起訴歐盟，國際公司反擊暴利稅

文／谷 晉

?？松梨谄鹪V歐盟征收暴利稅，是迄今為止油氣企業最激烈地回應。

2022 年9 月，歐洲能源部長們就應對能源危機達成一致，決定對電力公司設置電價收入上限，對化石燃料生產商征收超額利潤稅。該稅將對2022-2023 年，高于2018 年至2021 年平均利潤20%或以上的任何應稅利潤，征收至少33%的稅款。

2022 年11 月，英國新一屆政府上臺后發布第一份預算案，決定從2022 年1 月1 日起至2028 年3 月，對能源企業征收的暴利稅從25%提高至35%，以資助該國為家庭年度能源賬單提供的補助。

2022 年12 月28 日，?？松梨诠菊狡鹪V歐盟，以推動歐盟取消對石油公司加增暴利稅，稱歐盟并沒有征收該稅的合法權力。這起訴訟是對石油行業征稅的重大回應。此外，意大利的能源公司ERG、西班牙石油公司Cepsa 等，都已向當地法院提出類似訴訟，以對抗政府的暴利稅政策。

損失20億美元

俄烏沖突以來，能源價格飆升，歐洲多國和英國政府對能源公司征收暴利稅，以遏制超額利潤。2022 年，石油行業獲得了創紀錄的利潤。西方政府在俄烏沖突后，試圖降低不斷飆升的消費者的能源費用。而此項稅收預計將籌集250 億歐元用于降低消費者的能源成本。

?？松梨诠咀罱匦逻M入標準普爾500 指數前10 大公司之列，并有望創下有史以來表現最好的一年。這家石油巨頭表示，在過去十年中，其一直是歐洲煉油領域最大的投資者之一，向大型煉油項目投入了超過30 億美元。

最新財報顯示，得益于石油天然氣價格高漲，埃克森美孚公司2022 年三季度凈利潤達到創紀錄的197 億美元，幾乎是2021 年同期的3 倍。?？松梨诠臼紫攧展貹athyMikells 告訴投資者，一旦“暴利稅”正式生效，到2023 年底，可能使公司損失至少20 億美元。這一估算“取決于具體立法在各個國家/地區的實施情況”。

同樣，歐洲最大的石油和天然氣公司殼牌表示，盡管由于工廠停產導致產量大幅下降，但2022 年第四季度，殼牌液化天然氣(LNG)交易業務的收益可能大幅提高。殼牌將在今年2 月2 日發布全年業績，預計在2022 年支付約20 億美元的額外稅款。這些稅款與歐盟和英國對能源行業征收的暴利稅有關。

融資面臨枯竭

暴利稅雖然可以在短時間內增加政府收入，彌補能源補貼帶來的財政缺口。但從中長期來看，暴利稅會影響石油企業在當地投資的積極性，進一步加劇能源短缺，損害能源安全。

石油和天然氣行業警告稱，高達35%的暴利稅稅率，可能使這個行業投資枯竭。他們強調，雖然現在從化石燃料過渡到可再生能源是大勢所趨，但石油和天然氣仍是國家能源安全的關鍵。

一些公司呼吁英國政府設定一個價格機制，即一旦能源跌破某價格，暴利稅將隨之失效。行業游說團體英國離岸能源公司（OEUK）稱，如果沒有新的變化，銀行有可能撤回對于化石燃料的融資支持。

埃克森美孚公司發言人Casey Norton 表示，這家美國超級巨頭認識到，高能源成本“給家庭和企業帶來沉重負擔”。Casey Norton認為，征稅適得其反，并且會削弱投資者信心，阻礙投資并增加對進口能源的依賴。

Casey Norton 稱，過去十年，?？松梨诠驹跉W洲煉油項目上花費了30 億美元，“在歐洲努力減少從俄羅斯進口能源的時候”增加了產量。在?？松梨诠究紤]未來數十億美元的歐洲投資時，“我們尋找以穩定和可預測的投資環境，為基礎的強有力的商業案例。我們是否在這里投資，主要取決于歐洲的吸引力和全球的競爭力”。

英國政府2022 年11 月宣布增加稅收以來，布倫特原油價格已經下跌了約8%，報每桶83 美元，而天然氣價格則已經走低了至少25%。

OEUK 高管Michael Tholen 提到，英國暴利稅缺乏一個明確的價格機制，無法在能源價格正常時取消征稅。這是一個關鍵問題。“除非這些問題得到解決，否則一些公司將面臨融資減少過半的情況?！?/p>

目前，一些能源巨頭已經做出了消極的決定。殼牌公司英國負責人表示，將重新評估未來十年在英國投資高達250 億英鎊的計劃。“當你需要繳納更多的稅款時，你口袋里的可支配收入就會越少，可以用來投資的資金也就越少?！?/p>

2022 年底，法國道達爾能源公司英國地區董事表示，2023 年將削減北海投資計劃數千萬英鎊?！皟H在2023 年，我們的投資將減少25%?！?/p>

英國北海最大的石油和天然氣生產商Harbour Energy Plc 也表示，公司正在審查投資，將不會參與新油氣井的開發競標。

◇ 暴利稅將降低跨國石油公司的投資積極性。供圖/IC photo