建筑工程概預算管理中存在問題及解決方案

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引言

建筑工程項目建設中概預算管理工作的重要作用是不言而喻的，我們不僅應根據工程建設需要進行工程概預算編制，還要在工程建設中依據預算情況對建設施工各工序、組織結構進行造價管理，以保證工程建設能夠以較低的成本實現高質量項目建設。概預算管理中存在的諸多問題就會降低預算工作的指導性，使得工程建設中造價管控工作缺乏科學約束，從而降低項目建設中成本利用率。

1 建筑工程項目概預算管理工作中的主要問題

1.1 建筑項目設計有待提升合理性

建筑工程項目建設全過程管理中，建筑設計是工程建設的基礎環節，而建筑項目概預算工作的主要依據也是工程設計方案，一旦在建筑工程項目中發生了設計不合理的問題就會導致在項目推進中可能發生建筑方案更改而降低工程項目質量，并影響預算編制與管理的科學性，使得工程項目進度推動受阻而增加造價，給建筑項目建設中成本控制帶來較大阻礙。

1.2 建筑工程概預算技術以及管理人員有待提升綜合素養

由于在一些工程項目中存在的投資失控問題多是概預算人員未能依照工程建設情況進行工程造價科學預算的結果，因此針對概預算技術人員進行綜合能力考量就成為了探討概預算工作中問題的重要方向，首先，我們應該看到有一些概預算編制執行人員的專業技能水平較低，對于很多工程項目的復雜技術未能了解，對于工程資金投入過程之中的預算管控技術能力非常低，導致其概預算編制與管理的質量無法保障，而其次則是由于一些預算人員的溝通交流能力較為低下，未能與項目建設組織結構人員進行充分的溝通，對于項目中的一些具體情況不夠了解，甚至對于概預算技術人員最基本的經濟理論知識也有所缺乏，導致項目后期發生經濟糾紛也無法確保己方經濟利益。

1.3 預算編制存在個體化差異

在我國建筑工程行業發展中，不同的建筑項目存在個性化要求，而在不同區域內進行建設、建筑項目的功能要求不同都會導致概預算編制的差異，而當前在定額套用過程中，部分概預算工作人員對于項目之間的個性化差異認識較少，導致取費標準制定過程中存在差錯，進而就降低了概預算編制中的科學性，使得預算在建筑工程項目推進中造價控制的依據作用無法發揮出來，降低了工程項目建設成本控制以及后期經濟糾紛索賠管理的力度。

2 概預算管理工作中各項問題的解決措施探討

2.1 在設計工作中推行限額設計模式

在當前部分設計院在進行工程項目設計工作時，為了獲取更大的經濟利益，會不顧工程需要盲目擴大項目規模，這樣就會自然增加工程項目建設的造價，因此為了能夠在確保建筑項目功能實現的前提下強化預算科學性就要積極進行設計過程干預，在設計工作中推行限額模式，在設計階段就對造價情況進行控制，這樣設計機構就只能根據投資預估情況對工程項目造價情況進行分解，綜合考量設計中的各項經濟因素，利用新型材料以及工藝技術來對工程項目造價進行優化控制，從而給出能夠降低預算的高質量設計方案。

2.2 在工程項目推進的全周期內推行造價預算管理工作

工程概預算貫穿項目工程建設的全過程，認真編制工程預算首先要從設計階段開始，再深化到施工過程中，最后在竣工環節進行仔細核對。在設計階段，預算管理單位需要對工程的靜態投資進行合理的確定，從而保證項目決策能不留缺口、資金充足。這一階段的預算管理工作可以降低工程項目的總投資。在開工之前，預算管理單位需要根據施工的圖紙和經濟文件來進行工程成本的控制，材料的選擇、準備、供應以及對每一個分布分項工程所需要的材料和機械數量進行預算編制，這個時期的施工預算可以作為內部經濟承包的依據，是對工程投資的一個重要的估算指標，和對工程竣工經濟的概算。同時，在開工過程中要嚴格執行工程預算，有了合理的施工方案，就需要在施工的過程中，確保預算方案優勢的發揮，保證在一定的工期和質量標準下，能實現最低的預算成本。在這個階段，施工單位需確保施工人員的施工技術和工作效率達到標準要求，對于機械設備的使用，盡量保持較低的消耗費用，材料的供應需要穩定，可靠且價格低廉、運輸方便。管理的隊伍層次少，高效精干，能進行科學的管理。在進行竣工驗收時，需對設計方案進行核對，如果出現一些預算超標的問題，需進行仔細分析，查看是否因為設計方案的更改而對工程造價有了較大影響。

2.3 在實踐工作中積極構建起施工單位預算數據信息庫

在當前，工程項目預算編制與管理具有較大的浮動性，對于概預算工作人員的建筑技術知識以及經濟分析能力、法律條款認知能力有較高要求，而預算定額的確定也必須在一定經驗支持下進行，因此建筑施工單位要積極構建預算數據庫，通過調用數據信息來對工程項目預算定額進行確定，這樣就能有效提升項目建設前期概預算編制與管理的科學性。

結束語

總之，在我國建筑工程項目建設中概預算管理工作雖然還存在諸多問題，但是只要我們從人員技術能力培訓以及制度約束力強化等方面采取措施，強化預算管理工作的力度以及科學性，就能夠為工程項目后期建設構建起科學嚴謹的預算體系，為工程項目建設造價管控提供依據。