自由民主的雙重威脅

丹尼·羅德里克

如今，自由民主危機(jī)飽受詰難。特朗普成為美國總統(tǒng)、英國的退歐投票，以及歐洲其他國家民粹主義者在選舉中的崛起，與“反自由民主”所帶來的威脅遙相呼應(yīng)—后者是一種極權(quán)主義政治。

但較少有分析師指出，反自由民主—或民粹主義—并不是唯一的政治威脅。自由民主還因?yàn)橐粋€(gè)為強(qiáng)調(diào)“自由”不惜犧牲“民主”的趨勢(shì)而遭到破壞。在這種政治中，統(tǒng)治者通過一整套全面的政策約束，來徹底擺脫民主問責(zé)。

政治理論家亞查·芒克（Yascha Mounk）在其重要新著《人民與民主》（The People vs. Democracy）中將這類體制稱為—它們與反自由民主構(gòu)成了恰當(dāng)?shù)膶?duì)稱—“反民主自由”。他指出，我們的政治體制早已不再像自由民主那樣運(yùn)作，而日益類似于反民主自由。

歐盟也許正是這一趨勢(shì)的極點(diǎn)。在政治一體化缺位的情況下成立單一市場(chǎng)和貨幣聯(lián)盟需要將政策委托給技術(shù)官僚機(jī)構(gòu)，如歐盟委員會(huì)、歐洲央行和歐洲法院等。決策日益遠(yuǎn)離公眾的視野。雖然英國并非歐元區(qū)成員，但退歐派所提出的“奪回控制權(quán)”仍能直擊許多歐洲選民的失望的心。

美國并沒有發(fā)生這些情況，但類似的趨勢(shì)讓許多人感到被剝奪了公民權(quán)。芒克指出，決策成為“字母湯”監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自留地—從環(huán)境保護(hù)署（EPA）到食藥監(jiān)督局（FDA）。獨(dú)立法庭用司法審議的特權(quán)來推動(dòng)民權(quán)、擴(kuò)大生育自由、引入各種其他社會(huì)改革，這令它們?cè)獾较喈?dāng)大一部分群體的反對(duì)。而通過世界貿(mào)易組織（WTO）或北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）等國際安排實(shí)現(xiàn)治理的全球經(jīng)濟(jì)被廣泛認(rèn)為遭到了操縱，不利于普通工人?！?br>