武漢市國地稅局精心部署全年各項重點工作

2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，今年的工作如何開好篇，布好局，對新時代武漢稅收事業意義重大。為此，本刊記者從春節前分別召開的武漢市國地稅工作會議上獲悉：武漢國地稅局在系統總結的基礎上，認真研判當前稅收工作面臨的形勢，精心謀劃和部署全年工作，全員行動、全力拼搏，加速推進新時代稅收現代化建設發展，為復興大武漢而努力。

武漢市國稅局今年七項重點工作

一、高質量推進黨的建設，在落實全面從嚴治黨方面實現更大作為。強化政治引領。打造“崗位就是責任、黨員就是旗幟”黨建品牌，開展好“黨員亮身份踐承諾作表率”“紅旗黨支部”等創建活動。夯實黨建基礎。創新黨建工作方法，升級“互聯網+黨建”系列舉措。加強監督執紀。扎實推進新一輪巡察全覆蓋加強監督執紀加快派駐制推進步伐。做好內控監督平臺上線運行工作。深化作風建設。繼續開展“察實情、辦實事”稅情調研,重點調研上級重要決策部署落實情況以及“大調研、大督查”問題整改情況，構建長效機制。

二、高質量推進稅源建設，在發揮稅收職能方面實現更大作為。確保完成收入目標。今年，省局下達我局收入計劃比上年增長7.5%；市政府確定的地方公共財政預算收入計劃比上年增長15.5%。要確保高質量地完成各項收入任務，促進稅收與經濟協調發展。加大財源建設力度。注重盤活存量稅源，夯實基礎稅源，構建稅源持續穩定增長機制，推動重大項目轉化為稅收成果。提升監控分析水平。從稅收角度為經濟發展提出合理化建議，為各級黨委政府決策服務。

三、高質量推進營商環境建設，在服務發展大局方面實現更大作為。不斷優化營商環境。不折不扣地落實各項稅收優惠政策，力爭小微企業優惠政策享受率達到100%，爭取享受優惠政策網上備案率達到80%以上。進一步加強與國庫、銀行的溝通協調，打通退稅工作“最后一公里”。加大簡政放權力度。全面落實審批時限各項規定，按季度督辦審批事項辦結情況，確保行政審批“零超時”。打造高效便捷辦服務體系。高起點打造“網上辦稅、移動辦稅、社會化辦稅之城”，高要求開展便民辦稅春風行動，高標準實施國地稅“一窗式”聯合辦稅服務模式，拓展新辦稅納稅人“套餐式”服務范圍，實現國地稅線上線下聯辦。構建納稅人需求快速響應管理機制。

四、高質量推進治理能力建設，在創新稅收管理方面實現更大作為。切實轉變稅收征管方式。堅持“納稅服務、風險管理、基礎管理”三位一體的改革模式。進一步拓展A級稅務服務站有效覆蓋面，完善個體稅收的專業化、社會化管理模式。全面推進實名辦稅，探索實施納稅信用積分制，推進“線上稅銀互動”。著力打造國地稅合作升級版。全面落實《國地稅合作規范4.0》，以項目建設帶動深度融合，實現國地稅合作在稅收協同管理、黨務、業務、政務、事務上的全覆蓋。以促進征管效能的提升。有效提升基礎工作質量。加強專業化團隊建設，重點打造和建強專業管理團隊，探索建筑業和房地產業稅收一體化管理。加強營改增后續管理，持續釋放改革紅利。加強重點行業消費稅稅源控管，推廣車購稅網絡化、遠程化辦稅。加強發票預警應對和打擊虛開工作，維護稅收秩序。以企業所得稅日常管理系統為依托，加強企業所得稅控管。積極宣傳好、落實好外貿綜合服務企業退（免）稅管理辦法、市場采購免稅政策、跨境電子商務零售出口等稅收政策，組建出口退稅預警團隊。以完善跨境稅源監控管理平臺為依托，加大反避稅工作力度。強化管查互動。持續加強大企業管理。建立大企業稅收管理實體化機構，推行省市一體化運行模式，發揮武漢在全省大企業工作中的核心支撐作用。提高信息管稅水平。集成整合信息系統，對接省局電子稅務局推廣上線，實現納稅人“登錄一個平臺、辦理兩家業務”和稅務機關“一局式”信息集成、“一戶式”涉稅查詢、“一鍵式”風險管理、“一網式”票流展示。

五、高質量推進法治國稅建設，在深化依法治稅方面實現更大作為。提升依法治稅能力，規范稅收執法行為。健全稅收共治格局。完善綜合治稅工作機制，以云端武漢為依托，實現第三方涉稅信息及時共享。積極與地稅、法院、銀行、郵政等部門開展深度合作。持續推進跨區域專業化分類稽查,進一步深化稅警協作,嚴厲打擊虛開、偷騙稅等違法犯罪行為,探索建立快速、高效、集成的應對模式。

六、高質量推進干部隊伍建設，在鍛造稅務鐵軍方面實現更大作為。加強基層建設，建強領導班子，大力培養人才，激活干部隊伍，加強文化建設。為干部營造良好的工作生活環境，增強干部凝聚力和認同感。

七、高質量推進政務效能建設，在強化行政保障方面實現更大作為。要不斷完善績效管理，認真抓好政務管理，嚴格規范財務管理。

武漢市地稅局今年七項重點工作

一、以對標中心為指針全力服務復興大武漢戰略。深入推進“放管服”改革。簡化稅收優惠備案方式，優化股權變更管理流程，完善電子資料管理系統，推進“一次辦”向“馬上辦”“馬上辦”向“網上辦”改革，加強國地稅合作示范區建設，抓好網上業務通辦、手機移動端聯動申報等重點合作工作，全面落實研發費用加計扣除等稅收優惠政策，自覺服務好供給側結構性改革及“三去一降一補”；大力落實科技企業孵化器、創投企業投資抵免等優惠政策，支持“雙創”和“新兩園”建設；聚力招商引資、資智聚漢工程；落實稅收協定優惠待遇條款，積極服務對外投資和走出去企業，創新服務舉措，進一步支持自貿區發展；推進社保繳費方式多元化，重點實現城鄉居民醫保電子繳費，服務民生。

二、以法規為準繩依法組織稅費收入。堅持組織收入原則，做好重點稅源監控，牢牢把握稅源底數，堅決完成預算確定的稅收收入目標和減稅目標。強化稅收分析功能，提高稅收分析報告質量，充分發揮以稅資政作用。建立健全權責清單動態調整機制，嚴格重大稅務案件審理和案卷評查制度，探索行政執法公示等方面機制，防范稅收執法任意性；嚴格落實“一案雙查”和“雙隨機一公開”；加強執法督察和內控機制建設。加強非正常戶管理和個體定稅工作力度，強化欠稅追繳，夯實征管基礎性工作。

三、以集成為核心深化稅收征管方式轉變。以納稅人自主申報納稅為前提，實現事項、流程、表單等的優化整合，完善稅收執法崗責體系，加強事中事后管理，建立與稅收風險管理相融合、征納權責界限清晰的現代稅收征管基本程序。通過基層征管組織調整和資源整合，打破機構同質化、資源平均化的傳統配置做法，構建與分級分類專業化管理相適應的“大服務”“大征管”“大風控”部門。做好風險管理的再調配。整合風險管理、數據管理與納稅評估職能，優化高中低三級風險事項應對。加強全系統數據管理統籌，繼續推進電子稅務局、征管數據監控展示平臺、大數據分析平臺以及各項信息系統輔助功能建設，充分發揮信息數據支撐作用。

四、以共建為基礎深入推進稅收共治工作。積極建設稅收共治的“統一戰線”。爭取地方黨委、政府大力支持，完善由市直相關部門組成的橫向網格和由社區、街道和轄區戶管等組成的縱向網格，鞏固現有各項合作機制，推動稅費征收保障體系升級。探索個性化、差異化、團隊化稅企協同共治機制，加強互動式服務和經常性宣傳，增強納稅人參與稅收治理的意愿。推動財源建設平臺完善，建立全部門涉稅信息共享機制。

2月28日，武漢市國稅局邀請黨的十九大代表、百步亭社區黨委副書記王波為全局干部講授《不忘初心牢記使命將宣傳學習貫徹十九大精神落實到工作中》的專題報告會。圖為會前王波（左三）參觀市局“最美稅務人”宣傳展板，并與市局局長孟軍（左二）在展板前親切交談。 （圖：程敏強／文：曉楊）

五、以規范為路徑夯實稅政基礎管理。加強環保稅征收的系統聯通、基層輔導和輿論引導，做好個人所得稅改革的前期準備。完善土地增值稅全流程管理，繼續深化房地產交易事項稅源全鏈條管理，加強房地產一體化的協同管理。做好非居民企業稅源風險排查和后續管理，積極辦理非居民個人相關優惠，完善外籍人員稅收管理新機制。探索房地產交易“一窗受理、三家通辦”和“網上辦”聯合控管新模式，完善個人股權轉讓稅收控管模式，通過聯合控管提升效率和辦稅便利性。加強代征增值稅和代開增值稅發票政策管理，認真落實增值稅代征優惠政策，通過對代征增值稅數據的比對、分析，反饋問題、提高質效。

六、以便民為宗旨優化升級納稅服務體系。持續深化辦稅服務廳標準化建設，完善首問責任、預約服務、延時服務、一次告知、綠色通道等便民舉措。全面推行“一人一窗一機一屏”聯合辦稅模式，推進國地稅聯合自助辦稅機應用，編制辦稅事項“最多跑一次”清單和辦稅事項“全程網上辦”清單，推進無紙化辦稅，讓納稅人獲得“零門檻”的辦稅體驗。利用納稅人學校、問卷調查等手段，進一步關注納稅人需求，做實“五個一批”“踐行十九大走進納稅人”行動計劃等具體活動，著力解決納稅人難題，及時受理、調查和處理納稅人投訴舉報事項。繼續做好納稅人信用管理，拓展“銀稅互動”范圍，完善“納稅信用貸”發放機制。加快涉稅專業服務體系建設，全面提升納稅人滿意度。

七、以干事為導向加強基層和干部隊伍建設。制定多層次的干部教育培訓計劃，把基礎業務培訓和選優拔尖比武相結合，培養一批具備國際視野、現代意識、專業能力的高素質干部和武漢地稅“領軍人才”。選拔一批政治、品行、能力過硬的領導干部，配齊配強各級領導班子，加大執紀問責和組織調整力度，全面提升干部隊伍戰斗力。關心年輕干部的生活，關心他們的成長，加快年輕干部的培養。 （宗和）