新形勢下如何發揮工會對安全生產的促進作用

張明紅

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）1-000-02

摘 要 文章以中國石化管道儲運有限公司某基層工會為例，在分析了新形勢下安全生產難點的基礎上，論述了工會組織如何創新思路，促進企業做好安全生產工作，指出要從三方面入手，即積極主動幫助職工疏導心理，適應新形勢的新要求；適當開展勞動競賽，促進職業技能提升；充分發揮職工代表監督檢查、上通下達職能，維護企業內部穩定。

關鍵詞 新形勢 工會 安全 生產 促進 心理 競賽 穩定

企業工會是中華全國總工會的基層組織，是企業工會會員和職工合法權益的代表者和維護者。我國《企業工會工作條例》指出，企業工會在本企業黨組織和上級工會的領導下，依照法律和工會章程獨立自主地開展工作，密切聯系職工群眾，關心職工群眾生產生活，熱忱為職工群眾服務，要圍繞企業生產經營，不僅要維護職工合法權益，還要協調企業勞動關系，推動建設和諧企業，促進企業健康發展。近年來，我國經濟面臨空前復雜的局面，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。受此影響，國有企業深化改革工作正在如火如荼的開展，公司出臺了一系列從嚴管理舉措，我們面臨的形勢與任務跟以往相比發生了天翻地覆的變化，安全生產的責任越來越重，轉崗安置、“三定”等，企業改革的浪潮使得工會工作從指導思想、工作思路到具體的工作內容也發生了深刻的變化，在這樣的新形勢下，工會組織要充分發揮職能，積極促進企業安全生產工作，幫助企業渡過改革陣痛期，維護內部穩定。

一、新形勢下企業安全生產工作的難點

在“十三五”規劃開局之時，中央經濟工作會議指出，國有企業要抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，在這樣的大背景下，國有企業必須落實好減員增效、降本壓費工作，在這個過程中，必然會引發諸多問題，突出表現在職工隊伍建設上，而職工隊伍恰恰是安全生產的根本保障，這也成為國有企業改革發展新形勢下安全生產工作的最大難點。

（一）隊伍穩定面臨空前的挑戰

穩定是發展的前提，尤其是在深化改革的進程中，維護職工隊伍穩定更是重中之重。穩定問題的表現，輕者是職工帶著不滿情緒工作，效率低下；重者是人才流失，影響企業可持續發展；再重者就是上訪、鬧事，使企業經營管理陷入混亂。企業改革必然會對隊伍穩定產生影響，原因有幾個方面：一是職工許多固有觀念根深蒂固，短時間難以徹底轉變。觀念是行動的先導，持有什么樣的觀念決定了采取什么樣的行動，徹底轉變絕非一朝一夕之事，必然是一個艱難的過程。這個過程也是隊伍穩定最容易出現問題的時期。二是改革要暫時或局部損害部分群體的利益，如果思想工作或配套措施跟不上，容易引起這部分職工的不滿；三是涉及職工切身利益的制度、規定改變時，溝通不夠，宣傳與解釋工作不夠，使職工一時難以接受，產生抵觸情緒；四是改革影響了部分職工的職業規劃，使其個人的需求與發展愿望得不到滿足。改革越深入，企業穩定面臨的風險和困難越大，如何調和兩者之間的矛盾是每個改革中的企業必須深入思考、妥善解決的問題。

（二）職工素質亟待提升

企業生存發展的根本在于人，而人的關鍵因素是素質，企業改革的步伐一日千里，但職工素質沒有跟上，造成諸多不相適應的現象，例如：技能單一，不能滿足企業“一專多能、一崗多能”的新要求；在困難面前信心不足，缺乏與時俱進的開拓創新精神；主人翁意識不強，缺乏敬業精神；集體榮譽感不強，缺乏團隊精神；學業務的氣氛不濃，積極性不高等。這些問題已經嚴重的制約了企業的發展，提升職工素質刻不容緩。

二、發揮工會對安全生產的促進作用

工會作為企業職工的群眾性組織，與安全生產工作兩者之間有很多交叉點，比如，都涉及到職工利益，都要依靠職工群眾開展工作等，這也是利用工會平臺促進安全生產工作的基礎。這就要求企業工會要圍繞安全生產這一中心主題，凝聚力量，開展工作，幫助企業解決新形勢下安全生產工作的難點，這對促進企業發展和維護職工利益都具有重要的意義。某基層工會的有些做法值得借鑒。

（一）以人文關懷促內部穩定

人文關懷要在“以人為本”理念指導下開展，必須肯定職工的主人翁地位，尊重職工的人格和勞動，關注職工身體、心理健康，創造團結和諧、公平、公正、公開的工作環境。

1.心理疏導。心理疏導就是運用語言或非語言的溝通方式，來影響對方的心理狀態，改善或改變心理問題人群的認知、信念、情感、態度和行為等，達到降低、解除不良心理狀態或緩解釋放壓力的目的，企業工會對職工開展心理疏導工作，既是工會的重要職責，也是體現企業人文關懷的重要形式。心理疏導的方法多種多樣，不應拘泥于某一種方法，應綜合利用各種方法來達成目的。

2.倡導家文化理念。基層站隊職工短期或長期駐站工作，離家千里，難免產生孤獨感，提出“站家一體化”陣地建設，倡導家文化理念，能給職工“家”的親切，給予職工溫暖、慰藉，使職工產生安全感和歸屬感。如創建“五小兩園”，即小食堂、小浴室、小健身房、小書屋、小活動室、種植園、養殖園，把提升站隊“五小”生活配置作為服務職工的落腳點，把“兩園”作為豐富職工生活、凝聚員工隊伍的有效抓手，不僅豐富了職工餐桌，更成為職工業余休閑的好去處，鍛煉了身體，陶冶了情趣，維護了穩定。

（二）發揮職工群眾對安全生產的監督職能

工會工作就是依靠職工群眾，充分發揮廣大職工群眾的聰明才智，因此，深入地開展群眾性的生產安全監督檢查活動是開展安全生產工作的關鍵措施。

1.要充分發揮企業職代會的作用，重點放在源頭參與和維權上。職代會召開前，工會廣泛征求職工提案，并分類整理，將涉及生產安全的提案上報公司工會。對已采用的職工提案，定期跟蹤督查提案落實情況。在職代會屆中，發揮職工代表的作用，積極參與單位有關安全生產重大決策的制定和審議，從源頭上加強了職工群眾對安全生產工作的民主管理和民主監督。

2.設立職工代表巡視制度，讓職工代表從維護職工切身利益的角度定期開展安全檢查工作。職工代表大都來自基層一線，熟悉了解現場的安全生產情況，了解操作者心理狀態，也更能站在職工利益角度來發現問題，安全檢查行為更易接受。巡視檢查可采取定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，對各作業場所勞動保護措施的制定和落實情況、勞動安全管理情況、勞動保護用品的發放情況進行專項檢查，對危險源和事故隱患，及時發出隱患整改通知書，建立安全檔案，追蹤整改效果。建立健全監督整改體系，將專業管理和群眾性監督檢查結合起來，可將事后處理轉移到事前預防上來，使職工真正成為安全生產的主力軍。

三、結語

國有企業改革不斷深化的今天，企業的安全生產工作面臨著巨大的挑戰，因為企業安全生產工作的根本保障是職工隊伍，而職工隊伍始終是站在改革最前列的，做出巨大貢獻的同時，也承受了巨大壓力，甚至付出了很多代價。工會組織發揮促進企業安全生產作用的著力點應在于促進職工隊伍建設，積極主動地搭建起企業與職工之間溝通的橋梁，充分保障職工合法權益不受侵害，促進企業改革與發展和職工個人利益的雙贏局面。

參考文獻：

[1] 崔生祥，田青.新編基層工會干部履職能力提升與綜合業務素質培訓教材.

[2] 蔣莉娟.基層工會在安全生產工作中發揮實踐作用的實踐初探[J].社科論壇.

[3] 徐新敏.淺談工會在安全生產工作中的作用.