生“燈下黑”等不良后果。

（五）基層黨建工作服務中心力度不強

部分企業黨建工作人員沒有將自身角色融入中心，甚至游離于生產經營之外開展自身工作。中心意識不強，單純強調自身工作的重要性，缺乏大局觀，不愿牽扯、配合其他部門的工作，服務意識淡化。

三、國有建筑企業基層黨建工作新途徑

（一）標準引領，強人員素質

國有建筑施工企業的中心任務是生產經營，但絕不能忽略黨建工作，應確保黨建工作得到有效發展。基層黨建工作的專業化水平和基層黨建工作人員素質對于開創國有建筑施工企業黨建工作新局面至關重要。要配備完善的黨組織架構，制定有自身特色的黨群工作標準化手冊，明確劃分黨建、紀檢部分的工作內容與崗位職責，實現基層黨建工作專業化、精細化、標準化。給與基層黨建工作人員一個清晰的晉升渠道，解決因一人兼任多項基層黨建工作造成的工作效率偏低問題。多措并舉，讓基層黨建工作人員知合格標準、明行為底線，真正實現“四個合格”內化于心，外化于行。

（二）創新載體，聚品牌優勢

項目黨支部不但要確立項目上的政治核心地位，并且要切實發揮作用。開展工作時，一定要突出重點，在各個方面進行創新，形成品牌優勢。工作方法上，可設立黨員服務站、黨員服務隊、黨員工作小組，通過黨支部、工會、團支部“三聯建”模式，共同開展活動，帶動項目各層級人員參與到基層黨建工作中去。資源利用上，要善于整合項目內外的社會資源，建立完善黨建資源數據庫。運用“互聯網+”新技術打造“指尖”黨建、“智慧”黨建，進一步擴大基層黨建的影響力、號召力，更好地為職工群眾提供服務。措施跟進上，基層黨組織要進一步推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，按照上級黨組織要求，豐富活動的內容與形式，有標準、有創新，形成黨建品牌優勢。

（三）融入地方，育核心動能

由于建筑施工企業項目點多面廣、相對分散、流動性強，基層黨建工必須融入屬地才能釋放出強大的生命力，獲得源源不斷的發展動力。可以由派出地上級黨組織或公司黨委和派駐地上級黨組織間建立工作協調機制，明確雙方在推進企業基層黨建工作中的責任和要求，確保形成工作合力。項目黨支部也可以通過街道社區、警署、檢察院、新聞媒體聯動，形成“系統+地方”的“共建+”模式，實現優勢互補。特別是要主動對接參與地方的各類先進典型評選，借助地方平臺和資源優勢，加快系統內先進經驗的傳播，積極組織人員參加地方各類志愿服務活動，充分發揮基層黨組織在系統和地方的引領作用，實現企業成長與地方發展的同頻共振，擴大基層黨建工作的社會影響力。

（四）家風助廉，揚清正之氣

廉政建設對于企業發展至關重要。基層黨組織要抓準廉政教育要點，提升全員廉潔意識，積極整合內外監督資源，營造濃郁的廉潔氛圍，為企業發展提供強有力的紀律保障。項目黨支部可以結合實際情況，組織與業主、社區開展聯創活動，通過“情景模擬”，上互動式、體驗式廉政黨課，或查缺補漏，開展“聯檢互查”。要編制自查自糾清單，嚴格落實公司“三重一大”決策制度，及時上報決策事項，為公司領導提供可靠依據。同時，強化家風建設，培育好家風，進一步提升員工的廉潔自律性。基層黨建工作人員要經常下現場、進班組，自覺發揮模范帶頭作用，了解與反饋黨支部的工作成效，揚清正之氣，充分釋放職工工作熱情。

（五）立體推進，展工匠風采

伴隨著建筑行業的迅猛發展，基層黨建工作也必須與時俱進，構建多層次、全覆蓋、精準化的發展格局。現階段，要充分利用 QQ、微信、微博、映客等“互聯網+”新技術，著力打造“O2O”管理模式，大力構建“點、線、面”三位一體的立體化宣教格局，調動廣大職工參與熱情，強溝通、促落實。同時，國有建筑施工企業基層黨組織應打造具備“工匠精神”的團隊文化，經常與職工開展交心談心活動，增強基層黨建工作的吸引力、號召力，不斷改進工作方法，使廣大職工感受到來自企業的關懷，形成“實踐+反饋+改進”的良性循環，營造和諧發展的企業氛圍。

（六）虛功實做，抓中心任務

以“實”破“虛”是基層黨組織面臨的重點問題，其關鍵在于基層黨建工作能否有效融入生產經營中心。基層黨建工作人員要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神為指導，充分發揮企業基層黨組織的戰斗堡壘作用，建立一支積極融入中心、善抓中心任務的基層黨建人才隊伍。要扎實抓基礎、用心做黨建、全力促生產。黨建工作是國有建筑施工企業參與市場競爭的重要優勢，要求我們不僅要在資金與制度上給與支持，更要從思想深處提高對黨建工作的重視程度，給予基層黨建工作人員更廣闊的發展空間。要嚴格考核，選樹先進模范，充分發揮基層黨支部在項目全生命周期的巨大作用，使基層黨支部的作用看得見、摸得著，實現增效益、強服務、鑄品牌，獲得黨建工作價值最大化。要精心策劃、廣泛宣傳，搭建職工連心橋，充分發揮基層黨組織的紐帶作用，著力培養一批業務優秀、思想過硬的黨群人才，讓紅色黨旗在施工現場飄起來，在溫馨之家豎起來，不斷提升基層黨員干部的中心融入度，身體力行，從思想和行動上引導廣大群眾參與到經濟建設中來。

四、結語

適應新常態，實現新跨越。新的起點，基層黨建工作的評價標準發生了新的變化，但其對企業、對職工、對社會的重要作用始終不會變化。實踐中，我們可以簽訂黨建目標責任書，并定期考核，通過不斷分解基層黨建工作目標，量化基層黨建工作任務，創新基層黨建模式，衡量基層黨建工作的質量與效率，加速基層黨建工作的全面展開，進而開辟國有建筑施工企業基層黨建工作全新途徑，實現國有建筑施工企業的全面發展。當然，國有建筑施工企業基層黨建工作在落實中還存在諸多問題和亟待完善的地方，需要每一位黨建工作者結合實際不斷改建與優化。市場經濟下，建筑行業競爭愈發激烈，國有建筑施工企業全面落實基層黨建工作，有助于提高企業市場綜合競爭力，這是企業的需要，也是國家的需要，更是時代的需要。受到文章篇幅與本人學識所限，本文中一些問題研究還停留在表面上，但希望借此可以對國有建筑施工企業基層黨建工作研究起到拋磚引玉的作用，與各位共同努力，創新基層黨建工作的模式與方法。