淺談新時期高校教工黨支部組織生活中的問題與解決對策

文/馬廣輝

一、提升高校教工黨支部組織 生活質量的意義

習近平總書記指出：“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。” 《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出：“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式?！?/p>

高校肩負著立德樹人、為中國社會主義事業培養合格建設者和可靠接班人的光榮使命。教工黨支部是黨團結和聯系教師的重要樞紐，是黨在高校各項事業中的基礎。教師是馬克思主義科學理論、習近平新時代中國特色社會主義思想的最佳傳播者，是社會主義核心價值觀的最佳引領者。對高校而言，提升教工黨支部組織生活質量，有利于強化全體教職工的政治紀律和規矩約束，做馬克思主義意識形態的有力宣傳者和堅定捍衛者；有利于號召全體教職工維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導；有利于發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用，發揮好新時代黨員的先鋒模范作用。

二、高校教工黨支部組織生活中存在的問題

（一）思想重視程度不高

高校教工黨支部的黨員大多為各院系中的領導或教師，承擔著繁重的科研教學任務，往往超負荷加班加點工作。職稱評審、聘期考核、崗位競聘的時候，主要考核科研成果、教學水平，很少考核黨員參與基層黨組織建設情況。教工黨支部的建設往往不會為黨員教師增加額外的收入或待遇，導致一些教工黨支部書記、黨員教師重業務而忽視基層黨組織建設。存在著有的學校的教工黨支部不設支部委員、黨小組；有的學校沒有為基層黨支部設置統一的活動時間；有的學校的教工黨支部書記、支部委員不是由本支部德高望重的教授學者擔任等各種問題。部分教工黨支部的組織生活更多靠黨員履行黨員義務來維系，組織生活質量提升緩慢。

（二）組織生活實效性不強

部分教工黨支部組織生活的針對性和實效性不強，通常以抓政治理論學習為主，活動形式僵化，僅停留于讀讀報紙、念念文件，微信群或QQ群中轉發一篇學習文章，大家做做學習筆記等表面形式上，缺乏深入的交流和思想分享，忽視解決思想困惑，忽視結合實際問題，沒有做到理論聯系實際、密切聯系群眾，把組織生活看作是完成上級任務，為了應對檢查，只是簡單了事、走走過場而已。

（三）執行層面具體制度建設緩慢

有關教工黨支部具體運作、考核、獎懲的制度還不健全。例如有的高校沒有明確的支部書記、支部委員補貼待遇規定；有的高校沒有確立支部活動經費管理辦法及支部活動經費審批制度；有的教工黨支部沒有認真執行“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨支部組織生活會制度、黨支部書記述職評議制度、黨員匯報制度、談心談話制度等；有的教工支部活動沒有嚴格的簽到簽退制度；有的教工黨支部沒有學習筆記、活動記錄的檢查評比制度；有的教工黨支部沒有專門的黨日活動制度；有的教工黨支部沒有針對黨員政策理論的水平測試制度等等。這些執行層面上的具體制度建設緩慢，不利于全面從嚴治黨向基層延伸。

三、提升高校教工黨支部組織 生活質量的對策

（一）加強理想信念教育，落實主體責任

繼續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，解決好黨員、干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。加強宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》，教育黨員正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關系。習近平總書記強調：“黨性說到底就是立場問題。共產黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是共產黨人的黨性原則?！?/p>

要想重視黨支部建設，必須落實主體責任。重視高校教工黨支部建設，二級學院黨總支（或分黨委）、學校黨委必須承擔主體責任。把黨支部建設得好壞納入二級學院黨總支（或分黨委）、學校黨委的工作考核內容，重點考核基層黨建的持續改進情況。學校內部二級學院黨總支（或分黨委）的考核結果與該單位的年終一次性獎勵、各類優勝評比、干部提拔比例等事項關聯起來。要求二級學院黨總支（或分黨委）書記在黨建述職報告中，設專門標題予以報告。內部政治巡查時，把基層黨支部建設情況作為專項巡查內容。

（二）豐富組織生活形式，增加組織生活實效性

黨支部必須適應新時代、新形勢，不斷開拓組織生活的新形式。常用的組織生活形式有學習、傳達、黨課、講座、討論等，還可以利用節日紀念、典型示范、調查研究、義務勞動、評比競賽、聯誼活動、扶危濟困、敬老慰問等方式組織支部活動。既要嚴肅認真也要生動活潑，新黨員在志愿書上按手印，入黨宣誓與重溫誓詞、選舉大會、組織生活會、民主生活上批評與自我批評等環節必須嚴肅認真，在組織文體活動、聯誼活動時則要生動活潑。靈活使用微信平臺、微博平臺、QQ群平臺、網絡遠程授課平臺，組織黨員進行網絡答題和思想交流。

高校教職工黨支部要靈活設置黨小組，把具有相同專業方向、相同研究方向的黨員設置成一個黨小組，以便于他們設計活動主題時，容易與實際的教學科研活動結合起來。關心黨員工作與生活上的困難，幫助年輕黨員教師提升教學科研水平。將習近平新時代中國特色社會主義思想和社會熱點、黨員實際工作、黨員個人發展相結合，提升黨支部組織生活的吸引力。黨支部既要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責也要擔負好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。設計黨支部活動主題時，要側重與黨支部外部的聯系，更多地做好群眾工作，主動組織科技下鄉，參與精準扶貧、智力扶貧。主動與學生黨支部聯系，主動承擔學生黨支部的團課、黨課、社會實踐任務，配合學生黨支部調研發展對象的情況，主動做學生黨支部入黨積極分子的培養人或學業導師。

（三）加強制度建設，推進黨支部工作標準化

根據實際情況，完善一系列有關教工黨支部具體運作、考核、獎懲的制度。例如建立教工黨支部書記選拔制度、教工黨支部支部書記、支部委員補貼待遇與減免教學科研工作量規定；教工黨支部活動經費申請與使用辦法；“三會一課”制度執行計劃審批流程；執行民主評議黨員制度、黨支部組織生活會制度、黨支部書記述職評議制度的各個環節要求；黨員匯報請假制度；談心談話記錄范本；黨員簽到簽退方式說明（紙質簽字、刷臉機、指紋機等）；黨員學習筆記、活動記錄的定期檢查方式說明；黨員政策理論水平測試制度；支部優秀黨員推薦辦法；支部檔案保管制度；黨支部議事規則等等。每年末，整理這些執行層面的具體制度，適時增減調整。

學校黨委或上級黨委應該積極探索黨支部工作標準化執行標準與考評辦法，在思想教育、組織體系設置、支部班子建設、黨員教育管理、支部組織生活、支部陣地建設、支部議事決策、檔案資料管理、經費申請與使用等方面設計具體要求細則與評分辦法，嚴格執行黨支部考評，讓評分結果與黨支部及黨員個人發展產生關聯，全面提升黨支部黨建工作質量和水平。