淺談國有企業跨境融資

陳劍鋒

【摘 要】2017年年初開始，央行去杠桿的意圖日趨明確，不斷收緊資金市場流動性并變相提高利率，國有企業融資面臨更為艱難、成本更高的現狀。同時，為貫徹“控流出、擴流入”的外匯管理政策，央行相繼頒布多個政策文件來鼓勵境內企業跨境融資。本文從國有企業所面臨的資金、資本市場的現狀出發，提出了采用跨境融資的方式，來開拓融資渠道，運用境內外兩個市場、兩種資源來提高財務運作靈活性、降低融資成本。針對跨境融資目前存在的問題和風險，提出應建立合理的跨境融資對策及相應的解決辦法。

【關鍵詞】國有企業；跨境融資；資金管理

一、國有企業跨境融資方式的特點

我國的國有企業一直被視為國家經濟的“國之棟梁”，是實現國有經濟功能的重要支撐。國有企業是企業的一種特定的組織形式，它的資本全部或主要為國家投入，企業經營的成果主要由國家占有、使用和支配。國有企業從事生產經營通常是以盈利為主要目的，但同時承擔了一部分國家和地方政府的經濟管理、公用事業和城市開發等職能，是為了實現國家和地方政府調節經濟、保障和改善民生、強化公共產品供給的重要力量。正因為國有企業具有這種特殊的企業體制和經濟使命，造就了國有企業經營任務重、企業生產經營及發展的資金需求量大的特點，但同時其融資渠道有限、高度依賴國內資金、資本市場。

目前，我國的國有企業仍處在深化改革的探討、試水階段，同時由于證券市場融資要求較為嚴格，當前的大部分國企仍難以達到上市要求，故而大多數國有企業的融資仍以間接融資為主，擴寬融資渠道的渴望十分迫切。……