試析大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款誠(chéng)信缺失原因及對(duì)策

□朱懷謙 鐘 軍

（合肥工業(yè)大學(xué)儀器科學(xué)與光電工程學(xué)院 安徽 合肥 230009）

試析大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款誠(chéng)信缺失原因及對(duì)策

□朱懷謙 鐘 軍

（合肥工業(yè)大學(xué)儀器科學(xué)與光電工程學(xué)院 安徽 合肥 230009）

國(guó)家助學(xué)貸款是國(guó)家為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)而實(shí)施的一項(xiàng)重要措施，自實(shí)施以來(lái)，大學(xué)生不及時(shí)還款成為其管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，文章分析了當(dāng)前大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款誠(chéng)信缺失的主要原因，分別從高校、家庭、社會(huì)及個(gè)人四個(gè)層面提出應(yīng)對(duì)之策，為國(guó)家助學(xué)貸款政策能夠持續(xù)健康發(fā)展提供借鑒。

高校；助學(xué)貸款；誠(chéng)信；缺失；對(duì)策

國(guó)家助學(xué)貸款是新形勢(shì)下我國(guó)不斷深化高等教育改革背景下的重要產(chǎn)物，它致力于解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因費(fèi)用上學(xué)難的實(shí)際問(wèn)題，是全面落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措[1]。自從實(shí)施以來(lái)，已幫助數(shù)百萬(wàn)大學(xué)生順利完成了大學(xué)學(xué)業(yè)。這對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、人才培養(yǎng)和國(guó)家繁榮發(fā)展具有重要意義。

1 國(guó)家助學(xué)貸款管理過(guò)程中的主要問(wèn)題

目前我國(guó)已經(jīng)基本建立起國(guó)家助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免等多元化綜合資助政策體系[2]，高校學(xué)生資助管理工作體系不斷深入發(fā)展，為我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利進(jìn)入大學(xué)、完成學(xué)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)施發(fā)展，我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款在取得顯著成效的同時(shí)，在實(shí)際運(yùn)行管理過(guò)程中也還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在部分大學(xué)生畢業(yè)后貸款還款率低，違約率居高不下等誠(chéng)信缺失行為問(wèn)題。

大學(xué)生誠(chéng)信缺失行為表現(xiàn)有很多種，首先是部分非困難學(xué)生為了達(dá)到貸款目的，在申請(qǐng)助學(xué)貸款材料中，弄虛作假、隱瞞家庭真實(shí)情況，進(jìn)行騙貸；其次是畢業(yè)后存在惡意欠款現(xiàn)象，少數(shù)學(xué)生畢業(yè)后雖有償還能力但卻惡意違約，拒絕還貸；還有少量家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生還款意識(shí)淡薄，大學(xué)期間對(duì)無(wú)償獲得國(guó)家資助養(yǎng)成依賴(lài)心理，加上自身道德素養(yǎng)不高，誠(chéng)信意識(shí)淡薄，畢業(yè)后不還款覺(jué)得理所當(dāng)然[3]。

2 大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款誠(chéng)信缺失的原因

引起大學(xué)生誠(chéng)信缺失行為的原因有很多，其中最主要的原因是大學(xué)生個(gè)人信用缺失以及國(guó)家助學(xué)貸款管理實(shí)施過(guò)程相關(guān)機(jī)制不健全[4]。

2.1 高校誠(chéng)信教育的匱乏

當(dāng)前，學(xué)生在高校學(xué)習(xí)更多的是專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)校更重視的是專(zhuān)業(yè)課的成績(jī)，這一導(dǎo)向使得高校誠(chéng)信教育相對(duì)比較匱乏，對(duì)學(xué)生誠(chéng)信教育、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰等體系建設(shè)存在缺失。高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信宣傳教育時(shí)，并沒(méi)有采取合理的措施，學(xué)生對(duì)養(yǎng)成誠(chéng)信素質(zhì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)，由于宣傳范圍有限，高校更注重助學(xué)貸款的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)過(guò)程，對(duì)貸款所要承擔(dān)的相應(yīng)的責(zé)任宣傳力度不夠，加上學(xué)生對(duì)助學(xué)貸款的相關(guān)政策了解不夠深刻，從而在國(guó)家助學(xué)貸款還貸時(shí)出現(xiàn)誠(chéng)信缺失行為問(wèn)題。

2.2 家庭誠(chéng)信教育的缺失

父母是學(xué)生的第一任老師，家庭教育直接影響著學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展，大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款還款誠(chéng)信缺失不僅和高校有關(guān)，也與家庭的誠(chéng)信教育密切相關(guān)。有的家長(zhǎng)認(rèn)為國(guó)家助學(xué)貸款不需要有擔(dān)保，也不需要還利息，是用國(guó)家的錢(qián)來(lái)幫助自己，沒(méi)有什么大的影響，就不需要及時(shí)還貸，這種誠(chéng)信缺失的行為直接影響著學(xué)生的處事習(xí)慣，讓學(xué)生誤認(rèn)為即使還款不及時(shí)也沒(méi)有什么問(wèn)題，這就容易造成學(xué)生誠(chéng)信缺失行為發(fā)生。

2.3 社會(huì)誠(chéng)信體制不完善

隨著國(guó)家社會(huì)改革的不斷發(fā)展，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)物質(zhì)生活極大提高的同時(shí)，忽視了對(duì)誠(chéng)信的價(jià)值認(rèn)識(shí)。現(xiàn)今的社會(huì)也沒(méi)有完全構(gòu)建起聯(lián)動(dòng)合理的誠(chéng)信管理體系，不能全面對(duì)人們進(jìn)行誠(chéng)信規(guī)范，造成國(guó)家助學(xué)貸款相關(guān)管理部門(mén)無(wú)法對(duì)那些不及時(shí)還款、甚至是不還款的學(xué)生進(jìn)行懲戒，無(wú)法追究其相關(guān)法律責(zé)任，這在一定程度上造成了國(guó)家助學(xué)貸款中的誠(chéng)信缺失行為發(fā)生。

2.4 學(xué)生無(wú)強(qiáng)制還款壓力

國(guó)家助學(xué)貸款有別于其它個(gè)人商業(yè)消費(fèi)信貸，大學(xué)生以個(gè)人信用為依據(jù)，無(wú)需擔(dān)保就可以獲得貸款[5]。銀行在貸款回收的時(shí)候，也僅憑學(xué)生個(gè)人信用作擔(dān)保，而學(xué)生一旦出現(xiàn)違約，銀行所能采取的就是向社會(huì)公布違約學(xué)生名單，以期達(dá)到約束學(xué)生的目的，這些都是從道德層面對(duì)學(xué)生進(jìn)行約束，很難達(dá)到強(qiáng)制有力的效果。

3 大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款誠(chéng)信缺失的對(duì)策

3.1 高校加強(qiáng)誠(chéng)信教育，增強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)

高校要不斷加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育，要把誠(chéng)信教育納入學(xué)生德育教學(xué)計(jì)劃的重要內(nèi)容中去，在學(xué)生中廣泛普及宣傳信用知識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的校園氛圍，促使大學(xué)生感悟誠(chéng)信的極端重要性，努力踐行誠(chéng)實(shí)守信的行為準(zhǔn)則。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生家庭和個(gè)人信用狀況的了解，建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案及獎(jiǎng)懲制度，采取一定的措施來(lái)有效懲戒誠(chéng)信缺失的學(xué)生，督促學(xué)生增強(qiáng)自覺(jué)還款意識(shí)。

3.2 優(yōu)化社會(huì)輿論氛圍，營(yíng)造家庭誠(chéng)信氛圍

誠(chéng)信作為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要不斷繼承和發(fā)揚(yáng)，要積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信宣傳，加強(qiáng)營(yíng)造家庭誠(chéng)信氛圍，在當(dāng)下，要不斷以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把誠(chéng)信納入我國(guó)公民基本的道德規(guī)范，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿論環(huán)境。家庭是社會(huì)的最小單元，父母要加強(qiáng)對(duì)子女的誠(chéng)信教育和示范，以身作則，嚴(yán)格要求，提升家庭自身素質(zhì)水平，努力將子女培養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀人才。

3.3 完善法律體系建設(shè)，健全助學(xué)貸款制度

完善的律體系建設(shè)是國(guó)家助學(xué)貸款健康持續(xù)實(shí)施的制度保證[6]。我國(guó)在普遍推進(jìn)助學(xué)貸款的同時(shí)，要加快制定相關(guān)配套法律法規(guī)，明確各方面職責(zé)，闡明各方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，將各方的行為納入法律范疇，使得國(guó)家助學(xué)貸款有法可依，從而減少信貸風(fēng)險(xiǎn)，為解決不還款等誠(chéng)信缺失行為的問(wèn)題，確保能夠追究法律責(zé)任，提供法律依據(jù)。

3.4 增強(qiáng)學(xué)生責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立良好誠(chéng)信觀念

當(dāng)下，誠(chéng)信作為社會(huì)普遍、基本的倫理價(jià)值需要，是每一個(gè)公民應(yīng)當(dāng)遵守和踐行的，而個(gè)人能夠立足于社會(huì)，必需首先要擁有良好的道德品質(zhì)。由于國(guó)家助學(xué)貸款以學(xué)生信用為擔(dān)保，自然對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信素質(zhì)要求較高，貸款學(xué)生一方面要認(rèn)識(shí)到獲得國(guó)家助學(xué)貸款，是國(guó)家對(duì)自己的無(wú)私幫助，一方面要不斷提醒自己，加強(qiáng)誠(chéng)信還貸意識(shí)，把償還貸款當(dāng)作考驗(yàn)自己誠(chéng)信的一種手段，在日常的生活和學(xué)習(xí)中，不僅要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力做到奮發(fā)向上，勤奮學(xué)習(xí)，更要樹(shù)立誠(chéng)信做人的基本觀，養(yǎng)成誠(chéng)信的美好品德，規(guī)范自己的言行，約束自己的行為，體現(xiàn)自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)自己應(yīng)盡的義務(wù)，努力成為國(guó)家的棟梁之才。

[1]楊娟.高校學(xué)生助學(xué)貸款誠(chéng)信缺失的原因及對(duì)策分析[J].當(dāng)代教育實(shí)踐,2017,(07):238.

[2]彭艷.高校助學(xué)貸款學(xué)生還款誠(chéng)信缺失的原因與對(duì)策[J].農(nóng)技服務(wù),2013,(08):907-911.

[3]王菡菡.大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款誠(chéng)信缺失原因及對(duì)策探究[D].湖北工業(yè)大學(xué),2013.

[4]宋玲霞.論我國(guó)高校助學(xué)貸款學(xué)生誠(chéng)信缺失的原因及對(duì)策[J].才智,2011,(04):279.

[5]熊恒,余黎,王奇珍,等.高校國(guó)家助學(xué)貸款制度中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2015,12(20):241.

[6]趙浩政,劉常春.大學(xué)生助學(xué)貸款還貸誠(chéng)信缺失的原因及對(duì)策[J].景德鎮(zhèn)高專(zhuān)學(xué)報(bào),2009,24(03):62-64.

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.22.104

1004-7026（2017）22-0132-02

G641

A

安徽省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（JS2015AJRW0161）；合肥工業(yè)大學(xué)校企合作項(xiàng)目（W2016JSFW0043）。

朱懷謙，男，1985年4月生，安徽碭山人，碩士，主要從事高校學(xué)生教育管理研究。