淺析國有企業紀檢監察工作存在的問題及對策

曲亞男

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）1-000-02

摘 要 在市場經濟不斷發展、市場經濟體制建設日漸健全的情況下，企業法人治理結構也呈現出完善化的發展情況，對國有企業的改革工作產生了一定的影響。在此背景下，國有企業不再依附于行政隸屬關系，而是成為獨立的法人結構對企業經營活動負責，企業發展過程中一些侵占和轉移國有資產的問題隨之出現。因此新時期國有企業必須加強對紀檢監察工作的重視，解決當前紀檢監察工作中存在的問題，構建良好的企業工作環境。

關鍵詞 國有企業 紀檢監察 改革

紀檢監察工作在國有企業建設發展過程中發揮著關鍵性的作用，是維系企業穩定發展的重要因素。但是縱觀當前我國國有企業紀檢監察工作情況，發現傳統的紀檢監察工作已經難以適應國有企業的管理需求，對紀檢監察工作進行創新，實現紀檢監察工作的深化開展成為國有企業重點關注的問題。在本次研究工作中，結合國有企業紀檢監察工作的實際情況，對紀檢監察優化措施進行分析，旨在全面推動國有企業的發展，創造出更大的經濟社會效益，帶動我國經濟發展水平的進一步提高。

一、當前我國國有企業紀檢監察工作存在的問題

統籌分析我國國有企業發展現狀，發現在國有企業的發展過程中遇到了一定的問題，特別是在紀檢監察工作中存在的問題，嚴重限制了企業的發展和企業經濟社會效益的獲取。因此結合國有企業的建設發展需求，應該對國有企業紀檢監察工作存在的問題進行分析，形成對紀檢監察問題的認識，為國有企業紀檢監察工作的優化和創新提供相應的參照。

（一）國有企業紀檢監察體制缺乏合理性

在我國現行國有企業管理體制中，紀檢監察部門中紀委書記并不能獨立于企業外對企業實施紀檢監察管理，部分黨委書記兼任紀委書記，在工作實踐中既接受企業黨委組織部門的領導，也受到上級紀委部門的領導，紀檢監察工作的開展受到極大的限制，不利于國有企業發展過程中反腐敗斗爭的逐步推進，企業紀檢監察工作對國有企業員工和管理人員的威懾力不足，會對企業發展過程中紀檢監察作用的發揮產生限制性影響。

（二）企業發展過程中紀檢監察力度不足

雖然在國有企業的發展過程中基本能夠認識到紀檢監察工作的重要性，但是在實際開展紀檢監察工作的過程中，受到諸多因素的影響，紀檢監察工作的落實效果不夠理想，很多監察工作流于形式，紀檢監察工作中監督職能的發揮受到極大的阻礙，不利于企業發展過程中紀檢監察成效的獲取。同時，在國有企業中還存在基層紀檢監察力量不足的情況，造成在實際開展紀檢監察工作的過程中遇到了取證困難、處理困難的情況，極大限制了企業紀檢監察權威的樹立。

（三）國有企業紀檢監察資源相對分散

國有企業紀檢監察工作的開展受到監察資源的影響，只有確保對國有企業紀檢監察資源進行優化配置，才能輔助紀檢監察工作的優化。但是統籌分析，發現當前我國國有企業發展過程中還存在明顯的紀檢監察資源分散問題，部分企業設置尚未設立專門的紀檢監察機構，紀檢監察工作者的配置也不夠合理，對企業發展過程中紀檢監察作用的發揮造成了一定的阻礙。同時，國有企業中個別領導干部對紀檢監察工作的認識存在偏差，不支持開展紀檢監察工作，也會造成企業內部紀檢監察人力、物力分散，嚴重影響了紀檢監察工作效果。

（四）國有企業紀檢監察工作缺乏與群眾的聯系

群眾監督是開展紀檢監察工作的重要手段，借助群眾監督的力量能夠促進紀檢監察工作質量的進一步提高。但是從當前我國國有企業發展情況看，企業開展紀檢監察工作的過程中忽視了群眾監督的重要性，不重視群眾反映的問題，群眾監督效果弱化，監督積極性也逐漸喪失，影響企業紀檢監察工作的實際效果。

二、對國有企業紀檢監察工作進行改革創新的措施

結合當前國有企業發展過程中存在的紀檢監察問題，新時期要想真正發揮出紀檢監察工作的影響力，維護國有企業的持續穩定發展，加快國民經濟發展進程，就應該結合國有企業紀檢監察工作的實際情況積極探索紀檢監察工作創新措施，力求為紀檢監察作用的全面發揮提供堅實的保障。

（一）深化國有企業全員思想認識

“打鐵還需自身硬”，在國有企業的建設和發展過程中，紀檢監察工作的開展與企業領導、管理人員和基層職工都存在一定的聯系，因此要想改善紀檢監察現狀，就應該逐步深化國有企業全員對于紀檢監察的重視程度，并積極配合紀檢監察工作的優化開展。在具體工作實踐中，應該針對企業領導人員和紀檢監察人員宣傳紀檢監察工作的重要性，深化領導人員對紀檢監察工作的重視，并積極配合紀檢監察工作的開展。同時對于基層職工而言，可以適當的組織召開職工代表大會，開展紀檢監察宣傳教育工作，保證基層職工能夠認識到自身在輔助企業開展紀檢監察工作方面的責任和義務等，進而促使基層職工參與到企業紀檢監察工作中，爭取能夠取得更好的紀檢監察工作效果。這樣就能夠在國有企業內部構建系統聯動的紀檢監察工作體系，促進紀檢監察各項工作的有效落實。

（二）對紀檢監察責任主體進行明確定位

國有企業在對紀檢監察工作進行改革創新的過程中，應該注意對紀檢監察工作的責任主體進行明確定位，促進黨風廉政建設機制的全面貫徹落實，進而有效明確紀檢監察部門的職責、紀委書記的責任義務和各級領導人員配合開展工作的責任和義務等，將紀檢監察工作細化落實到各級部門，保證紀檢監察工作的實際效果。這樣就能夠由上至下理順紀檢監察和黨風廉政建設工作責任制度，切實推進國有企業紀檢監察工作和黨風廉政責任制度的落實，保證紀檢監察部門監察作用的進一步發揮，凸顯紀檢監察的權威性和獨立性，為新時期紀檢監察工作的優化創造良好的條件。

（三）構建相對穩定獨立的監督體系

在國有企業全面落實紀檢監察工作的過程中，應該嘗試構建獨立的監督體系，保障紀檢監察工作的全面優化開展。在具體工作實踐中，可以積極借鑒國外先進經驗，在企業內部構建領導垂直交叉的監督機制，對現有體制內不監督機制進行改革和創新，增強紀檢監察工作的影響力。其次，對崗位不相容設置進行落實和適當的調整，國有企業的黨委書記一般不能兼任紀委書記，明確黨委書記負責黨風廉政建設的主體責任和紀委書記負責監督責任。再次對監督缺位的情況實施派駐，實現監督全覆蓋，增強紀檢監察工作的實際效果。以山西省為例，近幾年山西省全面加強對國有企業紀檢監察工作的重視，并嘗試構建穩定獨立的監督體系，紀檢監察工作效果得到了明顯的提高，案件存量得到進一步減少，增量得到進一步遏制，在國有企業中營造風清氣正的工作環境，紀檢監察工作的作用得到了極大的凸顯，對國有企業的穩定發展產生了一定的積極影響。

三、結語

綜上所述，國有企業紀檢監察工作對企業的發展產生著至關重要的影響，所以新時期國有企業發展過程中應該正確認識紀檢監察工作的重要性，并積極探索對紀檢監察工作進行優化創新的措施，希望能夠踐行十八大、十九大關于國有企業紀檢監察方面的主要思想，對企業綜合管理制度進行完善，加快企業的建設和發展進程。

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