新時代下完善校園安全防范體系的理性思考

丁卓 李明東

摘 要：教育部黨組書記、部長陳寶生強調，新時代背景下必須認真學習貫徹習近平總書記關于安全工作的重要思想，把安全工作擺在教育強國建設更突出位置，時刻把廣大師生生命安全放在第一位。必須認識到學校安全工作的重要性，健全落實安全管理責任制，完善防控體系，突出安全教育，加強源頭治理，加強應急救援，堅決遏制重特大安全事故發生。

關鍵詞：新時代 校園安全 防范體系

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）11（c）-0224-02

長春汽車工業高等專科學校成立于1952年。伴隨著中國汽車工業的發展，學校形成了具有自身特色的職業教育體系，成為了國家首批現代學徒制試點單位和吉林省首批高職“現代職業教育示范校”。

毋容置疑，學校的發展離不開校園安全，沒有學校安全體系的建立，就沒有學校職業教育體系的形成，因而，校園安全體系的建立是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分。

1 高度重視，切實加強校園安全責任體系建設

（1）堅持高位推動：把校園安全工作作為一把手工程，擺上突出位置、列入重要議事日程，成立了由黨委書記和校長任組長、副校長任副組長的校園安全管理委員會，凡涉及校園安全的事項親自過問，凡涉及校園安全的任務全力推進，同時建立由各部門組成的安全管理工作聯席會議制度，定期召開會議研究解決問題，促進校園安全管理工作有效落實。

（2）強化責任落實：依據《長春市教育系統學校安全“黨政同責、一崗雙責”規定》，建立安全網格化責任分解制，按照屬地劃分網格劃定責任區域，劃定責任區域，落實責任到人，制定完善《安全管理目標責任書》，修訂安全工作管理崗位職責，確立“主官主抓、專人專抓”“一崗雙責、責任分攤”“層層包保、整體聯動”的責任體系。召開安全工作專題會議，對校園安全工作進行系統總結和安排部署，進一步確保了工作責任有效落實。

（3）加強隊伍建設：健全組織機構，設立獨立的安全工作機構，選配責任心強、綜合素質好的同志專門負責學校安全管理工作。為了加強安全保衛力量，和長春市保安集團簽約，承擔校園門衛、巡邏、監控指揮中心、消防控制室等安全保障工作。各院、部、處一把手負責落實本部門安全管理工作，設立安全員，各部門的各科室負責人作為安全管理兼職人員，按照安全管理網格化落實主體責任，齊抓共管。定期開展安全培訓和隱患排查，提高全校教師的安全意識和安全工作素質。

（4）增加專項投入：增加經費投入，把校園安全經費作為重點項目予以優先保障，一是對校園陳舊監控設施和消防報警系統進行全面改造，提高技防信息管理水平；二是提高保安經費，增加保安人數，提高人防能力；三是采購消防滅火模擬教學設備和防暴恐等警用裝備，提高培訓、物防的手段。

2 軟硬兼顧，著力打牢學校安全工作基礎

工作中，我們堅持一手軟一手硬，做到“硬件”不軟、“軟件”要硬。

（1）硬件方面：對消防基礎設施進行改造，學校火災防范能力得到了較大提高。一是設立校園治安消防監控指揮中心，安裝消防自動報警系統，發生火災能及時進行初期火災撲救工作；二是配備充足的消防設施，確保消防設施設備器材始終處于完好狀態；三是成立由護校隊巡邏保安組成的義務消防隊伍，保證校園一方平安；四是建立消防應急水源取水處，方便校園周邊特殊情況下的消防用水，確保校園消防安全；五是建立校園報警立柱，全程監控，為師生員工排憂解難。

（2）軟件方面：安全教育和安全管理并重，重點抓好安全教育工作。一是發揮學生處的主導作用，組織各學院利用班團會、社團活動等形式，對學生開展豐富多彩的各項安全教育，使消防、法制安全知識進活動、進課堂、進頭腦，教會學生具備安全防范本領，形成安全意識和生存能力，讓學生終生受益；二是將出操與演練相結合，利用學生早自習、早操時間，進行公寓疏散逃生演練，提高了廣大師生應對突發事件時的逃生自救能力；三是啟動實施校園安全文化建設工程，強化校園安全制度建設，加強學校安全內涵建設，提升學校安全防范質量，變被動安全為主動安全。

3 強化落實，強力構建校園安全管理長效機制

抓校園安全工作不能搞運動、搞一陣風、搞“雨過地皮干”，而是通過建立健全一系列安全制度和長效機制，使工作持久落實、形成常態。近年來，我們重點抓了以下7項工作機制的落實。

（1）隱患排除治理機制：通過日巡、周檢、月評比、季度總結，對校園隱患定期進行消防巡查，發現問題下發整改通知單，要求限期整改，做到了隱患查找及時、隱患上報及時、隱患整改及時等常態化管理機制。

（2）風險評估機制：通過現場監督檢查、日常調查詢問等方式，對校園重點場所進行消防設施和消防演練的符合性評價，避免因消防設施問題而導致事故發生。

（3）火患檢查清理機制：發現和消滅“起火點”，是每天做的一項常態化工作。另一方面，我們明令學校禁止學生抽煙，禁止私拉亂扯電線，禁止師生使用電褥子、電熱墊、大功率電器等；一方面，組織學校落實“日巡查”制度，開展“查找身邊火患”活動，發現問題及時清理，從根源上遏制了火災發生。

（4）預防結合機制：“預”上下功夫，根據實際制定消防滅火應急疏散預案和重大突發事件應急預案等各類應急措施，為校園安全工作打下堅實基礎；在“防”上想招法，搞好人防、物防、技防，做到三者有機結合，相互支撐、相得益彰。

（5）雙隨機抽查機制：各校屬單位每月對本單位安全隱患進行自查，學校安全委員會及保衛處對各單位自查結果進行復查，確保安全隱患無藏身之地。

（6）重點設備檢測機制：對食堂油煙道利用寒暑假進行清洗，定期檢測食堂燃氣設施、校園電氣和消防設施，確保校園設備設施完好正常使用。

（7）責任追究機制：學校與各部門簽署安全管理目標責任書，按照“追責前置、事先問責”“責任追究、一票否決”要求，對工作不落實、落實不到位、責任不兌現及安全出問題的部門和個人進行追責，切實提高了安全防范意識。

4 加強校園安全防范，共同治理校園周邊環境

4.1 防管結合，齊抓共管

本著“防范勝于救災，責任重于泰山”的主體思想，在學生公寓開展法制安全宣傳，舉辦安全知識講座，加強對門崗管理，登記外來人員車輛信息；加高西側圍墻，防止翻越校墻；堅持24h值班、分區巡邏打點相結合；定期檢查管制刀具、違章電器等危險物品，制止校園吸煙的不良行為，降低事故發生的概率。

多年來，我校安全工作始終得到公安和消防部門的大力支持。如通過轄區派出所，對新入學的學生、新入職的商服員工，進行指紋和DNA確認，核實真實信息，通過多種方式排查，掌握他們的政治面貌和宗教信仰情況，避免政治安全隱患存在。我們還與轄區消防大隊合作共建了消防宣傳培訓和實戰聯動模式，每年新生入學軍訓期間，組織消防知識培訓講座，開展逃生疏散演練，使活動已經形成常態。

4.2 聯防聯治，建平安校園

校保衛處與當地公安分局、轄區派出所建立了快速反應系統，實行一鍵式報警，做到出現情況時，快速到達現場，有效震懾和遏制涉校案件的發生，維護校園周邊治安安全。

學校安全工作是一項永不竣工的工程，只有起點沒有終點，努力提升校園安全能力，夯實校園安全建設基礎是新時代背景下賦予的職責，將安全工作放在心上、擺在手上、落實到行動上，才能開創學校安全建設新局面。

參考文獻

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[2] 趙忠誠.高校校園安全危機成因分析[J].法制與經濟，2009（4）：44-47.