“多元參與、校企協同、社會開放”現代職教集團的研究

摘 要：根據《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》要求，深度剖析現代職業教育集團建設的必要性，從推動區域職教集團多元一體化發展的視角，創新了“產業人才智能數據庫、區域職業教育鏈人才規格、中高本現代職業教育組合體、跨企業聯合訓練中心、多方位開展國際教育合作”等方面，對“多元參與、校企協同、社會開放”現代職教集團建設路徑，并從“校企師資工作站、行業化技能競賽、創業項目、第三方評價機制、生產流程化實訓基地”方面，討論了“多元參與、校企協同、社會開放”現代職教集團的保障機制，構建了區域集團化職業教育體系，為現代職業教育體系建設提供了案例樣板。

關鍵詞：職教集團；多元參與；校企協同；校企師資工作站；職業教育組合體；跨企業聯合訓練中心

作者簡介：朱翠苗（1976-），女，河北無極人，蘇州健雄職業技術學院軟件與服務外包學院副教授，研究方向為高職教學改革研究和智能軟件技術。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）36-0025-04

《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，將“職業教育集團化發展”作為重點建設與改革工作，強調“職業教育集團化發展是政府主導、行業指導、企業參與的職業教育辦學體制的重要實現形式，對促進教育鏈和產業鏈有機融合有重要作用；支持符合條件的職業教育集團統籌中高職銜接、專業課程建設…境外教育機構等開展合作……”[1]。這完全表明現代職教集團的建設，對推進職業教育區域化特色發展、整體發展，有著不可或缺的推動作用。

縱觀江蘇省現有職業教育集團，大多是由地方教育局、骨干職業院校、企業組成，骨干示范院校牽頭運作，定期開展一些活動、舉辦一些會議、開展一些項目，但企業參與力度不夠，企業、行業牽頭的職業教育集團更是罕見，沒有凸顯職業教育對接產業發展、面向社會、校企行多方協同、多元化立交職業教育格局[2]，現代職業教育集團有待于改進布局結構、改革服務內容、提升社會貢獻度。

一、推動現代職業教育集團建設的必要性

（一）現代職業教育集團是“政校企行”多元辦學體制的重要實現形式

現代職業教育集團是政府引導、行企參與的職業教育模式，建設現代職業教育集團必須政府引導和支持，才能更好激勵行業、企業深度參與職業教育，是實現“校企雙制”現代職業教育、現代學徒教育的有效形式，有利于改善行業企業參與職業教育力度不夠的尷尬局面[3]，甚至可以推動企校雙制的職業教育快速發展。

（二）現代職業教育集團是教育鏈和產業鏈整體融合的踐行者

現代職業教育必須吻合產業鏈發展，對接產業崗位群進行人才培養規格的定位，單個院校是很難有充足的時間和空間進行產業結構分析，不易精準地把控崗位群結構，從而導致同一專業不同院校的人才培養規格存在巨大差異，更不能將職業教育按照層次深度和布局廣度，進行職業教育鏈的有效規劃，做不到職業教育鏈與產業鏈的有機融合，這必須由一個區域現代職業教育集團，才能整體融合教育鏈與產業鏈，促進職業教育鏈的整體發展。

（三）現代職業教育集團是職業教育區域耦合、校企協同發展的有機整體

要對接區域各行各業的知名企業深度參與職業院校，分門別類開展吻合不同產業的校企合作，必須從整個區域的視角，考慮集聚區域職業院校的資源優勢、人才優勢、特色品牌優勢，吸引更多企業、協會高度自愿地加入到現代職業教育陣營，提供多元化的合作形式，為校企深度合作、協同辦學創設有利環境，提供有利條件，制定科學制度，將企業與院校的距離拉近，積極推進校企互融、交叉共享式合作機制[5]，最終實現區域職業教育區域耦合、校企協同發展。

（四）現代職業教育集團是中高本銜接、高校融入的立體化組織形式

江蘇的現代職業教育體系改革實踐中，中高職銜接、現代學徒試點工作的開展，在一定程度上實現了中職院校與高職院校的對接，開展了現代學徒的教學模式改革，“3+2”本科在形式上實現了高職與本科院校的合作辦學，但這一切，不能從根本上實現現代職業教育中高本立體化發展布局，更不能實現本科院校真正的職業化教育改革，存在中高本在人才規格定位上層次不清、課程設置重重、師資隊伍培養各異、實訓條件建設不統一等現象，核心是銜接的院校只是在某個專業上試點[6]，沒有從職業教育理念、特色上完全融合，教學標準和制度還是各居一方，不愿放棄原來的辦學思路，根本不能實現整個區域的現代職業教育的立體化發展，這必須通過區域職業教育集團的形式，將所有面向職業教育的本科、高職、中職集聚到一個平臺、一個組織中來，按照統一的標準、思路和要求，統一協調、立體化發展區域職業教育。

（五）現代職業教育集團是與跨國企業、境外教育機構合作的社會開放教育平臺

與跨國企業合作、境外職業教育機構合作，是職業教育社會開發的必然要求，除國家示范職業院校、省重點職業院校，由強大的財政資金支持，可以零星地開展國際合作教育，實現了與國際機構、教育組織的合作，很多職業院校因資金少、平臺小等原因，國際合作普遍停留在紙面、口頭，只有通過代表區域政府的現代職業教育教育集團[7]，才能集聚職業院校優質資源，幫助職校洽談國際合作事宜，才能以更大的平臺開展國際化、社會化開放職業教育。

二、“多元參與、校企協同、社會開放”現代職教集團的建設

（一）建立“政、校、企、行”多元參與的區域現代職教集團組織形式

由政府牽頭，組織開辦區域現代職業教育集團，建立行業指導、校企參與的組織結構，有專人負責集團日常事務，制定教育集團的工作章程、目標和工作內容，建立集團領導委員會，下設辦公室以及各個職能部門，負責集團各項事務的管理、協調工作，加大行業、企業在組織中的主體地位，發揮企業、行業參與現代職業教育的積極性，將集團建成企校雙制的組織形式。

（二）建設區域產業鏈人才需求智能數據庫，動態分析區域職業教育鏈人才規格

通過分析產業人才能力、素質、知識的指標體系，建立區域產業鏈人才需求智能數據庫，將產業發展對各類人才在能力、素質、知識方面的需求數據，分類記錄在數據庫中，成為區域人才需求的標準化資源，依托數據庫，按照區域職業教育鏈的不同類型和層次[8]，進行專業人才培養規格的定位，按照年度動態更新區域職業教育鏈人才培養規格體系，在集團內共享，作為指導區域各類職業院校制定人才培養目標的統一標準和依據。

（三）依托專業（群）人才規格層次，建立中高本現代職業教育組合體

以本科院校特色品牌專業拉動、高職院校特色品牌專業帶動、中職特色品牌專業推動的原則，按照專業（群）的形式，組建多個中高本現代職業教育組合體，圍繞培養具有工匠精神的現代學徒、具有職業素養的現代職業人為核心，在課程建設、人才目標、師資隊伍、教學條件、教育模式和體制上，全面打通，全面開展現代職業教育立體化改革與實踐工作[9]，實現院校組合在職業標準、行業標準、技術規范，教學內容上的統一，教學方式上的承上啟下、一脈相承，提高現代職業教育的整體發展。

（四）依托院校職業教育優質資源，建立跨企業聯合訓練中心

做強現代職業教育，離不開行業、企業，必須堅持校企合作，校企融合是校企合作的最佳狀態，進一步拉動企業深度、全方位參與職業教育，必須發揮企業的主體地位，依托院校的優質資源和優越條件，引企業入校，成立跨企業聯合訓練中心，例如：蘇州健雄職業技術學院將二期校園打造成省級大學科技園、國家級創新創業基地，形成了全國知名的校企雙元教育特色，積累校企合作優質資源和經驗，將100多家企業免費引入學院，提供企業生產性環境，建立跨企業培訓中心，校企在人才訓練、社會培訓、合作研發、技術創新方面做出了品牌。在區域現代職教集團領導、協調下，成立多個跨企業聯合訓練中心，實現多企業、多院校人才聯合培養機制，支撐現代職業教育改革與實踐，將大大促進現代職業教育的發展。

（五）集聚院校職業教育特色優勢，多方位開展國際教育合作

堅持“以點帶面、逐步推進的原則”，將區域職業院校的教育特色優勢集聚在一起，才能吸引更多國際機構和教育組織參與到區域職業教育中來，開展合作辦學，才能將國際化職業標準和教育資源融入，將國際名師引入課堂，才能真正的消化吸收國際優質資源，提高職業教育的水平和質量。蘇州健雄職業技術學院與德國AHK職業教育組織合作，將雙元制教育做成全國優秀教學成果、省級特等獎優秀教學成果，進一步證實了必須集聚院校的職業教育特色優勢，才能對接國際化職業教育，才能順利開展社會化、開放式職業教育事業。為此，區域職教集團應集聚各院校特色優勢，建立多種形式、多方位的國際合作辦學院校示范點，開展國際合作辦學，在此基礎上，逐步拉動其它院校參與進來，形成規模化國際合作辦學模式，整體提高區域現代職業教育的層次和國際化水平。

（六）校校聯合、校企協同開展“崗學交替、輪轉互動”的教學模式

現代職業教育必須從課程設置、人才定位、師資培養、教學資源、教學實施、社會服務等方面，全面開展校企合作，構建“多校聯合、校企協同”的工作機制，建立“崗學交替、輪轉互動”的教學模式，從根本上實現企業站、學校站、跨企業訓練中心站的“三站互動”，校企共定人才培養方案、校企互聘共用師資隊伍、專兼結對子（師帶徒）輪換訓練，校企協同開展“崗學交替、輪轉互動”教育活動，將崗位技能和工作內容融入課程、學習過程與崗位訓練相融合，分段開展校企互動下的校內訓練、跨企業訓練、企業定崗訓練，實現職業教育的行業化、職業化和生產性。

三、“多元參與、校企協同、社會開放”現代職教集團的保障機制

（一）融入國際職業標準、行業崗位規范，定期開展各類技能比賽

國際職業標準與專業標準、行業崗位規范與課程標準融合，才能保證教學內容的標準化、科學性，才能體現教學內容規范化和生產性，也是保證教學內容在知識、技術上的先進性，為保證職業教育教學質量，提高教學效果，設置符合國際職業標準、行業崗位規范的各類技能競賽，不僅是驗證職業教育人才質量的一種途徑，更是集團內院校教學控制的一種保障形式，有利于培養學生創新思維和能力。

（二）吻合區域特色、新型產業發展，開辦創新創業優秀項目評選

培養學生職業創新創業能力是高職院校教學質量的一項重點工作，為了進一步保障職業人才滿足區域產業發展的需求，吻合區域特色、新型產業發展，開辦創新創業優秀項目評選，是一種有效的職業教育質量評價形式。針對產業熱點技術和方向，開辦各類創新創業項目評選活動，是職業院校時刻把握產業發展方向，進行創新創業人才培養的有效工作機制。

（三）以“工匠精神和產教融合能力”為培養重點，建立校企師資工作站

為了保證專業教師實踐創新能力、技術研發能力的提高，積累生產經驗，養成大國工匠的職業精神，更好勝任“產教融合”教育教學工作，在集團內各個知名企業，建立校企師資工作，作為教師技術培訓、企業一線掛職、專兼結對研發、技術攻關的企業化工作場所，滿足“工匠精神和產教融合能力”培養的教師企業進修工作站，保障現代職業教育師資隊伍的培養質量。

（四）依照行業標準和生產流程，建設校企共享型技能訓練基地

職業教育技能訓練的成效，不僅決定于教師和教學內容，很大程度上與實訓條件密切相關，只有符合行業標準、企業生產流程的現代化職業教育訓練基地，才能有效地實踐基于項目、產品的職業技能訓練，滿足現代學徒和現代職業人的校企合作培養要求，為此，將行業標準引入，按照企業生產流程進行實訓室場所的建設和改善，滿足生產性、項目化訓練需要，打造企業化、生產化的現代職業技能訓練基地，是滿足現代職業教育教學的硬件保障。

（五）依照國家技能標準和行業企業規范，建立第三方人才考評機構

加強過程控制有利于保障區域職業教育集團各項工作的開展，有利于提高職業院校構建現代職業教育體系、開展現代學徒教育的積極性，而教學質量的保障，就是加強結果控制，職業教育最有效的結果控制，就是依照國家技能標準和行業企業規范，建立第三方人才考評機構，分門別類地開展各級、各類人才技能鑒定、水平測試和職業資格評價，將考評機構建成集聚各行各業、各層政府鑒定機構的鑒定考評聯合中心，協調完成各類第三方人才考評鑒定工作，不僅健全了職校雙證書制度，更提高了評價的公平性、科學性，提高了整體人才評價層次和效率。

（六）集聚院校優質教育資源，建立區域現代職業教育資源共享平臺

區域職業教育集團的最高目標是提高人才培養質量，加強校際資源共享、增進校企合作、提高現代職業教育水平，實現資源共享，才能滿足院校之間傳經送寶、傳幫帶一體化的發展需求，才能形成相互促進、共同發展的目標。為此，建立現代職業教育資源共享平臺，將各院校先進教育理念、模式、途徑、方法等分享，將優質專業資源、課程資源共享、師資隊伍、企業資源共享，通過開展優秀在線開放課程、優秀特色品牌專業、教學名師、優秀校企組合、明星教學企業、優秀教學成果、職業教學名師等建設評比項目，在政策資金支持下，集聚各類優質資源，打造區域產業特色、職業特色的現代職業教育資源共享平臺，推進區域現代職業教育又好又快的發展。

四、總結

現代職業教育集團不是幾個學校、幾個企業的事情，而是整個職業教育的事業，應該立足區域、吻合產業鏈發展、政府牽頭、校企行多元參與，開展社會化、國際化的開放式區域職業教育改革，以現代職業教育集團為載體，建設“多元參與、校企協同、社會開放”現代職教集團組織機制和保障制度，實現現代職業教育的區域化發展，才是現代職業教育體系改革建設的重點，文中探討的“多元參與、校企協同、社會開放”現代職教集團建設機制，是教育課題的研究成果，更是蘇州區域現代職業教育改革和實踐的創新成果，具有一定的參考價值。

參考文獻：

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責任編輯 蔡久評