青海省畜間包蟲病防治工作報告

一、防治成效

犬驅蟲、羊免疫、健康教育、無害化處理“四位一體”策略扎實推進。檢測結果顯示，2017年較2016年犬、牛、羊感染率顯著下降。

二、主要措施

（一）推進任務落實

1.堅持依法防治。出臺《青海省動物防疫條例》，突出強化各部門包蟲病防治職責和養殖戶防治義務，營造包蟲病防治的良好社會氛圍。

2.建立抓落實的機制。將畜間包蟲病防治工作納入年度重大動物疫病防控延伸績效考核，定期召開工作部署會、座談會、推進會，重點研究解決突出問題。

3.完善的制度體系。建立健全了目標責任管理制度、防治工作報告制度、犬只驅蟲制度、督促檢查制度和防治效果考核制度等。

4.實行防治情況月報告制和通報機制。

5.組建專家組和8個包蟲病防治蹲點技術指導組。

（二）推進管理提升

1.在玉樹、達日和瑪沁等14個縣（市）開展家畜包蟲病布病防治示范縣創建。著力探索落實驅蟲、免疫、監測、檢疫、無害化處理、宣傳教育和培訓等措施的新路子、新模式，引領全省畜間包蟲病防治工作上臺階、上水平。

2.連續兩年召開畜間包蟲病現場觀摩會，學習海北州、果洛州等地的好做法好經驗，集中展示各地畜間包蟲病防治成效。

3.制定《青海省免疫無疫區建設方案》，擬在環青海湖地區建設牛羊免疫無包蟲病區。

（三）推進設施建設

1.2015年起，每年安排畜間包蟲病防治專項經費3 000萬元，重點支持全省犬驅蟲、羊免疫、健康教育、監測評估、技術培訓等工作。

2.投入4 100萬元，建設動物疫病監測區域中心3個，建設牧區動物防疫注射欄等專用設施950個，建設進省動物指定通道防疫監督檢查站10個。

3.各地在自身財力有限的情況下，千方百計加大支持力度，落實動物防疫經費，改善基礎設施條件。

（四）推進源頭控制

1.實施犬驅蟲、羊免疫、健康教育和無害化處理“四位一體”防治策略，在全省繼續開展“犬犬投藥、月月驅蟲”，在20個縣對新生羔羊進行強制免疫，對周歲羊進行強化免疫。

2.在開展居民定居點擊外周1公里半徑范圍內開展滅鼠行動。

（五）推進防治效果

1.采取犬只剖檢、犬糞抗原檢測、免疫抗體監測等措施開展畜間包蟲病防治效果評估。

2.建立問題通報機制，每半年通報一次各地防治情況，推進畜間包蟲病防治。

（六）推進群防群治

1.依托《青海日報》、“青海獸醫網”、“青海動物衛生監督網”、“12316”等媒體和平臺，以及“青海獸醫”微信公眾號，開展廣泛深入的包蟲病防治宣傳。

2.利用開展“傳遞愛心，守護健康，全國獸醫在行動”主題公益宣傳活動，組織獸醫服務“七進”，即：進農牧區、進養殖場（戶）、進屠宰場、進校園、進街道社區、進寺院、進獸藥店，組織全省包蟲病防治綜合宣傳活動。

3.全省發放藏漢兩種文字的防治宣傳卡、包蟲病防治知識宣傳手冊、防治知識30問、情景劇《格桑花開》光盤、《畜間包蟲病防治知識》宣傳片和宣傳手環、宣傳圍裙、紙杯、無紡袋等65.9萬份，累計發送“包蟲病防治26字訣”公益短信700多萬條。

（七）推進技術提升

1.支持青海大學、省動物疫病預防控制中心等單位開展《無主犬及野生犬科動物野外投放驅蟲藥劑研究》《牦牛棘球蚴包囊可育囊率測定》《無害化犬糞收集技術研究》《犬棘球絳蟲抗原快速檢測試劑研制》《棘球蚴病基因工程疫苗免疫牦牛效果試驗》和《犬棘球絳蟲疫苗研究》等，為防治工作提供技術支持。

2.加大技術培訓力度，省級舉辦師資隊伍技術培訓班6期，培訓人員350多人次。州、縣舉辦防治技術培訓班620多期，累計發放培訓資料80多萬份，培訓人員達78.22萬人次，不斷提高基層獸醫技術人員的防治技術水平。

三、存在的問題

1.工作機制有待健全。考核制度尚未健全完善，各地重視程度還存在一定差異，督導檢查的廣度和深度不夠，總結評估的時效性、實用性不強。

2.防治能力有待提高。基層防治基礎設施、能力建設、人員配置等與當前工作需求還不相適應。數據收集、信息整合利用還不能滿足當前統計分析決策的需要。

3.村級防疫員工作補助低。全省6 557名村級防疫員每年除完成人均2～3萬頭只（次）其他動物疫病免疫外，還要承擔羔羊免疫、“犬犬投藥、月月驅蟲”和犬糞無害化處理等包蟲病任務，工作補助低的問題更加突出，已經對村級防疫員隊伍穩定和防疫措施的落實帶來了影響。

4.重點難點有待突破。青海南部地區流浪犬分布廣泛，牧區分散屠宰、病變臟器喂犬的現象仍然存在，不斷成為新的傳染源，畜間防治難度大。

5.經費仍然短缺。雖然每年安排3 000萬元，但羊免疫疫苗采購經費和犬驅蟲等工作經費還不能滿足實際工作需要。

四、下一步工作計劃

1.繼續抓住犬驅蟲管理這一核心，切實落實和規范“犬犬投藥、月月驅蟲”，穩步推行家犬電子身份管理，積極配合有關部門抓好家犬登記掛牌和流浪犬收容等工作，依法處置無主犬、病犬和超限犬。

2.強化綜合防治，著力落實好“三管兩免一滅”工作，即屠宰監管、檢疫監管和農牧民自食宰殺管理，重點縣新生羔羊包蟲病強制免疫和周歲羊強化免疫，以及居民定居點及外周1公里半徑范圍內的滅鼠，狠抓防治效果考核，確保完成各項工作任務。

3.發揮農牧部門密切聯系群眾的優勢，采取播放《格桑花開》宣傳片、發放藏漢雙語宣傳資料、巡回演出文藝節目、推送“26字訣”公益短信等方式，組織開展廣泛、深入、持久的全民健康教育活動，引導農牧民培植健康文明的行為習慣和生產生活方式。

4.組織召開包蟲病防治示范縣創建推進會，強化技術幫扶，全力推進14個示范縣創建，引領全省畜間包蟲病防治工作。

5.制定工作方案，抽調相關人員，組織開展全省畜間包蟲防治中期評估。

6.抓緊做好前期工作，及早印發《青海省免疫無疫區建設方案》，及時啟動環青海湖牛羊免疫無包蟲病區建設。