公共空間里的女性與效率

榮智慧

機場里的女性專用安檢通道、地鐵里的“女性車廂”……越來越多的“女性專用”正在我們的城市公共空間里出現。

勇于試驗認定的價值，往往就要勇于直面非議。比如廣州地鐵里的“女性車廂”，因為是“專用”，便成為了男性行為自覺的試金石，不斷給輿論提供討論的材料，3月4日，甚至連《紐約時報》都在報道它的運行效果。而在這一點上，深圳就表現得“中庸”了許多，深圳地鐵的部分車廂是女性“優先”而非“專用”，即便如此，同樣未能免于爭議。

對女性的尊重與優遇無疑是“女性車廂”、“女性安檢通道”的首要考慮，但所有便利女性的措施最終也會關聯上城市效率。一個高效運轉的城市，無論對于男女市民都將更舒適，若能同時照顧需要被照顧的群體，就是錦上添花了。

所以一個問題比女性該不該優先、優先如何實現更具有基本性，那就是“城市應該如何處理性別、效率與公平？”

“劃算”的女士優先

現代女性在城市公共空間里遭受的種種不便，可能是她們的父母一代所難以預料的。一個最普遍的經驗就是，當電影散場時，女洗手間門口的長隊往往讓后來者倒吸一口冷氣。還有其它令人啼笑皆非的故事，一位穿著連衣裙的女孩子，在沖出早高峰的北京地鐵一號線車廂后，發現腰帶不翼而飛。

不過很多女性的經歷就沒那么好笑了。《中國青年報》2015年的一項調查顯示，過半女性在公共交通工具內遭受過“不正當觸摸”行為。

每天約1100萬人次乘坐北京地鐵，上海地鐵的日均客流也超過了千萬人次，在廣州這一數字則為800萬人次左右。以其中絕對數字最小的廣州為例，高峰期間，平均每個車廂里有310名乘客。310人是最大型號的地鐵車廂能夠容納的最大人數，滿載的車廂就意味著，你的臉可能緊緊貼在別人的背包上，連口袋里的手機都別想掏出來。

如果你的臉貼的不是別人的背包，而是別人的身體呢？這一時刻讓人幾乎喪失了尊嚴，而且不分性別。女性的尊嚴問題之所以被首先拿到桌面上，是因為在一片混亂之中，女性更注重保護自己。

女性投訴“性騷擾”的比例一直在上升。在處理此類投訴時，執法人員也常常因車廂內人員密度實在太高、粗暴進出等現實情況，難以做出“是非判斷”—畢竟大家都在擠，誰知道是有心還是無意？而地鐵中斷運營、人群圍觀聚集等問題卻隨之而來。

在日本，一旦女性報警說遭到“性騷擾”，列車就必須停下來，等待警察來處理。地鐵運營為此遭受了重大損失。地鐵公司出于自身利益的考量，從2001年起逐步在東京20多條線路上開辟了女性車廂。在這些線路上，從初始發車到上午九點半之前，女性車廂僅女性和12歲以下的男性可以乘坐。在部分特別擁擠的線路，晚高峰時段也開啟了女性車廂。

對于現代城市來說，首要問題就是運轉的效率。城市里的勞動力和工具、資源，必須要運輸到生產的位置上去，如果這些線路停擺，城市的生命則面臨“窒息”，性別優先通道，也必須同時著眼于應對這一問題。

像出現在北京首都機場、廣州白云機場、深圳寶安機場、昆明長水機場的“女性安檢通道”，一方面希望更好保護女性旅客的隱私，一方面是為了提高通行效率。公開數據顯示，首都機場開通女性安檢通道后，旅客通行速度提升15%左右。這一數字在寶安機場、長水機場均為25%。

斯德哥爾摩的“掃雪”故事更具代表性。一旦遇上冰雪天氣，該市最先除雪的不是機動車道，而是人行道、自行車道、公交車站和學校及幼兒園門前的道路。這個先后順序被稱作“性別平衡掃雪法”。因為女性在步行、騎車和坐公交車的斯德哥爾摩市民當中占多數。

首都機場開通女性安檢通道后，旅客通行速度提升15%左右。這一數字在寶安機場、長水機場均為25%。

該市的副市長丹尼爾·海爾登說，這樣做不僅是為了保障婦女權益，也是從經濟方面著想。他解釋道，在斯德哥爾摩，道路結冰或有積雪的時候，受傷的行人總是比開車的人多。如果算一算醫療費用和缺勤誤工造成的損失，就會發現先清掃人行道在經濟上是劃算的。

女士優先背后

判斷一項公共決策的優劣，發起機構的初衷不能被忽視，但效果往往更能說明問題。無論是日本、瑞典還是中國，為女性專門開辟更加便捷、更加有尊嚴的城市空間，這是毋庸置疑的良好愿望。但是，從公共服務的效率來衡量，不同的女性優遇空間，達成的效果并不一樣。

比如地鐵的女性車廂存在爭議，很大一部分原因是并沒有真正提高早高峰的通勤效率，哪怕是贊成女性擁有優待權利的人，對此也會有保留意見。

以廣州地鐵為例，一列地鐵共30個屏蔽門，2-5號共4個屏蔽門為通往女性車廂（一般是單次列車的首或尾車廂）的通道，那么女性上車的機會依然是30個屏蔽門，但男性上車的機會減少到26個。在早高峰期間，30個屏蔽門的機會已經無法保證“一次上車”，26個屏蔽門則讓排隊的男性更加焦慮。

一位在廣州地鐵1號線排隊候車的男性乘客告訴《南風窗》記者，他選擇乘坐地鐵，而不是開車或者坐公交車，主要目的就是看重地鐵“準時”，不會讓自己遲到。遲到意味著工資的一部分被扣除，意味著評不上月度獎金或季度獎金，也意味著耽誤了重要的項目會議。

不少男性乘客進入女性車廂的原因也在于此。他們并非是想占女性便宜的猥瑣之徒，也并非有意把地鐵工作人員的提醒當成耳邊風，只是現實迫使他們面臨最簡單的選擇：要么遲到，要么進入沒有法律約束力、也幾乎沒有道德約束力的女性專屬車廂。

高峰期間排隊上車的女性不可能正好只裝滿一個車廂，那么排不上女性車廂的女性乘客怎么辦呢？她們很自然地“用腳投票”，走到其它車廂的門口排隊，不會選擇在女性車廂門口繼續等待，這意味著她們將和更大比例的男性擠在一起。那么從概率上講，她們被“不正當觸摸”的可能性就更大。

而且，地鐵的車廂之間沒有硬隔斷和關閉的門，那么，即使是沒有在女性車廂門口排隊的男性，也很有可能因為自己所在的車廂過于擁擠，而通過車廂連接處進入到女性車廂。

綜合這些因素看，邏輯上講也存在兩種與初衷相違的可能性，一是女性得到便利提升，但其成本直接地分攤到了其它車廂里的所有乘客身上的；二是無論男性和女性，都沒有因“女性車廂”而提高乘坐體驗和通勤效率。所以，輿論爭議如果從這個方向去進行定量分析，就不會顯得那么不著邊際。

相反的例子是機場里的女性安檢通道。女性乘客攜帶化妝品較多，開箱率也較高，因此女性通道內會安排更多的人手協助開箱；女性安檢員為女性乘客執行身體檢查，讓女性乘客的隱私更好地得到保護；而且該通道也往往采用更加人性化的處理方式，如果女性乘客的化妝品稍稍超出規定份額，一般也會“放行”。

男性安檢通道也是如此，男性乘客更多攜帶的是打火機、香煙，走專門通道利于安全檢查的快速辨認和操作，同時身體檢查上也不會造成誤解和不便。

“公平共享城市”

注重效率就存在于城市的基因之中，但關注尊嚴和平等，則是城市進步的象征。無論是女性車廂還是性別安檢通道，或者是越來越多的母嬰室、機場更衣室，中國的城市正在逐步用公共政策吸納性別觀點，盡力去嘗試在制定規章和制度時惠及各種各樣的群體，為每一個城市居民提供平等的城市資源。

這一趨勢，也被稱為性別主流化（gender mainstreaming）。歐洲一些城市在城市規劃中早有涉及。像維也納的城市規劃小組會專門聘請性別議題專家，收集數據，來確定不同的群體如何使用公共空間，再通過規劃來滿足人們不同的需求和興趣。

1993年出現的“女性工作城”的目的，是想讓女性的生活變得更舒適。規劃人員從奧地利國家統計局獲得數據，發現女性比男性每天花更多的時間做家務和照顧嬰兒，因此他們設計了被花園環繞的住宅，住宅里設有幼兒園、藥店和診所，并鄰近公共交通站點，讓女性家務、通勤都有更多的空間和時間便利。這樣的小區設計如今已經在全世界范圍內十分普及。

不過，隨著性別話題討論的不斷深入，以及人們對性別認識的觀點變化，城市想要給的“尊重”和人們自己需要的“尊重”，往往不在一個維度上。這也是不少知識女性反感女性車廂的原因，她們不想被“理所當然”地視為“弱者”，同時在被“隔離”的情況下保證身體的安全。“我認為管理者應該花更多的力量去懲罰地鐵里的罪犯，更精確地判斷罪行的邊界和尺度，哪怕說開辟更多的交通路線來分散人流，而不是用女性車廂來簡單地處理問題，”一名站在非女性車廂的女性乘客如是說。

女性車廂、女性通道往往會使用粉紅色作為標記色，這似乎也并不能討得誰的歡心。當年維也納建“女性工作城”的時候，也遇到了諷刺和批評：“那是讓我們把街道涂成粉紅色嗎”？雖然“性別主流化”關注到了不同性別的目標和需求，但是往往又在實際操作中落入“刻板印象”的陷阱里，或者傷害了其他群體的公平權利。

城市與鄉村相比，也許最令人難忘的就是給形形色色的群體提供了容忍差異的機會和空間。

德勒斯·海登在1980年提出了“無性別城市”（non-sexist city），她強調城市的建設、規劃應該從一致性、平等性的藍圖變為按性別自身的標準來評判他/她們的生活及關注焦點。隨著接受過高等教育的職業女性經濟獨立的比重大大增加，“空間隔離”和“性別主流化”已經被“無性別城市”的概念所取代。如今在歐洲和北美的城市間，“性別主流化”已經少有人提起，取而代之的是“公平共享城市”。

“公平共享”可以體現在機場的性別安檢通道的改進。有人提議設置“復雜行李通道”和“簡單行李通道”，來進一步提高通行效率和避免“性別定式”，因為未必所有的女性都攜帶十幾件化妝用品，也未必所有的男性都輕裝上陣毫無單獨過檢的麻煩—和性別掛鉤實際上影響了人們對其它優化方法的選擇。而且，技術的進步完全可以淘汰肢體接觸的身體檢查。

“公平共享”也可以體現在近年來興建的“無性別洗手間”，殘疾人、老人、家屬帶病人、家長帶兒童以及“LGBT”（女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別）人士都可以使用。另外，在高峰使用時段，該洗手間可以根據人流變化隨時服務需求較高的人群。

更進一步講，在效率的基礎上，城市不光應該體現尊重，更應該體現美。南方科技大學人文中心教授唐克揚說，現代主義建筑師柯布西耶曾經寫過一本《當大教堂是白色的時候》，說的是他去美國的一次旅游，參觀完之后他發現大教堂是白色的。柯布西耶在書末寫道：“為什么教堂是白色的，因為它們是新的。”

唐克揚解釋道：“因為一切美好的事物在開始的時候都是新的、富有希望的”，就像白色的畫布一樣，“這樣的城市呈現出一片人為的、有計劃的秩序。美和效率聯系在一起，因為有效率所以美，因為美所以體現了效率”。

性別規范的力量一直以來都在塑造人們生活的城市空間，但同樣，城市也在建構人們的身份，影響著人們對空間的重新認知。城市與鄉村相比，也許最令人難忘的就是給形形色色的群體提供了容忍差異的機會和空間，并再一次促進人與人彼此對差異的評判和彰顯。

在這個層面上，城市的管理者應該在注重效率之外，針對實際效果來改變城市的肌理，讓不同的群體都能感受到生活在其中的美的、實在的意義。