保障房住房建設期質量監管研究

海城市保障性住房建設管理中心 遼寧 海城 114200

正文：

引言

通過大量的工程實踐表明，在具體建設階段，保障房住房工程容易受到外界各方面的影響，要想從根本上確保其工程質量的有效提升，施工單位必須要根據合同當中的內容以及相關施工標準來進行，特別要提高自律意識，在工程建設當中，始終堅持為社會和自身負責的態度來進行。

1 保障房住房建設期質量監管存在的問題

1.1 監管執行力弱

現階段，在保障房質量監管工作當中，普遍存在著“重制度、輕執行”的情況，在具體工作當中，很難真正的將相關制度落到實處。工程項目具有唯一性和一次性的特點，各個項目之間具有一定的差異性，互相獨立，然而因為執法部門缺乏對人員的合理設置，出現了執法成本過高的情況，同時和社會公眾關系密切的住宅分戶檢測驗收工作也不到位，其主要就是由于監管人員專業技術不高、缺乏經驗而導致的，從而導致在建筑期間，對其中所存在的問題無法做到及時發現，從而大大降低了監管執行力。

1.2 監管主體權責不明確

在具體建設階段，一些保障房住房工程質量監管機構權責不明，各個監管機構之間缺乏溝通協調，各自為政，從而造成監管空白的產生，同時質量監管機構沒有執法權，這也在一定程度上降低了執法效率。在一些建筑施工企業當中，為了躲過質量監管，采用抽查方式，沒有嚴格按照相關標準來進行施工，從而造成各種質量問題頻發，嚴重威脅到了保障房住房工程的質量安全。同時在處罰有問題企業的時候，整改力度不大，威懾性不強，從而導致效果不佳。

1.3 監管手段缺乏有效性

在具體建設階段，通過對大量工程進行分析研究，我們發現在保障房住房工程當中，對其質量方面的監管大多屬于事后處理的方式，沒有做好相應的預防工作，但是在保障房住房產生質量問題的時候，再進行監管的話將會導致其有效性大大降低。在信息時代的今天，對于保障房住房的監管手段還沒有徹底改變，對待事情的看法停留在事后處理，和前期控制階段相比監管手段的有效性明顯下降。而要想從根本上確保保障房住房建設質量的有效提高，就必須要采取預防的方式來有效避免該類事故的發生。

2 加強保障性住房建設期質量監管的措施建議

2.1 完善工程質量監管體系及社會評價

在進行社會評價以及工程質量監管體系構建的過程當中，其主要對象為建筑工程業主，對相關流程進行完善，實施滿意度調查，充分利用第三方監理機構來評價保障房建設質量，從而有效提升保障的建設質量。保障房建設單位必須要從全局利益出發，合理控制并監管建設期間的質量工作，進而質量監管體系的建立和完善，加強各個部門之間的溝通協調，從而合理控制工程質量。建設單位需要在充分了解并掌握保障房建設具體情況的基礎上，合理規劃工程質量監管，對其相關體系進行不斷優化和完善，從而不斷提高工程質量管控策劃水平，對保障房的相關設計文件和施工圖紙進行全面分析，確保施工方案的科學、合理性，在具體分配工程質量監管所涉及到的各項任務時，必須要從根本上確保其合理性，進而有效確保工程建設質量。

2.2 建立政府聯動監管機制，對崗位權責進行充分明確

作為有效確保人們生活基本所需的民生工程，保障房住房的建設過程中，政府在其中占據重要的位置，因此需要進行政府聯動監管機制的建立，充分發揮政府部門的優勢，對保障房建設當中的重點工程和質量薄弱環節就那些重點抽查監督，擴大覆蓋范圍，盡可能的減少質量風險的發生機率。再者在進行相關任務的分配過程當中，相關負責人必須要根據該保障房的具體建設情況，來進行技術人員的選擇，從根本上確保各項管理工作的順利實施。所選擇的技術除了需要具備過硬的專業技術之外，還必須要具備較強的綜合素養，還要定期對其進行專業方面的培訓。采用召開技術指導會議的措施，來使每一位技術人員都對自身崗位職責有一個充分的認識，同時在具體建設階段真正的落到實處，從而做到責任到人，一旦有問題產生，能夠在第一時間找到相關責任人。另外，現階段，我們已經逐漸進入到了信息時代，建筑企業必須要積極利用互聯網來有效檢測施工現場材料和人員，進而有效確保施工質量的提升。進一步加強和施工人員的交流和溝通，實現信息共享，從而從根本上保障保障房的建設質量。

2.3 構建工程質量監管信息化制度

對保障房住房建設期進行質量監管，必須要避免資源浪費的情況，有效提升質量監管水平。而質量監管信息化制度的構建，必須要對建設期間的質量隱患進行深入分析和研究，同時采取針對性的措施對其進行有效預防，從根本上減少質量安全隱患的發生幾率。通過進行質量監管信息化制度的建立，實現對保障房住房工程質量的動態管理，進而從根本上提高保障房的質量監管水平。積極采用計算機技術，不斷優化質量監管系統，及時向政府有關部門提交相應的數據資料。提高對保障房建設期間的監管力度，及時公布相關信息，對質量安全管理做到充分掌握，通過網絡方式來傳輸統計報表，充分監督保障房的相關登記信息，對備案資料進行不斷優化和完善，同時進行保障房質量監督網絡的建立。

結束語

總而言之，作為國家限價房，保障房住房項目的利潤遠遠比不上商品房，同時居住在保障房當中的人們通常都是一些收入較低的人們。所以對其質量監管進行研究意義重大。