創新“五位一體” 切實強化基層黨組織建設

韓鳴明

概要：強化立足公司實際的實踐創新，積極推動和完善“五位一體”黨組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚引導廣大干部員工建功企業，有效提升企業黨建水平，全面助推公司中心工作。

1課題實施過程

（一）制定方案，明確工作任務。

按照公司黨委工作安排，成立了政工調研課題項目組，明確了人員配置和責任分工。按照“創新實踐、服務中心、務實高效”的原則，精心制定課題實施方案，明確了“立足自身施工運維企業特點，積極創新實踐和完善‘五位一體，即‘創新機制、強化組織、明確目標、嚴格標準，全面考核，切實強化基層一線黨組織建設的工作思路。”同時，確定了“課題準備，組織實施，研討總結、形成成果”四個實施步驟，明確了時間節點，確保各項工作有序開展。

（二）明確重點，推動創新實踐。

具體實踐中，按照公司實際情況，公司以線路、變電施工、線路運維等幾個主營業務基層單位及各項特高壓等重點工程項目為依托，緊密結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、“二級聯創”、“兩帶三保”等活動載體，積極推動和完善“五位一體”黨組織建設，大力推進黨建信息化建設、項目黨組織建設等創新手段，不斷強化公司基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效助推公司施工生產中心工作。

（三）調研研討，形成調研成果。

在課題實施過程中，通過走訪座談調研等形式，深入了解基層黨支部和項目黨組織建設運作情況，積極了解各黨支部、各重點工程以及基層政工干部的意見和建議，同時，向系統內外先進單位取經學習，掌握了大量的一手調研資料。在全面梳理和總結調研材料，對“五位一體”黨組織建設創新實踐、基層政工工作需求及改進建議、專家意見等進行綜合分析的基礎上，形成課題調研報告，力爭有效拓展和優化工作思路，全面提升基層黨組織建設水平，為企業發展提供更堅強大的政治、思想和組織保障。

2主要措施

（一）創新一個機制，探索實踐創新平臺

作為施工運維企業，公司黨委根據企業實際情況，積極探索黨建工作實踐創新平臺，創新一個機制，即“依托公司重點工程項目，立足項目黨組織（項目黨支部、項目黨小組）建設創新，不斷完善黨建工作信息化、標準化建設，大力推動公司“五位一體”基層黨組織建設，全面提升公司黨建工作水平。”日常工作中，結合公司中心工作，按照“工程建到哪里，組織建到哪里，工作開展到哪里”的要求，積極應用公司黨務標準化管理信息系統，大力運用網絡及新媒體，通過建立黨員微信群、QQ群等形式，加強上傳下達及工作執行力度，有效發揮基層黨組織的作用。

（二）強化兩級組織，健全基層組織架構

公司黨委著力強化兩級組織，一是著力強化基層黨支部（總支），積極開展支部書記和政工干部培訓班，提升基層黨務工作者整體素質，大力推廣應用《黨務工作流程圖解》《黨群工作標準化作業手冊》，深入開展“二級聯創”、“支部結對”等主題活動，不斷提升基層黨支部的創造力和凝聚力。二是著重建立健全重點工程項目組織，包括項目黨支部和項目黨小組，大力強化基礎陣地建設，確保“活動有陣地，工作有記錄，領導有責任，黨員有歸屬，發展有組織，監督有機制”，推動基層黨的工作的全面有效覆蓋。

（三）明確三個目標，確立目標導向原則

公司黨委根據目標導向原則，明確三個目標，確保基層黨建工作指向明確、有的放矢。一是有效發揮黨員先鋒模范作用，通過大力開展“黨員活動日”、“黨員示范崗”、“黨員身邊無事故”等具體有效的活動，激發廣大黨員的使命感和責任感，保持黨員先進性、純潔性，成為引導和帶動廣大員工群眾的模范標桿。二是有效發揮黨組織戰斗堡壘作用，在重點工程建設和“急難險重”任務中，通過“黨員服務隊”、“黨員突擊隊”等引領帶動、攻堅克難，有效發揮基層黨建工作對重點工程建設的推動作用。三是有效服務企業中心工作，積極加強基層黨的建設，把黨的政治優勢和組織優勢有機融合、滲透在企業的決策、經營、管理、監督等各個環節，在融入中心、服務大局中履行職責、發揮作用，形成團結凝聚、共促發展的強大力量。

（四）嚴格四個標準，規范工作職責流程

公司黨委依托標準化建設成果，通過嚴格四個標準，不斷加強和完善黨建工作機制。一是嚴格制度標準。嚴格落實黨建工作責任制，建立健全以《黨章》為根本、以民主集中制為原則的制度體系，推進黨的建設科學化、制度化、規范化。二是嚴格職責標準。明確完善、明晰、詳盡的工作職責，嚴格落實組織和個人的職責，既確保各司其職、各盡其責，又為個人自我管理，自我約束創造了條件。三是嚴格流程標準。確定科學、嚴謹、可操作性強的工作流程，使“復雜問題簡單化”、“簡單工作模板化”，確保黨建每一項工作都實現最優的過程控制。四是嚴格工作標準。樹立標準就是質量、標準就是效益、標準就是紅線的理念，扎實落實各項工作安排，保證各項工作高標準、高質量、高效率落到實處。

（五）加強全面考核，完善科學評價體系

公司依據《電網先鋒黨支部考核辦法》等考評制度，逐步完善黨建工作考核細則，量化標準、突出過程、強化監督，不斷完善科學嚴謹的全面考核評價體系。強化三個結合，一是把年終考核和日常動態考核相結合，二是把黨建考核和公司安全檢查等業務考核相結合，三是把目標考核和過程考核相結合，采取基層支部自評和公司統一考評相結合的方式，對基層黨建工作進行全面考核。檢查工作成效做到六看：看工作制度、看組織建設、看三會一課記錄、看活動開展、看創新實踐、看工作業績，變定性評估為綜合量化考核，使黨建工作看得見、摸得著，基層黨組織工作有規可循，上級檢查工作有據可查，真正使黨建各項工作落到實處。

3成果成效和后續工作計劃

（一）成果成效

1.有效拓展黨建工作范圍

扎實深入的“五位一體”基層黨組織建設，切實推動公司黨建各項工作在公司一線工程項目的有效落地，今年以來，各項主題活動更加扎實、更加廣泛、更加深入的在基層一線開展，“黨員突擊隊”、“黨員示范崗”等先鋒組織活躍在公司各重點工程施工一線，極大拓展了黨建工作的廣度和深度，給公司黨建工作注入了新的活力和動力。

2.有效夯實組織建設基礎

一方面有效提升黨員干部素質，廣大黨員的理想信念、宗旨意識進一步增強，“一崗雙責”履行更加深入，切實挖掘和樹立了一批先進典型，使黨員真正成為廣大員工信服的榜樣和標桿。另一方面，藏中聯網工程黨支部等一批項目黨支部、黨小組的建立健全和規范運行，有效加強一線黨組織建設，公司一線黨組織工作機制更加健全，黨組織戰斗堡壘作用進一步加強。

3.有效助推公司中心工作

公司各級黨組織有效發揮了黨的政治優勢和組織優勢，不斷完善黨組織參與決策、強化執行、有效監督機制，帶領廣大黨員干部員工充分發揮沖鋒在前、吃苦在前的先鋒模范作用，先后圓滿完成迄今為止世界上最具挑戰性的高原超高壓交流輸變電工程一川藏聯網工程、20余項特高壓、省內迎峰度夏等重點工程，圓滿完成河南主網運行維護工作，

（二）后續工作計劃

1.繼續加強創新實踐。強化機制載體創新，不斷探索新形勢下施工企業基層組織建設的新途徑、新載體，深入研究、有效運用互聯網、手機等新媒體，以改革創新精神推動黨的基層組織建設。

2.持續完善機制建設。進一步完善推廣“五位一體”黨組織建設機制，繼續大力開展黨的各項主題活動，推動體現企業特點、貼近黨員需求、富有實際成效的基層黨組織建設。

3.深度融入中心工作。全面增強各級黨組織統籌謀劃、服務大局、助推發展能力，鑄造高素質黨的基層組織，為助推公司科學發展提供堅強的組織思想保障。