生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系構建研究

楊占昆 徐 晗 安平凡

天津環(huán)科環(huán)境規(guī)劃科技發(fā)展有限公司 天津 300191

正文：

一、生態(tài)低碳城市的內涵

生態(tài)低碳城市是當前世界各國都極為重視的發(fā)展目標，生態(tài)低碳城市主要包含三個層面，首先城市以低碳經(jīng)濟為主要經(jīng)濟發(fā)展模式；其次城市居民的行為以低碳生活理念為主；政府部門以建設低碳社會為城市發(fā)展目標。生態(tài)低碳城市就是在盡量保證城市發(fā)展的前提下最大化實現(xiàn)與自然和諧相處，從而實現(xiàn)人、城市、自然環(huán)境的和諧發(fā)展。生態(tài)低碳城市的建設是一項綜合性的、復雜的工程，不應僅僅是低碳經(jīng)濟的簡單延伸，而是要在城市的空間內形成低碳的發(fā)展模式、低碳的生活理念以及低碳的發(fā)展目標，通過綜合性的手段最終實現(xiàn)溫室氣體排放的零增長，甚至負增長。

二、生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系構建

（一）構建的基本原則

1.系統(tǒng)性與層次性的原則

生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系應當是一個系統(tǒng)性的有機整體，要通過各項評價指標全面的反映城市低碳建設和發(fā)展的實際狀況，而不是片面對部分情況的反映。此外，生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系的構建需要按照相應的層次進行劃分，應該包含多維度的評價指標，要涉及到城市建設和發(fā)展的各個方面。

2.科學性與可行性的原則

生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系的構建首先要符合生態(tài)低碳城市的建設要求和客觀規(guī)律，通過對生態(tài)低碳城市的特征進行科學的概括，并依據(jù)當前城市的實際發(fā)展現(xiàn)狀，制定出符合當前城市發(fā)展的生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系，確保其具有一定的可操作性。

3.定性分析與定量分析結合的原則

生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系是一個復雜的評價體系，其中包含著多項指標，而這些指標要具備相應的可測性與可比性才顯得整個評價體系比較合理。針對一些定性的 指標必須要進行量化，若是某些指標難以進行量化，可將其相應的分成幾個不同的等級，從而使定性指標可以定量化分析。

4.靜態(tài)指標與動態(tài)指標結合的原則

生態(tài)低碳城市建設是一個不斷發(fā)展和不斷完善的過程，生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系的構建不應僅僅只著眼于對城市當前低碳發(fā)展情況的評估，同時還要放眼未來，通過對當前發(fā)展現(xiàn)狀的評估，科學的預測城市未來一段時期內的發(fā)展狀況，因此，在構建生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系的過程中不僅要包含靜態(tài)指標，還要包含一些動態(tài)的指標。

（二）建生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系的構建

建生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系的構建需要涉及到城市發(fā)展的各個方面，單一性的指標很難全面的評估當前城市的低碳發(fā)展現(xiàn)狀，因此筆者結合了多種方法以及當前一些城市的建設經(jīng)驗構建了一個分為三個層次的生態(tài)低碳城市發(fā)展及評價指標體系，具體如下圖所示：

1.政策制度

政府在城市發(fā)展過程中起主導作用，明確的低碳政策和相應的制度可以有效引導城市企業(yè)以及城市居民低碳發(fā)展、低碳生活、低碳消費。當前我國政府明確指出要節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，明確指出要降低單位GDP的能源消耗量，這可以有效指導企業(yè)的發(fā)展。

2.基礎設施

完善的基礎設施可以更好地促進城市的發(fā)展，為城市居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，基礎設施包括城市交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等，生態(tài)低碳城市的建設重點之一就是城市交通。建設生態(tài)低碳城市因大力發(fā)展公共交通，倡導綠色出行。

3.經(jīng)濟結構

發(fā)展低碳經(jīng)濟與實現(xiàn)經(jīng)濟增長這二者之間并步矛盾，并且發(fā)展低碳經(jīng)濟是當前我國調整產業(yè)結構，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的重要途徑。建設生態(tài)低碳城市應大力鼓勵發(fā)展第三產業(yè)，促使第三產業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比逐漸上升，大力改造重工業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構。

4.能源結構

建設生態(tài)低碳城市的重要內容之一就是要實現(xiàn)能源的高效利用和循環(huán)使用，降低單位GDP的能源消耗量，發(fā)展綠色經(jīng)濟，同時要大力發(fā)展和使用清潔能源，用以替代化石能源，減少碳排放 。

5.消費體系

經(jīng)濟的快速發(fā)展使人們的生活水平得到的極大的提升，但是與此同時也造成當前人們普遍追求高檔奢侈品以及大面積、豪華的住宅等物質條件，并逐漸形成了一種高消費和高浪費的消費模式。政府應該大力宣傳低碳生活的理念，引導人們理智消費、低碳消費，并逐步獲得級大多數(shù)人的認同。

結語

綜上所述，工業(yè)文明的發(fā)展雖然給人們的生活創(chuàng)造了極大的便利，但是也造成了嚴重的環(huán)境問題，因此，建設生態(tài)低碳城市是當前以及未來發(fā)展的必然選擇。