建昌縣森林防火現狀及對策

常鶴華 姚亮 李越

摘要 森林火災的危害性極大，嚴重阻礙著林業可持續發展。目前森林防火工作受到社會各界的廣泛關注，如何做好森林防火工作成為當前我國林業發展的重點工作。結合建昌縣森林防火現狀，分析森林防火工作存在的問題，并提出發展對策，以期為當地有效開展森林防火工作提供借鑒。

關鍵詞 森林防火；現狀；問題；對策；遼寧建昌

中圖分類號 S762 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）04-0137-01

森林火災對森林資源、生態環境甚至是人類的生存發展都有很大的危害性，不僅污染環境，還會造成經濟損失、人員傷亡。因此，森林防火工作任重道遠，需要社會各方給予重視。建昌縣的地理位置在遼西丘陵山區，行政區域面積近3 200 km2，由于當地特殊的氣候特點及地理位置，當地森林覆蓋率不高。近年來，經過努力，建昌縣生態林業建設的態勢良好，但是同時面臨的森林防火形勢比較嚴峻。現根據當地森林防火的現狀，對其問題及發展對策做簡單探討。

1 建昌縣林業發展情況及森林防火現狀

結合當地的土地資源及氣候特點，建昌縣政府將“生態立縣”作為該縣的發展戰略之一，積極發展荒山造林，經過多年的努力，當地的森林資源面積逐年增加?！笆濉逼陂g，建昌縣荒山造林面積達到9.8萬hm2以上，有林地總面積達到21.2萬hm2，森林覆蓋率超過35%；預計2020年森林覆蓋率在48%以上。除了加大森林建設以外，建昌縣還積極發展護林員隊伍，加大對森林資源的保護力度，成立了森林防火隊伍，并投資了120萬元用于滅火器材的購置，確保滅火水平基本達到專業標準。在每年的年底建昌縣都會專門召開森林防火工作會議，對當年的森林防火現狀進行總結，并結合形式安排好來年的防火任務。經過多年努力，建昌縣森林防火工作效果明顯，特別是森林防火隊伍成立后，該縣未發生一起大規模的森林火災。

2 森林防火災工作存在的問題

2.1 未建立起高效的森林防火指揮體系

雖然各級相關部門在政府的支持下建立了森林防火指揮部，但是一些基層由于人員配備較少、責任意識不強等，存在森林防火工作落實不到位的情況，防火工作的分工不明確，且未建立起規范的防火工作流程，一旦有火災特別是較大規模的森林火災發生時，不能迅速做出有效的指導[1]。

2.2 防火隊伍較懶散

雖然建昌縣各鄉鎮都設有一定數量的護林員，但多為兼職，且多為年齡偏大的農村閑散勞動力，其專業素質低、文化水平不高、紀律約束性不強，面對森林火災難以做出迅速及時的應對，甚至出現森林火災發生時不在崗的現象。

2.3 基礎配套措施相對滯后

雖然建昌縣在森林防火配套設備上投入了大量資金，也提高了防火水平，但是還是存在一些不足。一是“路網”“監控網”“水網”的建設不足；二是未按照實際需要配置專業的滅火設備[2]。目前結合建昌縣林業資源實際，滅火設備數量較少，遠不能滿足需求。如一些滅火效果好的脈沖水槍，以及鄉鎮基層的水罐車、高壓水泵均不能滿足實際滅火的需求。

3 發展對策

3.1 加大森林防火體系管理

一是充分將區域內森林防火組織體系理順，建立責任制，將防火森林的責任明確化并逐層落實。各部門要加強管理，保持高度警惕。在火災高發期，各級防火部門要確保24 h值班，杜絕發生脫崗、擅離崗位的情況。建立森林防火督查小組，對一些火災隱患要仔細排查，盡量使森林火災高發的態勢得到有效遏制[3]。二是加大宣傳。在林區充分利用媒介進行宣傳，如宣傳車、廣播等，廣泛宣傳森林防火的意義及注意事項等，提高護林員及林區群眾的森林防火意識。完善各項措施，對林區的重點區域要重點監管，提前做好防范，嚴格控制火源進山。三是健全火災預警監測體系。對林區的火情要加強監測，確保24 h不間斷，以便及時發現火情、盡早控制。四是對于發生的森林火災，一定要查明原因，若查明火災是人為造成的，則依法從嚴查處。

3.2 強化森林防火隊伍建設

針對森林防火隊伍中的專業素質不強問題，相關部門要加大管理，定期培訓，嚴格要求，力求達到管理規范化、裝備精量化、隊伍健全化。各鄉鎮將區域內的林分劃定區域，并建立績效考核制度，結合每位護林員看護森林的面積、護林效果確定工資待遇，以激發其積極性，充分發揮護林員在森林防火工作中的作用[4]。

3.3 增加對防火基礎設施及設備的投入

一是不斷完善防火通道網。按照相關標準在林間修筑防火通道，需注意的是在規劃防火通道時要結合水滅火管網的規劃區域進行；此外，為使林間的人車通行能力得到提高，可采取網格方式對各防火通道進行分隔、連通。二是逐漸完善水滅火管網。蓄水池在修建時要滿足取水半徑在500～1 000 m之間的要求，以確保火災發生時能在較快時間內取到水。

4 參考文獻

[1] 周陽.森林防火現狀與措施[J].新農村：黑龍江，2017（21）：172.

[2] 鄭懷兵，張南群，方彥，等.云南省森林防火現狀及對策研究[J].森林防火，2007（4）：19-22.

[3] 黃成清.江城縣森林防火現狀及對策[J].現代農業科技，2015（24）：169-171.

[4] 章紹明.一平浪鎮森林防火的現狀及對策探討[J].綠色科技，2013（4）：166-167.