九項任務抓好２００４年經濟社會發展

國家發改委主任馬凱在十屆全國人大二次會議上作《關于2003年國民經濟和社會發展計 劃執行情況與2004年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》時說，實現今年宏觀調控的預期 目標，要著力抓好九項工作。

（一）采取綜合措施促進農民增收，保護和提高糧食生產能力。

（二）積極調整國債投資方向，發揮好國債投資對結構調整、協調發展的促進作用。保 持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健 的貨幣政策。同時，根據經濟形勢的變化，適時適度調整政策實施的重點和力度。國債投資 的重點，將由前幾年主要用于擴大國內需求、拉動經濟增長，轉為集中用于促進結構調整和 經濟社會協調發展。加快國債重點工程建設。加強國債項目稽察監管，提高資金使用效益， 確保工程質量。

（三）調整和優化工業結構，保持經濟平穩增長。按照走新型工業化道路的要求，以振 興裝備制造業為重點，加快工業結構優化升級。適當控制固定資產投資規模，堅決遏制部分 行業和地區盲目投資、低水平重復建設。努力緩解經濟發展的“瓶頸”制約。緩解煤、電、 油、運和重要原材料的供求矛盾。

（四）實行積極的就業政策，繼續擴大居民消費和改善人民生活。進一步落實已經確定 的財政、信貸支持和稅費減免等各項措施，千方百計增加就業崗位。改善消費環境，擴大居 民消費，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。

（五）促進財政增收節支，保持金融穩健運行。合理控制貨幣信貸規模。

（六）統籌協調地區經濟，促進東中西部優勢互補、共同發展。完善和落實西部大開發 的各項政策措施。積極實施東北地區等老工業基地振興戰略。加強東、中、西部地區經濟交 流與合作，形成若干各具特色的經濟區和經濟帶。

（七）促進對外貿易穩定增長，進一步提高利用外資質量和水平。統籌國內發展與對外 開放，繼續實行擴大開放和鼓勵外商投資的政策措施。

（八）堅持實施可持續發展戰略，促進經濟社會與人口、資源和生態環境相協調。提高 全社會資源憂患意識和節約意識，大力發展循環經濟，建立節約型社會。

（九）繼續加強科技教育，全面發展社會事業。實施人才強國戰略。堅持把農村教育作 為教育工作的重中之重，抓緊完善經常性、制度化的農村教育投入保障機制。積極發展文化 、衛生、體育、廣播影視、新聞出版等事業。