建安企業應對“營改增”影響的內部控制措施

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正文：

1、前言

現在稅制改革的主要內容依然是營改增，首先擴散營改增的范圍，做到全覆蓋營改增之后進一步的完善增值稅的稅制，隨后完善地方分配體系，最后給增值稅立法。這一過程會對稅制進行深一步的改革，因而會給企業帶來比較大的影響，而企業如何能夠采取措施應對營改增帶來的環境變動，就需要從內部管理入手進行控制，平穩過渡營改增全過程。

2、營改增對建安企業的影響

營改增實行過程中會對企業的規模類型、企業稅務管理兩個方面產生影響。

2.1 對企業規模類型的影響

稅制改革會對納稅人資格、聯營合作項目和企業財務情況等多方面同時產生影響。納稅人資格選擇中，增值稅納稅人通常可以根據規模進行分類，分為一般納稅人和小規模納稅人，這兩者之間有著不同的計稅方式和稅率。企業選擇納稅人資格的時候需要充分考慮企業增值稅模式下的稅務負擔，在相同業務情況下來測定不同模式下納稅的額度。通常情況下企業可以選擇相對來說稅負較低的一種方式來進行納稅籌劃，因稅法規定了企業如果應稅銷售額超過五百萬元則必須要認定一般納稅人，若建安企業為一般企業，應稅銷售額度超過了一般納稅人的認定規模，就可以選擇性的對業務拆分進而使用納稅資格進行認證。“營改增”帶動企業積極提升管理水平，要求企業對其上游下游往來客戶進行規范管理、風險評估等一系列工作，切實提高管理水平，有效規避稅收風險，幫助企業提升經濟效益；另一方面這也使得企業管理成本增加，因為增值稅管理復雜，對于人員要求較高，這要求企業需要增加更為專業的財務人員，加大相關設備及培訓費用的投入，造成企業管理成本上升。

2.2 對企業的稅務管理影響

建安企業的項目當中存在了大量的聯營合作項目，這一類的項目是不能夠確保采購、租賃等過程中的精細化管理的，所以也不能夠取得足夠熟知的增值稅發票，抵扣就難以規范化，進而會大幅度增加合作項目風險。稅制改革之后建安企業的財務情況受到影響，具體表現是收入的下降和資產總額的降低。營改增實施之后結算收入為扣除百分之十一的增值稅之后的數額，這樣所有的存貨和無形資產都會受到影響產生不同程度的下降，這表示著企業核心能力固定資產都會理論上大幅度下降。在這一過程中如果增值稅的抵扣鏈沒有進行行之有效的管理就會導致稅負大幅度上升，這就會導致企業的利潤難以保持上升。若合同簽訂了收款日期，增值稅的納稅義務是在獲得銷售款憑據的當天，而實際業務過程中經常會有所滯后，很多企業都是先交稅滯后再獲得資金，所以就會消耗現金流。對企業經營管理具體表現在管理方式上，建安企業經營管理過程中受到稅制改革，管理方式的影響，主要分為三個方面。首先法人成員和集團公司因為法人的主體之間沒有相容性所以需要履行納稅的義務，根據稅法來在注冊地點進行納稅。其次是集團公司運營過程中要充分考慮到規模的優勢來集中的進行采購和租賃，與此同時根據成員企業的具體使用情況來將成本平均分給不同的成員企業當中。營改增政策實施之后這種情況有了一些改變，集團公司簽訂的合同稅票只能在工程項目所在地進行抵扣。最后營改增實施之后如果建筑企業的增值稅在項目所在地進行繳稅的話，集團公司和企業都需要就地進行增值稅的預繳，這樣一來就會導致企業的現金流出現一定的負面影響。

3、營改增內部控制措施

面對營改增的潮流，企業需要針對性的完善內部控制體系，進而實現平穩過渡。

3.1 公司層面控制

公司層面的控制過程主要包括對于內部環境和風險評估等方面的控制。內部環境主要包括對于機構的設置和對于組織架構等的設置。營改增政策是稅法改革的一個重要措施，所以企業在面臨營改增實施環境的時候需要充分認識到有關的具體情況，建立良好的內部控制環境。在這一過程中需要設置幾項基本的運營原則。首先企業運營要足夠精簡高效，要充分考慮到企業的具體性質以及企業發展的戰略情況來合理的變更企業的內部組織機構。通常情況下企業應當針對營改增的具體內容來取消集團合并繳納所得稅的政策來進行籌劃，戰略性的考慮新設置法人資格的成員企業，撤銷一部分具有法人資格的成員企業，讓這些企業重新成為沒有法人資格的分公司來減少納稅工作量，并樹立部門的只能來根據增值稅的發票進行收集認證和抵扣等。實施過程中可以根據實際情況設置新的崗位，來進行統一的納稅規劃。國家稅務改革現在不斷深入，建安企業需要在戰略角度上對自身進行重新考慮并擴建，開發利用新能源新工藝和新技術并推動企業整體的標準化設計，從根本上對企業的資產結構進行優化進而促進企業產品結構調整，降低稅負，最終提高企業的市場競爭能力。

3.2 業務層面控制

這一過程中有一些具體的策略：第一是利用外部資源，選擇能夠彼此之間相互促進發展的合作伙伴，并根據企業的實際情況來選擇更加行之有效的聯營合作方方式來實現雙贏，從根本上提高企業的競爭能力以及競爭的效益。第二是改變集團的集中采購、租賃方式，下轉集團管控進行操作，使用統一洽談，然后成員企業和客戶分別簽訂合同，這樣就能夠發揮出來企業集中管理的優勢的同時也能夠順應增值稅的抵扣計算政策。第三是進行員工的培訓，把營改增當中的有關政策知識應用到培訓當中，進而提高員工對于增值稅的納稅意識，將獲得的知識分發到市場的開發采購等多個業務環節當中，進而能夠有效的防范企業運營過程中的稅務和檢查風險。

4、結束語

企業實際運營過程中不同企業之間有著不同的內部控制的策略，所以不同企業也應當采用不同的稅務管理籌劃政策。現在營改增的運營讓企業面臨了大量的稅務風險，建安企業在這一過程中應當深入了解并明確控制目標，在運營過程中不斷的改善控制技術來完善內部控制的系統，進而提高內部控制效率，最終確保企業在營改增環境下能夠抓住機遇來進行轉型升級，確保企業能夠可持續發展。