路德勇
摘要:隨著社會經濟不斷發展,我國交通事業發展迅速,高速公路工程數量逐年增多,有效提高我國公路交通運輸能力的同時,相應提高了對于高速公路路政管理科學性和實效性的實際要求。但就我國當前高速公路相關路政管理工作的發展現狀來看,仍客觀存在管理主體多樣、管理模式落后、管理法規缺失等問題,限制著路政管理實際效用的發揮。筆者即從高速公路路政管理工作發展現狀及存在的問題入手,就其管理水平提高途徑和措施,發表幾點看法,以供相關人員參考。
關鍵詞:高速公路 路政管理 管理優化途徑
近幾年,我國交通事業發展迅速,尤其在高速公路建設方面,投入了大量的精力和資源,無論是高速公路規模還是公路交通性能,均得到了長足的發展和提高。一方面,高速公路的快速發展,提高了我國的公路交通運輸能力;另一方面,則對高速公路路政管理工作提出了更新更高的標準要求。但在現階段的高速公路路政管理工作實踐中,仍存在著一定的問題和不足,路政管理工作的科學性和實效性還有待進一步的提高。本文即圍繞當前高速公路路政管理存在的問題,就其管理水平提高途徑和管理優化措施,進行了分析和探討,具體內容如下:
一、現階段國內高速公路路政管理存在的問題分析
(一)相關法律法規還有待完善
相關法律法規不健全是國內多地高速公路路政管理工作存在的普遍問題,也是限制國內高速公路路政管理工作良性發展最根本的問題。路政管理具體是指交通主管部門或其他授權的公路管理機構,以我國相關法律、法規及規章制度為基準,為保護公路和相關附屬設施、維護公路正常秩序,而實施的行政管理。
(二)管理模式過于傳統
我國高速公路相關路政管理工作歸屬各市公路局負責開展。就目前的管理工作現狀和工作模式來看,多數地區仍習慣沿用以往的路政管理工作模式開展工作,帶有鮮明的“計劃經濟特征”,較難激發內部職工的工作積極性,多數工作流于形式未得到有效的落實和開展。
(三)管理主體多元化
目前,國內高速公路多采用“一路兩制”的管理模式,即由公安部門和交通管理部門聯合實施管理,且二者間的職能劃分較為模糊,較難實施系統、針對性的路政管理工作。
二、國內高速公路相關路政管理工作的優化措施分析
(一)加速現行路政管理法律法規的補充和完善
根據路政管理工作的基本定義可知,法律、法規和相關規章制度,是路政管理工作開展和實施的基本依據和根本保障。針對當前路政管理工作面臨的法律法規缺失問題,相關部門應加快相關法律法規的補充和完善,從根本上規范相關部門、人員的路政管理行為,提高執法人員的管理意識,確保路政管理相關要求和工作的有效落實,提高路政管理的實際水平。
(二)明確路政管理工作職責
鑒于我國目前“一路兩制”的路政管理工作模式,交通主管部門和公安部門應就路政管理實際需求和自身執法特點,對彼此間的路政管理職責進行進一步的劃分和明確,落實各部門、各級別、各崗位的實際職責,避免職能交叉、混淆問題的發生,以確保相關法律法規要求的有效落實。
(三)加強路政管理人員專業培訓
我國高速公路系統經過多年的建設和發展,系統規模愈發龐大、結構愈發復雜,其相關路政管理工作也具有鮮明的系統性和復雜性特征,對于路政管理人員專業素質有著較高的標準要求。因此,相關主管部門應全面加強內部的職工培訓工作,通過系統的業務培訓和素質培訓,綜合提高路政管理人員的專業素質,保障路政管理工作的有效開展和落實。
(四)加強社會宣傳,提高社會公眾的管理認識
任何的管理工作都是一個雙向的過程,除自身內部的管理工作優化之外,相關管理部門還應注意加強社會上的路政管理宣傳,提高群眾對路政管理工作的認識,進而提高社會工作的管理意識和認可度,為路政管理工作的有效落實奠定扎實的群眾基礎。另一方面,路政管理部門還應積極發揮群眾的力量,開通群中檢舉通道,減輕管理部門的管理負擔,提高路政管理的及時性和全面性。
三、結束語
綜上所述,國內高速公路路政管理主管部門應全面提高對自身本質工作的重視,從現階段路政管理工作存在的問題人手,通過完善法律法規、加強職工培訓、落實工作職責等措施,綜合提高我國高速公路路政管理工作的實際水平,確保路政管理工作的有效開展和落實,促進我國高速公路事業進一步的良性發展。