政策視窗

國家發展改革委發布企業投資項目事中事后監管辦法

近日，國家發展改革委發布《企業投資項目事中事后監管辦法》，自2018年2月4日起施行。《辦法》指出，各級發展改革部門根據核準和備案職責，對企業在境內投資建設的固定資產項目（以下簡稱項目）核準和備案的事中事后監督管理，適用本辦法。《辦法》提到，項目事中事后監管是指各級發展改革部門對項目開工前是否依法取得核準批復文件或者辦理備案手續，并在開工后是否按照核準批復文件或者備案內容進行建設的監督管理。《辦法》稱，核準機關對本機關已核準的項目，應當對以下方面進行監督管理：是否通過全國投資項目在線審批監管平臺（以下簡稱在線平臺），如實、及時報送項目開工建設、建設進度、竣工等建設實施基本信息；需要變更已核準建設地點或者對已核準建設規模、建設內容等作較大變更的，是否按規定辦理變更手續；需要延期開工建設的，是否按規定辦理延期開工建設手續；是否按照核準的建設地點、建設規模、建設內容等進行建設。

七部委印發新能源車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法

2月26日，工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局聯合印發《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，旨在加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規范行業發展。《辦法》提出，汽車生產企業應建立動力蓄電池回收渠道，負責回收新能源汽車使用及報廢后產生的廢舊動力蓄電池。汽車生產企業應建立回收服務網點，負責收集廢舊動力蓄電池，集中貯存并移交至與其協議合作的相關企業。鼓勵汽車生產企業、電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業與綜合利用企業等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。《辦法》還強調，鼓勵社會資本發起設立產業基金，研究探索動力蓄電池殘值交易等市場化模式，促進動力蓄電池回收利用。

兩部門就新版國家智能制造標準體系建設指南征求意見

工業和信息化部、國家標準化管理委員會近日就《國家智能制造標準體系建設指南（2018年版）》征求意見。征求意見稿提出，國家智能制造標準體系按照“三步法”原則建設完成。第一步，通過研究各類智能制造應用系統，提取其共性抽象特征，構建由生命周期、系統層級和智能特征組成的三維智能制造系統架構，從而明確智能制造對象和邊界，識別智能制造現有和缺失的標準，認知現有標準間的交叉重疊關系；第二步，在深入分析標準化需求的基礎上，綜合智能制造系統架構各維度邏輯關系，將智能制造系統架構的生命周期維度和系統層級維度組成的平面自上而下依次映射到智能特征維度的五個層級，形成智能裝備、工業互聯網、智能使能技術、智能工廠、智能服務等五類關鍵技術標準，與基礎共性標準和行業應用標準共同構成智能制造標準體系結構；第三步，對智能制造標準體系結構分解細化，進而建立智能制造標準體系框架，指導智能制造標準體系建設及相關標準立項工作。

發改委部署加強政銀企合作扎實推進返鄉創業工作

近日，國家發展改革委、國家開發銀行聯合印發《關于加強政銀企合作扎實推進返鄉創業工作的通知》（簡稱《通知》），進一步指導各地加強政銀企合作、助力脫貧攻堅，加快鄉村振興。《通知》明確，開發性金融支持返鄉創業項目貸款要嚴格遵守貸款申請等相關程序。《通知》要求，各地要建立健全政府、銀行、融資擔保公司與被擔保企業緊密協作的政銀企合作機制，加快形成“政府推動、平臺融資、信用建設和市場化運作并舉”的融資模式，積極做好開發性金融支持返鄉創業項目申報和貸款發放工作。

軍民融合清理法規文件出臺

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發《關于開展軍民融合發展法規文件清理工作的通知》，對軍民融合發展法規文件清理作出全面部署。《通知》提出，突出高技術方向，著力發展有利于推動產業結構優化升級、培育國民經濟新增長點的高端產業。項目審批方式逐步由事前審批向事后審批轉變，經費支持方式可由注入資本金等向投資補助、貸款貼息等轉變。