淺談生態視角下美麗鄉村的規劃

王永山

平羅縣住房和城鄉建設局城市規劃站 寧夏 石嘴山 753400

正文：

1 宗旨

在實施美麗鄉村建設的過程當中，一定要遵循以下這三個宗旨。一是要注重城鄉統籌和生態建設。對平羅縣一些以前有被污染過的第五排水溝、三二支溝、威鎮湖等縣域主要排水溝及湖泊要進行整治；對崇崗煤炭集中區、太沙工業園區、紅崖子精細化工基地等進行廢氣污染治理；對縣域13個鄉鎮有一定規模的牛羊雞等養殖園區進行糞便和污水處理，保護好縣域生態資源。二是要促進鄉村產業結構的調整。如今的鄉村經濟也往多元化的方面發展。平羅縣擁有的自然資源也比較豐富，要充分的利用好縣域的山、水、田、沙等土地自然資源，合理的進行規劃和開發。“開發”翰泉海、廟廟湖等水系湖泊，做好水文章；“整理”良好排灌水系的平原耕地，優化種植、制種、瓜菜等產業，做好田文章；保護與開發并舉，“發掘”賀蘭山、黃河濕地、毛烏素沙漠、沙湖等旅游資源，做好游文章，加大縣域生態保護治理力度。三是要尊重村民的意愿和期盼。在目前的平羅縣村莊建設中，要堅持“以人為本”人與自然的和諧共處，綜合整治農村垃圾污水“臟亂差”，改廚改廁，改善村莊“硬化綠化亮化美化凈化”等公共基礎服務設施，充分調動農民參與美麗鄉村規劃建設的積極性、主動性，引導社會企業資金，整合部門涉農資金，拓寬籌資渠道。

2 以生態建設促進美麗鄉村規劃的完善

2.1 加大美麗鄉村建設的宣傳

促進鄉村振興，具有現實效益和長遠意義。要充分發揮主流輿論媒體宣傳的引導作用，大力宣傳美麗鄉村規劃建設，充分調動村民的積極性和主動性，發揮村民主體作用，共建共享，讓美麗鄉村惠民實事深入人心，落地落實。在目前平羅縣的美麗鄉村規劃建設過程中，在宣傳方面仍有不足。平羅縣是寧夏北部一個人口規模、縣域面積最大的縣，13個鄉鎮地理區位、自然資源、經濟發展差異也比較大。居住在農村腹地的村民，其文化水平都不是很高，信息相對閉塞，想法比較傳統，小富即安。對美麗鄉村規劃的認識理解不全面，思想意識跟不上新時代發展的需要。因此，重視和加強宣傳教育引導，是推動美麗鄉村“一張藍圖繪到底”科學有序開展的有效措施之一。在宣傳方式上，要充分利用區市縣級電視、報紙、微信等媒體優勢，展示建設美麗鄉村愿景、推廣行之有效的做法。縣級電視要制作專題欄目，進行政策問答，全方位報道縣內外美麗鄉村的顯著實效。要充分利用“村莊全媒體”，在村莊圍墻書寫標語、繪制圖畫，入戶走訪征求意見，入戶發放政策資料、張貼圖畫，在村部宣傳欄張貼宣傳畫冊。利用鄉村舞臺、文化活動廣場演出活動，宣傳黨的惠民政策。力求讓平羅縣每個鄉每個鎮每個村的村民都能夠對美麗鄉村規劃有一個了解，積極主動參與到美麗鄉村的建設規劃中。在宣傳方法上，要“接地氣”，做農民能夠看得懂的規劃，言簡意賅，圖文并茂。

2.2 尊重特色

生態型的美麗鄉村建設，一定要順應自然的發展才能建設的起來，才能有顯著的變化和良好的效益。平羅縣有著自身的特點，也有著自身成長的軌跡。所以，在進行設計規劃的時候，應該擺脫傳統僵化的思維模式，不同于城市的規劃。在尊重自然的前提之下，要明確村莊發展邊界，農田耕地邊界，生態保護邊界，對村莊進行實用性的規劃，充分體現鄉土特色。平羅縣陶樂鎮在特色小城鎮的建設中，打造“黃河金岸，休閑陶樂”特色小鎮。著力改造鎮區道路綠化亮化、供水排水供暖、污水處理，文化活動廣場等公共基礎服務設施，進行危房改造，改廚改廁，整治環境衛生，提升村莊鎮區環境質量。借用廟廟湖、拉巴湖生態旅游景區等“沙漠”風景旅游資源優勢，激活小城鎮。2016年被授予“中國慢生活休閑體驗村鎮”榮譽稱號，至2018年累計接待游客近70萬人次。平羅縣頭閘鎮西永惠村結合美麗鄉村建設，著力培育特色制種產業，形成了“寧夏制種看平羅，平羅制種數頭閘”的格局。引進培育泰金種業、寧夏綠春種業等11家規模蔬菜瓜果制種企業（合作社），農民流轉土地每年有500元/畝的收入，就近就地務工有工資，僅制種每年人均增收近4000元。農民致富有平臺，增收有渠道，村容村貌干凈整潔，村民安居樂業，家園幸福美麗。

2.3 科學規劃，合理有序配置基礎設施

目前，美麗鄉村的短板是鄉村公共基礎服務設施的配套完善和環境衛生治理的欠缺，突出問題是美麗鄉村的規劃建設與生態體系的統一銜接不夠。這些不足和問題，制約著社會經濟事業的可持續發展，因此，必須堅持“多規合一”，在生態視角下統籌城鄉發展下，堅持節能降耗，修復治理生態，堅持生態環境保護與開發并舉。以完善美麗鄉村規劃為抓手，持之以恒加大農村環境綜合整治力度，合理規劃配置鄉村公共基礎服務設施需要和標準，創新農村垃圾收集、處理市場化運作機制，實現“村收集，鄉轉運，縣處理”。加大政府投資和補助力度，引導農戶改廚改廁，實現村莊污水集中處理，破解籌資難的瓶頸，激活內生動力，形成鄉村可持續發展的長效機制。同時，長遠謀劃，有序建設，避免盲目超前負債搞建設。循序漸進，提升鄉村環境質量，久久為功，優化生態空間，為實現生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村鄉村振興戰略，全面建成小康社會夯實基礎。

3 結束語

時代在不斷的進步，國家的實力也在不斷的增強。美麗鄉村的建設規劃也在不斷的完善。平羅縣在其美麗鄉村規劃設計的建設過程當中，碰到了不少的問題。但是，它也取得了一定的成就，這些成就都是平羅縣在尊重生態環境科學，把握區域差異的基礎上取得的。生態建設對于平羅縣來說，是具有重大的意義的。同時，希望通過本文的研究和分析，平羅縣的美麗鄉村以后能夠得到可持續的發展。