水電工程項目安全生產風險管控模式優化研究

孔繁臣，王博雅，王永潭，郎紅軍，房國君，房大成

（1.國網新源豐滿大壩重建工程建設局，吉林吉林，132108；2.中國地質大學（北京）工程技術學院，北京，100083）

0 引言

2016年12月9 日，中共中央、國務院印發《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（以下簡稱《意見》），指出應“建立安全預防控制體系”、“加強安全風險管控”、“強化企業預防措施”。國家發展改革委、國家能源局在《電力發展“十三五”規劃》中亦提出“節約、清潔、安全”的能源發展方針。然而，由于地質、氣象條件的限制，加之建設周期中貫穿立體交叉作業，水電工程建設項目的風險辨識、評價和控制往往較為復雜，稍有不慎就會導致人員傷亡、財產損失、環境破壞等安全生產事故［1-2］。因此如何確保風險識別工作的順利進行、保證工作進度和質量，成為水電工程項目安全管理中的關鍵問題［3］。基于上述背景，筆者建立了一個適用于水電工程項目的分析管控模式，提升水電工程項目風險管控能力，保證水電工程項目安全建設。

1 水電工程項目風險管控體系構建

1.1 風險管控體系

為了有效加強水電工程項目風險管控能力，消滅或減少風險事件發生的各種可能性，降低風險事件發生時造成的損失，應用霍爾三維結構分析水電工程項目風險管控系統，構建全面的風險管控體系。體系應符合系統工程學的建模理論和方法，包括管控主體、管控對象、管控流程，如圖1所示。

圖1 風險管控體系Fig.1 Risk management and control system

1.2 風險管控主體

豐滿水電站全……