群團組織負責人“100+X”獨立考核機制的研究與實踐

趙文濤

中圖分類號：C933 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）1-000-01

摘 要 立足強化群團組織工作效能，探索建立了“100+X”基層群團組織負責人業績考核機制，采取拉動式考核方式，將群團組織負責人獨立考核，實現了工作業績與其切身利益掛鉤，增強工作能動性。通過重點工作單獨賦分，不設上限的方式，促進了重點工作切實落地。

關鍵詞 群團組織 拉動式 獨立考核 機制

近年來，黨中央持續強調群團工作的重要性，要求群團工作“只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前”，特別要大力健全組織特別是基層組織建設”。岱莊煤礦黨委立足強化群團組織工作效能，探索建立了“100+X”基層群團組織負責人業績考核機制，為促進重點工作落實奠定了堅實基礎。

一、提出背景

群團工作是保持黨同人民群眾血肉聯系、了解社情民意、協調各方利益的重要橋梁和紐帶。基層組織建設是群團工作的力量源泉和精神堡壘，如何加強和改進基層群團組織建設，成了一項重要課題。岱莊煤礦黨委提出并實施了“基層群團組織負責人業績考核100+X”課題研究，促進了基層群團組織作用全面發揮。其必要性和重要性主要從以下三個方面認識。

一是摒棄“輕視”思想，提升群團工作重視程度的需要。基層群團組織負責人對自身地位、職能、任務及所發揮的作用等問題認識不足，認為抓不抓無所謂，抓了體現不出成績，不抓也無礙大局，主觀上存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。

二是消除“弱化”現象，加強群團組織體系建設的需要。現階段基層群團組織負責人多數是兼職，在內部市場體制下都有一份需要績效考核的工作，這就出現了“配置上有人，工作時沒人”的現象；由于是兼職，有些負責人就忽視了群團知識的學習，導致業務素質不高。

三是解決“缺失”問題，增加群團組織工作動能的需要。在資金方面，多數沒有固定的活動經費。在基礎工作方面，缺少最基本的組織建設資料，或者資料淹沒在黨組織考核資料中，不能形成獨立體系。在重點工作方面，由于沒有獨立考核，導致重點工作應付湊付。

二、主要做法

按照全員績效考核有關要求，建立了《基層群團組織負責人業績考核辦法（試行）》，將群團工作獨立考核，使群團組織負責人認識到工作是給自己干的，進一步增強了工作能動性，促進了基層群團組織制度化、規范化運行。

（一）突出繼承創新，確定業績考核內容

確立了以“基礎工作占100分，重點工作X分”為主要內容的“100+X”基層群團組織負責人業績考核機制，并行文下發試行。基礎工作屬于基層群團組織負責人必須規范完成的“規定動作”，完成即得分，缺項或不規范則扣分。重點工作臨時賦分，采取考核組鑒定、評審等形式進行考核。

（二）堅持科學合理，制定考核工作原則

考核遵循以下原則：一是拉動式原則。考核內容在考核周期開始前明確，以分值拉動重點工作落實。二是堅持結果與過程相結合。三是排名考核原則。考核不設合格“紅線”，考核周期后按照完成工作總分數排名。四是堅持定量考核、定性考核相結合。五是堅持工作標準與創新相結合。

（三）引入看板管理，提升日常工作效率

借助簡道云技術支持，建立群團工作業績考核掌上平臺，實現考核數據的實時收集及工作落實考核情況的動態顯示。平臺能顯示各類數據明細、考核明細、考核得分及排名情況。實時反映考核動態信息，促進工作落實。同時，實現業績考核數據的自動分析匯總，考核客觀高效精準。

（四）注重實際實效，狠抓考核運行推進

采取動態與靜態相結合的方式，每季度進行一次綜合考評。季度結束后，根據業績考核結果，于次季度首月通報上季度業績考核情況，并按照第一名300元、第二、三名各200元、第四、五、六名各100元的標準給予實物獎勵。連續兩個季度或年內累計三個季度的季度排名倒數第一的單位，對群團組織負責人予以調整。

三、取得效果

通過將群團組織負責人獨立考核，實現了工作業績與切身利益掛鉤，進一步增強了群團組織負責人工作的能動性，促進了基層群團組織建設，提升了工作效能。

一是進一步增強了群團組織負責人的工作能動性。通過將其工作獨立出來，實行定性定量考核，觸及到了切身利益，增強了群團組織負責人的工作責任心。以往安排的重點工作，各群團組織都是按照工作標準的下限完成，抱有“60分萬歲，多一分浪費”的思想。現在重點工作不設上限，群團組織負責人能夠結合實際，主動落實，形成了工作你追我趕的競爭態勢。特別在志愿服務活動、創新創效、安全監督崗建設等重點工作的落實上，各群團組織都超額完成任務。

二是進一步完善了群團工作自身建設。在人員建設方面，通過工作業績倒逼機制，促使群團組織負責人主動學習，不斷提升工作能力，同時也讓工作業績差的群團組織負責人有序退出，不斷補充新鮮血液。在平臺建設方面，隨著考核的深入，各群團組織不斷增強群團工作規范化意識，整理、建設、展示工作平臺的意識不斷增強，累計建立A35創新平臺11個，職工讀書角15處，公示欄18處，規范資料檔案盒60余個。在互聯網建設方面，借助簡道云平臺，群團組織負責人業績考核已完全實現網絡化，考核結果自動生成。按照以前季度考核需兩天工作計算，今年累計節約工時128個。

三是進一步提升了群團工作規范化管理。通過系統分析，對群團工作進行了基礎工作和階段性重點工作劃分。基礎工作部分包括貫徹上級精神、組織自身建設、服務企業發展穩定、宣傳思想教育、班組建設、困難幫扶等六類32項具體工作任務，各群團組織必須按時按標準落實。階段性重點工作主要是根據每個季度的工作重點，將能夠具體量化的工作納入考核，實行正向激勵，多干多掙、少干少掙。基礎工作和階段性重點工作的劃分，使群團工作更加細化，標準更加清晰，使各群團組織負責人進一步明白了工作抓什么、怎么抓、標準是什么，促進了基層群團工作的精細化和規范化管理。