堅持創新驅動快追趕超越著力打造國內一流創新型特色產業園區

薛清軍

創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。實施創新驅動發展戰略，對加快轉變經濟發展方式，促進經濟發展提質增效具有重要意義。高新區是渭南經濟發展先行先試示范區，要在全市轉型升級、追趕超越中勇于創新、敢為人先，必須把創新驅動作為引領發展的第一動力。

堅持科技創新。渭南市高新區要勇當全市科技創新的“領頭羊”，必須以構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。要鼓勵企業通過建立專家工作站、院士工作站、博士后流動站等形式開展技術創新，掌握核心技術。要充分發揮西安交大、西工大、中國鋼研等3D打印科研團隊作用，持續推進3D打印技術研發，提升區域原始創新能力；立足產業培育基地，發揮好科技企業孵化器作用，加快標準廠房建設，為科技含量高、成長性好的小微企業搭建發展平臺，助推3D打印產業化發展。加快網絡化制造技術與制造業深度融合，鼓勵支持北人印機、中聯重科等帶動配套企業實現單機制造向系統集成、生產制造向服務型制造轉型升級，推動高新區制造業向價值鏈高端攀升。鼓勵渭化集團、金鉬科技等企業研發深度轉化技術，促進精細化工產業高效清潔化，實現綠色發展。要充分發揮財政資金杠桿作用，完善激勵企業研發的普惠性政策，引導企業成為基礎創新投入主體。要圍繞破解產業細分領域核心關鍵技術，培育研發、生產、服務型高新技術企業，形成一批行業地位突出、產品技術含量高、市場占比大的優勢企業群體，年內完成全市一半省級技術中心、高新技術企業、科技型中小企業培育任務。

堅持機制創新。渭南市高新區作為全市體制機制改革示范區，必須先行一步、做出表率。具體來講，在激發發展活力方面，結合貫徹落實“三項機制”，研究啟動薪酬改革，推行末位淘汰機制，探索制定多勞多得、不勞不得的薪酬發放辦法，獎優罰劣，獎勤罰懶，真正使能干事、會干事、干成事者拿得心安，拿得理直氣壯，激勵全區干部勇于擔當、奮發作為。研究制定《招商引資項目獎勵辦法》，凡是對高新區招商引資做出突出貢獻的，不分地域、行業進行獎勵，充分調動社會各界積極性，引導社會各界關注、支持高新區發展。項目簽約只是第一步，能不能發展，投資環境保障是關鍵。要以打造全省最優投資軟環境為目標，充分發揮“企業110”作用，實行全天候、全方位服務，對企業反映的問題，“馬上就辦”，著力營造親商、安商、富商的投資環境。通過不懈努力，渭南市高新區投資環境得到入區企業廣泛好評，以商招商成為新常態。

堅持合作模式創新。要把高新區作為全市經濟發展特區，發揚敢闖敢試，敢為人先精神，探索新常態下加快發展的新途徑。比如針對有技術、有市場、缺資金的沃特瑪新能源產業項目，按照政府提供土地、市場化建設廠房、企業生產運營的模式進行管理，緩解了企業資金壓力，促進了項目早日建成投產。針對國際國內技術領先、市場前景好的企業，在經過第三方專業機構評估的基礎上，采取代建廠房、基金介入等更加優惠的政策，力爭在全國范圍內形成招商引資政策洼地，促進企業落地建設。

堅持協同創新。實施創新驅動發展需要更大范圍、更深層次的合作。目前，3D打印產業培育基地聯合高校院所和知名企業，建立了快速制造國家工程研究中心、陜西增材制造研究院等4家協同研究機構，建成激光加工、檢驗檢測等10個公共服務平臺，服務行業發展。創新驅動實質是人才驅動。要充分發揮渭南作為西安半小時經濟圈的優勢，瞄準產業高端和技術前沿，加大柔性引進人才力度，在重點領域引進一批領軍人才、拔尖人才；加快建設渭南駐西高新科技工作站建設，積極承接西高新優勢科技資源、技術轉移和成果轉化；依托渭南創新創業服務中心國家級眾創空間，吸引知名高等院校的人才、項目資源向渭南市高新區輻射，構建全過程孵化服務鏈條，支持眾包、眾籌、眾創、眾服等多種形式的創新創業活動，把高新區打造成秦東地區知識創新、技術創新、成果轉化創新的重要策源地。要敢于突破行政區劃，發展“飛地”經濟模式，加快建設高新區渭北產業園區，深化與蒲城高新區互利合作，拓寬發展后備承載區，實現產業聯動、資源整合、優勢互補、互利共贏。endprint