美國小企業(yè)數(shù)據(jù)收集與分析的主要做法

美國的統(tǒng)計(jì)制度

美國的政府統(tǒng)計(jì)核算體系主要由兩大部分組成，第一部分是統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由白宮管理與預(yù)算辦公室的統(tǒng)計(jì)政策委員會及國會的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)；第二部分是分散在政府各職能部門的數(shù)據(jù)搜集和分析機(jī)構(gòu)（美國政府沒有設(shè)置負(fù)責(zé)全面收集數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)部門），自行收集與本部門職能相關(guān)的數(shù)據(jù)，發(fā)布有關(guān)報(bào)告。美國官方涉及統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)多達(dá)幾十個(gè)，其中6個(gè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)信息在美國官方統(tǒng)計(jì)中居于主體地位，它們是：商務(wù)部商務(wù)普查局（負(fù)責(zé)各種普查和專項(xiàng)調(diào)查），商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局（負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)核算和國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化測定），勞工部勞工統(tǒng)計(jì)局（負(fù)責(zé)勞動和就業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)分析），能源部能源信息管理局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局和衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)中心。其他統(tǒng)計(jì)部門還有：美國教育部國家教育統(tǒng)計(jì)中心、美國司法部司法統(tǒng)計(jì)局、美國財(cái)政部國內(nèi)收入局收入統(tǒng)計(jì)處，等等。

美國在長期的統(tǒng)計(jì)發(fā)展過程中逐漸形成了以普查為基礎(chǔ)，抽樣調(diào)查為主要形式，其他手段為補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集模式。商務(wù)部商務(wù)普查局每五年進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)普查，每十年進(jìn)行一起人口普查，每年進(jìn)行一次年度抽樣調(diào)查，以保證統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)、客觀和有效。對未舉行普查的年份的有關(guān)數(shù)據(jù)，就要通過各種統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行推測來獲得。聯(lián)邦政府及有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，會從各部門分別獲取所需數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。聯(lián)邦政府一般會在每一個(gè)財(cái)政年度（從上年10月1日到當(dāng)年9月30日），都會出版一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)送國會，有時(shí)也會根據(jù)需要不定期地報(bào)告。

美國的政府統(tǒng)計(jì)工作是各級獨(dú)立負(fù)責(zé)的，聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)部門與地方政府統(tǒng)計(jì)部門不是上下級關(guān)系，而是合作關(guān)系。聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)主要滿足聯(lián)邦的需要，需要地方協(xié)助調(diào)查的，由聯(lián)邦撥經(jīng)費(fèi)委托地方開展工作；由聯(lián)邦直接調(diào)查的，調(diào)查資料可提供給地方。如調(diào)查資料不能滿足地方需求，則由地方自行組織調(diào)查，經(jīng)費(fèi)由地方負(fù)責(zé)。

美國小企業(yè)數(shù)據(jù)信息的主要來源

美國小企業(yè)數(shù)據(jù)信息主要有三種來源：一是政府相關(guān)部門定期收集的專項(xiàng)數(shù)據(jù)中所包含的小企業(yè)數(shù)據(jù)；二是民間機(jī)構(gòu)開展的小企業(yè)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)；三是美國聯(lián)邦小企業(yè)管理局(Small Business Administration，以下簡稱SBA)通過收集政府支持項(xiàng)目執(zhí)行數(shù)據(jù)獲取小企業(yè)信息。

政府有關(guān)部門的小企業(yè)數(shù)據(jù)

美國政府部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定開展工作，依法開展企業(yè)數(shù)據(jù)（包括小企業(yè)數(shù)據(jù)）收集和監(jiān)測工作。針對小企業(yè)數(shù)據(jù)的分析和監(jiān)測工作，主要與本部門工作職能相關(guān)，將其作為本部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測的一個(gè)側(cè)面。法律沒有賦予SBA統(tǒng)計(jì)小企業(yè)數(shù)據(jù)的職能，SBA所需小企業(yè)數(shù)據(jù)一般采用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和其他部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)調(diào)查信息，進(jìn)行綜合分析。例如，進(jìn)行小企業(yè)生存率分析，數(shù)據(jù)來源于美國勞工部，可據(jù)此分析不同行業(yè)、不同規(guī)模的小企業(yè)存活率及新創(chuàng)企業(yè)及關(guān)閉企業(yè)情況等。美國要求各級政府信息公開，所以關(guān)于小企業(yè)方面的數(shù)據(jù)來源非常全面。

商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局(Bureau of Economic Analysis,BEA)也發(fā)布“小企業(yè)版”(small business edition)數(shù)據(jù)，每年更新。如小企業(yè)版中新上了地圖選址功能，輸入郵政編碼后，地圖上會出現(xiàn)當(dāng)?shù)氐乩硇畔⒔y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括區(qū)域面積、人口規(guī)模、受教育程度、家庭平均收入18歲以上人口數(shù)量比例等基礎(chǔ)信息，幫助企業(yè)決策。經(jīng)濟(jì)分析局也會收集各個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)來綜合報(bào)告國家GDP增長的趨勢以及發(fā)展前景，這些數(shù)據(jù)中包含著小企業(yè)的發(fā)展情況。商務(wù)部普查局(Census Bureau)通過經(jīng)濟(jì)普查和每項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，掌握企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。美國國內(nèi)收入局(Internal Revenue Service,IRS)根據(jù)每家企業(yè)的稅號及其報(bào)稅數(shù)據(jù)，了解和掌握小企業(yè)的營利和發(fā)展?fàn)顩r。

民間機(jī)構(gòu)（非政府部門）的小企業(yè)數(shù)據(jù)

美國有大量的商業(yè)化數(shù)據(jù)公司和行業(yè)協(xié)會、信用評級機(jī)構(gòu)、大學(xué)等，也在收集和分析小企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。如美國自動數(shù)據(jù)處理公司(ADP)、密歇根大學(xué)等機(jī)構(gòu)也都定期收集和發(fā)布的小企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。SBA和政府有關(guān)部門根據(jù)需要委托或采購商業(yè)數(shù)據(jù)公司、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)服務(wù)組織的的小企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，結(jié)合政府部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，對小企業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行分析、監(jiān)測。如埃貝(EPIQ)數(shù)據(jù)服務(wù)公司受美國破產(chǎn)研究院(www.abi.org/newsroom/nbankeuptstatistics)委托，從各州法院收集企業(yè)破產(chǎn)信息，分析破產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)及就業(yè)的影響。美國幾乎每個(gè)行業(yè)都有協(xié)會。行業(yè)協(xié)會掌握大量的會員數(shù)據(jù)。例如制片方協(xié)會網(wǎng)站，每天都會有更新數(shù)據(jù)。信用評級機(jī)構(gòu)會存儲小企業(yè)信用分?jǐn)?shù)歷史記錄，從中可以了解小企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。銀行等金融機(jī)構(gòu)會根據(jù)信用分?jǐn)?shù)來決定為小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。此外，從信用報(bào)告公司、保險(xiǎn)公司、基金公司、非營利組織（例如商業(yè)改進(jìn)局,Better Business Bureau,BBB）等機(jī)構(gòu)，也可以獲得關(guān)于小企業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)。

SBA通過收集政府項(xiàng)目執(zhí)行數(shù)據(jù)獲取小企業(yè)信息

SBA主要承擔(dān)著小企業(yè)貸款擔(dān)保、政府采購監(jiān)督、小企業(yè)的培訓(xùn)咨詢等相關(guān)職能，必須有目的地收集與自身的業(yè)務(wù)和職能相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。SBA建設(shè)并運(yùn)行“動態(tài)小企業(yè)搜索數(shù)據(jù)庫”(Dynamic Small Business Search,DSBS)，收集參與SBA各種扶持項(xiàng)目的小企業(yè)數(shù)據(jù),構(gòu)建小企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。小企業(yè)申請SBA支持項(xiàng)目，首先要在DSBS注冊申請，填寫企業(yè)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，相關(guān)項(xiàng)目和服務(wù)獲得批準(zhǔn)后的信息也會在DSBS動態(tài)顯示。以SBDC的社區(qū)商業(yè)伙伴關(guān)系計(jì)劃(Community Business Partnership)為例，小企業(yè)如要申請此項(xiàng)目，必須如實(shí)填報(bào)小企業(yè)行業(yè)類型(Type of Business)、企業(yè)類型(Entity Type)、雇員數(shù)量和需求的服務(wù)項(xiàng)目等信息；小企業(yè)發(fā)展中心在獲得SBA項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后，也有義務(wù)向SBA定期報(bào)告本機(jī)構(gòu)服務(wù)的小企業(yè)創(chuàng)造和保留的就業(yè)機(jī)會、小企業(yè)擔(dān)保貸款額度等數(shù)據(jù)。這種做法能夠幫助SBA及服務(wù)機(jī)構(gòu)針對小企業(yè)信息反映的情況提供精準(zhǔn)服務(wù)，同時(shí)，還可以通過企業(yè)注冊信息有效監(jiān)測小企業(yè)情況。此外，SBA通過在全國的10個(gè)大區(qū)負(fù)責(zé)人及各地辦公室，也會不間斷搜集小企業(yè)發(fā)展情況，了解小企業(yè)的訴求和建議。