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正文:
隨著我國城鎮化進程的加快,城市中的各個區域其功能屬性也越來越清晰。其中,工業園區在城市的經濟發展中起到了積極的作用,但在另一方面工業生產過程中的污水排放也給城市生態文明建設帶來了難題。新時期內,如何加快提升工業園區污水治理工作水平成為機構部門及相關企業致力于研究的重要問題。
工業園區污水主要是工業生產過程中產生的廢液,不僅包含生產殘余原料、過程產物,還包含由于過程產物以及排放過程中所產生的其他二次污染物。對于不同領域的工業企業,其污水的來源不同,污水的成分及特征也有所差異。
目前,針對工業園區的污水所采用的處理技術也越來越多,為了提升污水的處理效率,綜合型的處理工藝應用最廣泛,即將物理技術、化學技術和生物技術有機整合起來,形成綜合系統的處理工藝體系來滿足污水處理的需求。另外,在污水治理工作中,監督防控力度也不斷增大。這些舉措都在一定程度上遏制了工業污水對環境的污染,然而由于受到技術、制度以及企業環保意識等因素的制約,工業園區污水問題仍然沒有得到徹底的治理,治理形勢依然嚴峻。
當下,工業園區污水治理工作還面臨以下幾個問題:
一是工業園區的產業布局不合理的問題。部分城市在建設工業園區的過程中對于工業企業的污水問題考慮不夠充分,導致后續園區工業污水治理工作難度很大。比如,在部分城市的工業園區中,產業相對分散,很多設施存在重復建設的現象,運維過程中造成了水資源利用率降低。而多個產業之間沒有緊密的聯系,導致原料環節、生產環節、運輸環節的能源及水資源不能得到高效利用,造成很大的浪費。
二是工業園區污水收集和處理管網等基礎設施不完善。部分城市的工業園區建設過程中僅僅完成了常規水資源的配套基礎設施,但是沒有對工業污水進行專門的管網敷設,這就給社會責任意識和環保意識不強的工業企業留下了非法排放污水的空子。一旦將工業污水排放進城市用水管網當中,將會對城市居民的用水安全造成很大的不利影響。
三是各領域企業中的污水排放標準存在不統一的情況。各個工業企業的廢水成分復雜,各成分濃度差別大,廢水排放的周期和規律也與企業生產階段和情況息息相關。由于園區企業分屬于多個行業和領域,因此在污水排放標準方面也存在差異。此外,在污水排放到管網的過程中會不會產生二次污染及后續污染的問題更是難以把控。這些都加大了園區工業企業污水排放管理和治理工作的難度。
四是工業園區企業的污水處理水平不高。在污水處理工藝和技術方面,各個企業情況不同。造成這一不同的因素有多個方面:如資金方面、處理設備設施方面、處理技術方面、人員技能水平和素質方面、企業管理方面等等。這些因素都影響到園區企業的污水處理水平,繼而導致污水處理成效受到較大的影響。
五是工業園區污水排放監管力度不強。園區工業污水的治理不僅需要園區企業的自覺和自律,同時還需要借助政府機構部門及第三方的合法監管,如此才能對園區企業進行更好地約束和規范。而目前在很多城市的工業園區管理工作中,針對工業污水的排放監管力度薄弱。如在采用第三方監管模式時,第三方監管單位在進行工業排放物監測的過程中,存在數據失真、數據造假,徇私舞弊等現象,導致園區企業脫離在法規監管之外,污水排放監管失去了應有的效力,導致園區工業污水排放仍然秩序混亂。
針對上述工業園區污水治理過程中的問題,未來在園區污水治理環節可在以下方面進行強化和革新。
首先,優化園區產業布局。在園區規劃建設過程中必須將節能環保的理念納入到考量和評估體系中,通過科學布局,避免充分建設和無效運維的情況,形成密切聯系的上下游產業布局,優化資源配置,提高資源利用率。
其次,加快生態園區的建設步伐。一方面督促和支持園區工業企業加快探索節能型環保型的生產工藝,實現廢水資源的回收和利用,減少工業污水的排放量。另一方面,在污染企業的處理排放端以及園區污水集中處理端安裝污染物監測裝置,形成多層級的污染物監控關卡,提高污水的預警能力,督促企業加強污染物排放治理。此外針對工業園區污水排放管網設施不完善的問題加快進行標準化設計和建設,為企業污水的收集和處理提供良好的基礎條件。
其三,成立工業園區污水處理的技術聯盟,通過構建污水處理技術聯盟及信息服務平臺,促進污水治理技術及相關資源的整合,加快推動園區污水處理技術水平的整體提升,盡快探索和建立統一的污水排放指標及參數標準。
其四,環境監管部門應進一步加強對工業企業污染物排放的監管力度,尤其加強對第三方監測機構的資質審核以及日常監測數據的監管,避免污染物監測數據失真,確保環保監管工作的成效,規范園區工業企業廢水排放秩序。
總之,工業園區的污水治理工作是一項長期的系統性工程。有關機構部門必須從全局出發,站在當下看長遠,從多個維度,采用多種策略對園區工業污水的排放進行防控,提高污水的治理水平,如此,才能加快推動生態文明城市建設發展目標的實現。