嘉興市中心城區綠地建設現狀及規劃對策研究

浙江省嘉興市規劃設計研究院有限公司 浙江 嘉興 314000

正文：

1、引言

從黨的“十八大”提出“大力推進生態文明建設”，到目前住建部關于“生態修復、城市修補”的工作指導意見，要求完善綠地系統，均強調了自然生態和綠地系統的重要性，并將相應工作上升到國家層面。隨著《國家園林城市申報和評審辦法》以及《國家園林城市標準》的更新，對國家園林城市在數量上、指標上以及質量上均有了更高的要求。此外，嘉興目前正處于國家層面提出的“一帶一路”、長江經濟帶以及浙江省“大通道、大灣區、大花園”建設的黃金節點，浙江省全面接軌上海的示范區，緊緊抓住這一系列關鍵歷史機遇，提出了建設“國際品質的現代化網絡型田園城市”的發展戰略目標，因此，作為展示城市形象的綠地景觀系統的建設顯得尤為重要。國際化語境下的綠地系統建設難以用傳統的綠地規劃手段進行解決，需要結合地方實際，凸顯地方特色和高標準高品質的規劃指引成為解決問題的關鍵。

2、嘉興市綠地建設現狀評價

2.1 基本概況

2008年至今，嘉興市已基本形成了以南湖為綠心，以環城河、外環河、中環路為綠帶，以南湖風景名勝區、湘家蕩公園和東、南、西3片楔形綠化為綠肺，以新塍塘、蘇州塘、長水塘等八大水系為綠廊，集“水、綠、文”為一體的水都綠城。

在具體的指標上，截止到2015年，公園綠地面積為1112.8公頃，人均公園綠地面積為14.64平方米，綠地率為42.34%。建成區綠化覆蓋率為44.12%。指標均遠遠超過了國家園林城市的標準，但也存在重量輕質、品質不高等問題。

2.2 存在的問題

2.2.1 公園綠地分布不均衡

園林綠化建設主要集中在新城區，老城區綠地較少。其中中心片（Z-1）雖然綠地總量最多，但由于人口基數較大，人均公園綠地面積并不高；北片（Z-7）由于存在較多的工業用地，公園綠地總量較少，其他幾個片區中東片（Z-2）和東南片（Z-3、Z-4）為近幾年新開發區域，綠地總量控制較好，能較好地服務周邊居民。

2.2.2 公園綠地系統性較弱，破碎化嚴重

嘉興綠地總量較高，但綠地平均斑塊面積較小，景觀連接度和聚集度低，綠地斑塊之間缺少內在聯系，尤其是帶狀水系兩側濱水綠地的聯系性以及綠道網絡的連通性有待提升。

2.2.3 社區公園和街頭小游園欠缺

近幾年建成了較多綜合公園和專類公園，從現狀公園的規模上，公園面積基本在2.0公頃以上，然而現狀社區公園的數量明顯不足，覆蓋能力明顯偏弱，尤其是城市中心區、北片以及東南片。

2.2.4 綠地景觀效果不佳

全市綠化成果主要在近幾年形成，基礎還比較薄弱，城市公園建設質量尚不夠高，嘉興作為江南水鄉城市、國家歷史文化名城，城市園林綠化與城市文化、水系景觀尚未達到有機結合，植物配置略顯單調，彩化不突出，城市園林精品不多，沒有形成風格，地域特色不鮮明。

3、嘉興市綠地系統規劃特色構想

通過分析嘉興市中心城區綠地建設的現狀，針對四大突出問題提出不同的解決思路和對策，概況起來可從以下五個方面解決：

（1）明確未來園林綠地建設的目標和指標

嘉興市自2006年評為國家園林城市至今已有十多年，綠地系統在總量及各項指標上都有明顯提升，立足新的時代背景，從國家層面、區域層面及自身層面找準城市未來的發展定位，按照建設國際品質的現代化網絡型田園城市的戰略目標要求，提出了高標準、高水平的生態園林城市的建設目標和指標，以引領嘉興未來各項綠地建設。

（2）提高綠地的網絡性和均衡性

隨著近幾年中心城區建成區面積的大幅擴大，嘉興經濟開發區、國際商務區、秀洲新區以及科技城等板塊建設不斷推進，而綠地建設跟進緩慢。同時考慮未來城市人口和用地的進一步擴張，迫切需要拓展綠地游憩空間，優化城市人居環境。首先，從區域角度構建城鄉一體化的宜居生態網絡格局，連接區域自然資源、游憩資源和歷史資源；其次，完善城市綠地系統的空間結構和布局，合理配置公園綠地，滿足為周邊居民服務的服務半徑需求。第三，結合嘉興成網成線的水系結構，加強濱水綠帶建設，拓展城市綠地游憩空間。

（3）加強綠地景觀品質提升

嘉興市中心城區綠地景觀質量，特別是公園綠地和道路綠地在景觀布局、特色塑造、植物景觀等方面品質有待提高。首先，展現地方文化，完善游憩功能，提升城市公園景觀；其次，加強濱水空間的親水性、可達性、連續性，提升濱水景觀；第三，適當調整行道樹樹種，優化沿線小型綠地，提升道路綠化景觀；第四，大力打造綠化精品工程，提升城市整體景觀。

（4）塑造城市形象亮點

在經濟高速發展的同時，農田耕地被蠶食，河港濕地被擠占，歷史遺存被孤立，原有獨特的田園、水鄉、古鎮風貌正在逐步消逝。城市形象變得越來越模糊，面臨“個性危機”。本次提出應保護農田、水系、湖蕩等自然地理風貌；保護歷史文化名城、歷史街區、文物古跡等歷史文化遺存；展現自然地理風貌和歷史文化風采。

（5）強化綠地功能復合

目前嘉興市各類綠地功能較為單一，主要以生態功能、景觀功能、游憩功能為主，可進一步衍生其他功能，并將多種功能相融合。將綠地防護功能與景觀游憩功能相結合，增加綠地的使用率，提升人氣；在城市公園綠地建設中，結合防災避險功能，滿足居民就近避險要求；將綠道充分融入到綠地建設中，串珠成鏈、成網，同時加強綠地的可達性；在綠地建設過程中，提出海綿城市控制要求，完善綠地生態涵養功能。

4、結語

嘉興市作為浙江省接軌上海示范區，圍繞建設“國際品質的現代化網絡型田園城市”的戰略目標，城市發展必然實現質的突破。城市綠地系統建設，承擔著城市的重要職能，應堅持以“以人為本”為主導，突出嘉興田園水鄉的生態優勢和城鄉統籌特色，彰顯嘉興在長三角地區人文、生態、宜居、宜業、宜游的城市特色，實現嘉興市經濟、社會、生態的全面協調可持續發展。